石首市城市管理執(zhí)法局

市城市管理執(zhí)法局是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。市城市管理執(zhí)法局貫徹落實(shí)黨中央、省委和荊州市委關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)范性文件；擬訂城市管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方案的審查；擬訂城市管理方面規(guī)范性文件，經(jīng)法定程序通過(guò)后組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)城區(qū)市容市貌管理工作。制定市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)，組織檢查、督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)查處損害城市環(huán)境、容貌形象的行為。

負(fù)責(zé)城區(qū)道路臨時(shí)占用、城區(qū)道路挖掘的審批、許可，依法征收城市道路臨時(shí)占用費(fèi)和挖掘費(fèi)。

（三）負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。制定城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，制定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制和工作標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理及環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理；負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)的管理；負(fù)責(zé)城區(qū)公廁管理；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)企業(yè)資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)因城市建設(shè)需要拆除（閑置、關(guān)閉）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的審批；負(fù)責(zé)生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理、服務(wù)審批；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置、核準(zhǔn)工作；依法征收城市生活垃圾處理費(fèi)和建筑垃圾處置費(fèi)。

（四）負(fù)責(zé)城區(qū)市政營(yíng)運(yùn)管理工作。具體負(fù)責(zé)城區(qū)市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)損害城區(qū)市政公用設(shè)施的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)城市地下管廊維護(hù)管理；負(fù)責(zé)城區(qū)道路建設(shè)管線及桿線等設(shè)施審批管理；負(fù)責(zé)城市橋梁維護(hù)管理；負(fù)責(zé)特種車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過(guò)城市橋梁）的審批；負(fù)責(zé)城區(qū)污水排入排水管網(wǎng)許可管理。

（五）負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化管理工作。負(fù)責(zé)查處損害城區(qū)綠化的行為；負(fù)責(zé)工程建設(shè)（因城市建設(shè)需要、居民生活需要和安全需要）涉及城市綠地、樹(shù)木審批；負(fù)責(zé)改變城市綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)許可；負(fù)責(zé)臨時(shí)占用城市綠地許可。

（六）參與城市建設(shè)工程涉及市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理類項(xiàng)目的可行性研究、方案審查和竣工驗(yàn)收等工作。

（七）負(fù)責(zé)中心城區(qū)市場(chǎng)管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)維修維護(hù)、攤位費(fèi)征收、市場(chǎng)管理及清掃保潔工作。

（八）負(fù)責(zé)城區(qū)公共空間秩序管理方面的戶外廣告設(shè)置管理、門(mén)頭牌匾及門(mén)面外立面裝修管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置地點(diǎn)、外型的核準(zhǔn)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告、霓虹燈及橋梁上大型廣告、懸掛物設(shè)置審批;負(fù)責(zé)張貼、張掛宣傳品許可；組織實(shí)施戶外廣告媒體經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償出讓。

（九）負(fù)責(zé)城區(qū)“違法用地、違法建設(shè)”禁建區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)治理工作。

（十）負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境保護(hù)管理方面的道路揚(yáng)塵整治、露天燒烤整治工作；負(fù)責(zé)城區(qū)夜間建筑施工許可。

（十一）負(fù)責(zé)城區(qū)交通管理方面的人行道車輛停放管理、公共停車場(chǎng)及臨時(shí)泊位設(shè)置管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)城區(qū)公園、廣場(chǎng)、游園管理。

（十三）負(fù)責(zé)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法行使以下相對(duì)集中行政處罰權(quán)和與之相關(guān)的行政強(qiáng)制措施：

1、行使城市市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

2、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市管理要求、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施。

3、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的行政處罰權(quán)。

4、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

5、行使環(huán)境保護(hù)管理方面的對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、中心城區(qū)范圍內(nèi)露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。

6、行使市場(chǎng)監(jiān)管方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、違反規(guī)定出店經(jīng)營(yíng)或不在指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的行政處罰，違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)。

7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)車輛在人行道違反規(guī)定停放的行政處罰權(quán)。

8、行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域除建筑工程質(zhì)量安全、房產(chǎn)以外的行政處罰權(quán)。

9、行使水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

10、行使食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權(quán)。

11、履行市人民政府規(guī)定的其他執(zhí)法職責(zé)。

（十四）負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法的統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法督察；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法案件的查處工作；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法人員的資格管理和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、檢查評(píng)比、違紀(jì)違規(guī)行為查處。

（十五）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)市政園林綠化的職責(zé)分工。市政園林綠化的建設(shè)（包含合同期內(nèi)所有事項(xiàng)）由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后再移交市城管管理執(zhí)法局管理；市政府實(shí)施的市政園林工程引起的道路臨時(shí)占用和挖掘由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向市城市管理執(zhí)法局報(bào)備。

