洪湖市水利和湖泊局

市水利和湖泊局貫徹落實黨中央、省委、荊州市委關于水利和湖泊工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行過程中堅持和加強黨對水利和湖泊工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責保障全市水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處區(qū)域和流域水利規(guī)劃工作。

（二）負責全市生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責全市重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。指導開展水資源有償使用工作。指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）按規(guī)定執(zhí)行水利工程建設有關制度并組織實施。負責提出全市水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施。按照規(guī)定權限，擬定全市水利規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出國家下達我市財政性資金的水利投資安排意見并負責項目實施的監(jiān)督管理。

（四）指導全市水資源保護工作，組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護工作，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護工作。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負責全市節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水措施，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

（六）指導全市水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設。指導市內(nèi)江河湖泊、河口、閘站的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理及河湖水系連通工作。指導全面推行河湖長制工作。

（七）指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織實施具有控制性的和跨區(qū)域的重要水利工程建設與運行管理。指導實施市級配套工程建設。

（八）負責全市水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責建設項目水土保持方案監(jiān)督管理工作。組織、指導有關水土保持建設項目的實施。

（九）指導全市農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。指導全市農(nóng)村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。

（十）負責市內(nèi)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦水事糾紛，指導、組織全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導全市農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。組織、指導水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

（十一）開展全市水利科技、信息化和對外交流合作工作。組織開展全市水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，組織監(jiān)督實施全市水利行業(yè)的有關技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織編制水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展水利行業(yè)對外交流合作工作。

（十二）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制水旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。協(xié)調(diào)水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

（十三）承擔水利工程移民管理和后期扶持工作，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織編制大中型水利工程移民安置規(guī)劃，組織開展新增水利工程移民后期扶持人口核定。

（十四）完成上級交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。市水利和湖泊局要切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、檔案、政務公開、新聞宣傳、意識形態(tài)等工作。負責組織有關行政審批事項辦理與協(xié)調(diào)工作。

（二）人事股。承擔機關和局屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。指導全市水利行業(yè)人才隊伍建設。指導水利體制改革的有關工作。

（三）規(guī)劃與財務股。擬訂水利規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，組織編制重大水利建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計。組織實施水利建設投資計劃。承擔水利統(tǒng)計工作。負責部門預算決算、內(nèi)部審計工作。承擔財務管理和資產(chǎn)管理工作。組織提出水利財政資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理和績效評價。提出有關水利價格、稅費、基金、信貸的建議。

（四）政策法規(guī)與水保水資源股（市節(jié)約用水辦公室）。執(zhí)行有關水利方面的政策措施，擬定水利方面地方規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。指導水利行政許可工作并監(jiān)督檢查。承辦行政應訴、行政復議和行政賠償工作。組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件。組織實施最嚴格水資源管理制度相關工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，分析水資源供需形勢。組織開展水資源有償使用工作。指導水量分配、水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施，指導河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水源地保護有關工作。擬訂節(jié)約用水措施，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節(jié)水型社會建設工作。指導城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。指導水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告。

（五）農(nóng)村水利與建設管理股。組織開展大中型灌排工程建設與改造。指導、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲水安全工程建設與管理工作。指導節(jié)水灌溉有關工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設。指導水利工程建設管理，嚴格執(zhí)行有關制度并組織實施。組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收。指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作貫徹落實情況。

（六）河湖長制工作股。貫徹落實中央和省、市關于推行河湖長制的精神，負責全面推行河湖長制的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和日?？己?。

（七）河道湖泊管理股。指導水域及其岸線的管理和保護，指導重要江河湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護，指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，指導河道采砂規(guī)劃和計劃的編制，組織實施河道湖泊管理范圍內(nèi)工程建設方案審查制度。

（八）移民股。承擔水利工程移民管理和后期扶持工作，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織編制大中型水利工程移民安置規(guī)劃，組織開展新增水利工程移民后期扶持人口核定。

（九）水旱災害防御股。組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案并組織實施。協(xié)調(diào)做好水情旱情預警工作。組織洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。組織實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。