監(jiān)利市發(fā)展和改革局

（一）擬訂全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃。統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，牽頭推進全縣供給側(cè)改革，協(xié)調(diào)推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。指導推進開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（二）負責全縣投資綜合管理。研究提出全縣社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源及有關(guān)重大投資政策，會同相關(guān)部門規(guī)劃全縣生產(chǎn)力和重大項目布局；按規(guī)定權(quán)限審批、備案重大項目，組織擬訂全縣重點項目計劃草案并推動實施，建立全縣重大項目儲備庫；推動落實鼓勵民間投資政策措施。會同有關(guān)部門組織實施全縣利用外資和境外投資工作。

（三）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂縣級相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策；組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)推進全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展；統(tǒng)籌推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。綜合研判全縣消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。會同有關(guān)部門推動“雙創(chuàng)”工作，組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，促進自主創(chuàng)新體系建設(shè)。

（四）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關(guān)工作建議。會同有關(guān)部門擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃及推進全縣經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施全縣國民經(jīng)濟動員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。

（五）負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全縣社會信用體系建設(shè)。

（六）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革；參與協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。擬訂縣級能源綜合發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和重大政策，提出能源體制改革建議，負責專項規(guī)劃與綜合發(fā)展規(guī)劃銜接；提出全縣能源消費總量控制目標、任務(wù)并組織實施；會同有關(guān)部門做好電力管理工作；負責能源資源的總協(xié)調(diào)和儲備計劃及運行調(diào)節(jié)、應(yīng)急保障工作；負責全縣石油天然氣長輸管道的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。

（七）貫徹執(zhí)行國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和價格方針、政策；負責全縣價格工作的宏觀管理和綜合平衡；監(jiān)測預(yù)測重要商品、服務(wù)價格以及價格總水平變動；按照管理權(quán)限組織制定和調(diào)整管理的商品、服務(wù)價格和收費標準，會同有關(guān)部門管理縣級行政事業(yè)性收費項目及標準；組織實施上級授權(quán)和本級定價權(quán)限范圍內(nèi)的價格聽證工作。承擔全縣價格管理責任，負責監(jiān)測分析價格運行情況，并提出相關(guān)政策和價格改革建議；負責全縣農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格及網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的成本調(diào)查和監(jiān)審工作；負責全縣涉案、涉紀、涉稅財產(chǎn)和價格鑒證工作。

（八）制定全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、糧食進出口以及糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；承擔全縣糧食流通統(tǒng)計、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理責任；建立和完善地方糧食儲備制度，承擔地方儲備糧油管理工作；承擔全縣范圍內(nèi)軍糧供應(yīng)和管理工作；負責全縣糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“放心糧油”市場體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施；負責節(jié)糧減損、糧食流通科技創(chuàng)新；編制全縣糧食流通、倉儲、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設(shè)施政府投資項目；指導和推進全縣糧油科技進步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣；負責國有糧食企業(yè)財務(wù)報表匯編和分析。

（九）具體落實糧食安全行政首長責任制，組織對全縣糧食安全行政首長責任制考核；負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；負責糧食收購資格核查；負責對糧食流通統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查全縣糧食流通和儲備糧管理的法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查糧食收購、銷售、儲存、運輸和政策性用糧的購銷活動。

（十）承辦上級交辦的其他任務(wù)。

（十一）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1．強化制定縣級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮縣級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2．完善縣級宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性和協(xié)同性。

3．深入推進簡政放權(quán)，全面貫徹落實市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，建立健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（十二）與相關(guān)部門的職責分工。

1．與縣經(jīng)濟信息化和商務(wù)局的有關(guān)職責分工?？h發(fā)展和改革局負責擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃，縣經(jīng)濟信息化和商務(wù)局和縣應(yīng)急管理局協(xié)同縣發(fā)展和改革局共同做好有關(guān)物資的收儲和輪換?？h發(fā)展和改革局配合編制全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃及組織實施。糧食、棉花、煤炭由縣發(fā)展和改革局會同縣經(jīng)濟信息化和商務(wù)局在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。

縣經(jīng)濟信息化和商務(wù)局負責煤炭和電力行政管理、電力體制改革、在運電力項目和電力設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；縣發(fā)展和改革局負責擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃，提出能源體制改革建議并做好能源規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，負責在建電力項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。縣經(jīng)濟信息化和商務(wù)局負責擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，貫徹執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準；縣發(fā)展和改革局負責做好工業(yè)行業(yè)規(guī)劃與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。

2．與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

3．與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工?？h發(fā)展和改革局負責制定屬于政府定價的商品和服務(wù)價格，縣市場監(jiān)督管理局負責對政府定價的商品和服務(wù)的價格執(zhí)行情況進行監(jiān)管。