2、與市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)控違查違拆違工作的職責(zé)分工。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行事前事中事后監(jiān)管，對(duì)已審批建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)建筑是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定；對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理建設(shè)規(guī)劃許可等手續(xù)；負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑以及違法建筑是否可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的認(rèn)定，并負(fù)責(zé)移交市城管管理執(zhí)法局處理；市城市管理執(zhí)法局根據(jù)有關(guān)具體認(rèn)定意見(jiàn)負(fù)責(zé)查處城市規(guī)劃區(qū)各類違法建設(shè)，行使行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施。

3、與市公安局交管部門(mén)有關(guān)車輛違法停放的管理和處罰職責(zé)分工。市公安局交管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在車行道上違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的行為進(jìn)行日常監(jiān)管和行政處罰。市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城市人行道上違反相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的行為進(jìn)行日常監(jiān)管和行政處罰。

4、與環(huán)保部門(mén)有關(guān)餐飲服務(wù)油煙污染、環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理職責(zé)分工。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)查處產(chǎn)生污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目未建成需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施擅自投入營(yíng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成但未申請(qǐng)竣工驗(yàn)收或未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入營(yíng)業(yè)的行為；負(fù)責(zé)查處餐飲服務(wù)單位未按要求設(shè)置、加裝、改裝污染防治設(shè)施的行為。環(huán)保部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，承擔(dān)的環(huán)境噪聲行政管理職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、社會(huì)生活噪聲污染違法違規(guī)案件進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定，并將案件移交市城市管理執(zhí)法局，并配合做好行政處罰工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，制定機(jī)關(guān)工作制度；負(fù)責(zé)擬訂城市管理和城市管理執(zhí)法年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)會(huì)議會(huì)務(wù)、離退休干部管理、行風(fēng)評(píng)議、宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、計(jì)劃生育、文秘、電子政務(wù)、調(diào)研、檔案、保密、安全生產(chǎn)、接待和后勤管理工作；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案的分辦交辦督辦工作。

（二）人事教育股。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、干部任免、人事檔案、考核獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)審、工資福利、社會(huì)保障工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)績(jī)效考核目標(biāo)管理工作。

（三）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)城市管理和城市管理行政執(zhí)法規(guī)范性文件的起草、審查、報(bào)批和備案工作；負(fù)責(zé)本局重大決策事項(xiàng)的合法性審查；負(fù)責(zé)擬訂城市管理行政執(zhí)法工作計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)政法（平安建設(shè)）工作；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法案件的審核；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員法制宣傳教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員資格審查、考核、執(zhí)法證件和管理工作；承辦城市管理行政復(fù)議、行政訴訟、人民調(diào)解、行政調(diào)解等工作；負(fù)責(zé)實(shí)施城市管理執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和案件質(zhì)量評(píng)審。

（四）財(cái)務(wù)審計(jì)裝備股。負(fù)責(zé)編制本局城市管理和城市管理執(zhí)法工作年度資金計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)局屬單位財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)及審計(jì)；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)本部門(mén)規(guī)費(fèi)征收、管理和督辦工作；負(fù)責(zé)城市管理和城市管理行政執(zhí)法所需設(shè)備、器材、車輛、制服等物資的購(gòu)置、分配及管理；負(fù)責(zé)罰沒(méi)收入管理。

（五）督察考核股。負(fù)責(zé)組織實(shí)施中心城區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)組織對(duì)城管執(zhí)法人員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)、市容市貌、渣土處置、戶外廣告設(shè)置、市政營(yíng)運(yùn)、園林綠化、城區(qū)市場(chǎng)管理等各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理平臺(tái)與相關(guān)平臺(tái)的綜合利用及整合運(yùn)行；負(fù)責(zé)城市管理的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦、考核評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)承辦群眾舉報(bào)投訴接待處理工作。

（六）城市管理股。制定城市管理目標(biāo)實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照目標(biāo)監(jiān)督檢查和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市管理專項(xiàng)整治活動(dòng)；負(fù)責(zé)城管各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的日常統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告工作；參與編制中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政園林綠化等城市管理專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置和日常管理工作，并使城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告的設(shè)置符合城市總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督門(mén)面招牌的設(shè)置管理工作；負(fù)責(zé)審查管理各種開(kāi)業(yè)慶典、商品促銷和公益服務(wù)宣傳等戶外廣告的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)；負(fù)責(zé)規(guī)范戶外廣告市場(chǎng)及戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓工作；監(jiān)督、查處有關(guān)戶外廣告的違法行為；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局屬單位做好相關(guān)中心工作。

（七）行政審批股。負(fù)責(zé)城市管理行政審批、核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)的集中受理、全程協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督辦；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)收費(fèi)管理工作；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理信息報(bào)送工作；承擔(dān)城市管理“放管服”改革、行政審批制度改革及“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度落實(shí)的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)局政務(wù)窗口的管理。

機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。