宣恩縣自然資源和規(guī)劃局

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。

（二）負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。按照自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準及相關(guān)制度，組織開展自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。健全維護全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料匯交、共享等工作。統(tǒng)籌全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。依據(jù)全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，統(tǒng)籌全民所有自然資源資產(chǎn)核算，組織編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核和節(jié)約集約利用。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責(zé)建立空間規(guī)劃體系。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)各層次規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施的監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（七）貫徹落實國土空間用途管制制度。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔(dān)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。承擔(dān)土地征收征用審查、報批等工作。

（八）負責(zé)國土空間規(guī)劃的管理。承擔(dān)宣恩縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的規(guī)劃行政許可，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；負責(zé)宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費的征收。

（九）負責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。落實生態(tài)保護補償制度。建立重大生態(tài)修復(fù)項目庫。

（十）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護，落實耕地占補平衡制度。組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。

（十一）負責(zé)全縣地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十二）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。負責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程治理工作。負責(zé)全縣防震減災(zāi)工作。負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）負責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。承擔(dān)礦產(chǎn)資源合理利用和保護工作。

（十四）負責(zé)測繪地理信息管理工作。負責(zé)宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)測繪和全縣測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)和地圖管理。組織實施全縣測量標志的設(shè)立和保護。

（十五）推動自然資源和規(guī)劃信息化發(fā)展。負責(zé)自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)信息化建設(shè)和信息資料的公共服務(wù)。開展政務(wù)信息公開。開展行業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作。

（十六）負責(zé)自然資源和規(guī)劃督察、行政執(zhí)法工作。根據(jù)授權(quán)，對自然資源和規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域違法案件。

（十七）承擔(dān)縣規(guī)劃委員會日常工作。

（十八）統(tǒng)一管理縣林業(yè)局。

（十九）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、州、縣關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，強化統(tǒng)籌設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預(yù)審事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡有關(guān)行政審批事項、加大委托授權(quán)范圍、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。強化自然資源和規(guī)劃督察。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工。縣自然資源和規(guī)劃局協(xié)同縣民政局組織編制公布行政區(qū)劃信息的宣恩縣行政區(qū)劃圖。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。按照國務(wù)院、省對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)登記予以五年過渡期的總體部署，過渡期內(nèi)縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一登記工作，過渡后改由縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記工作。

3.與縣應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練?？h自然資源和規(guī)劃局按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（黨辦、法規(guī)監(jiān)察與行政審批股）。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)重要會議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、檔案管理、政務(wù)信息、綜合治理、精神文明建設(shè)、統(tǒng)計等工作。起草工作計劃、總結(jié)和綜合性文稿。負責(zé)財務(wù)和資產(chǎn)管理。承擔(dān)行政效能督察和重點工作督察督辦。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制及人力資源管理工作。負責(zé)全系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和離退休干部工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

負責(zé)全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域法治建設(shè)，推進依法行政。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核和清理工作。承擔(dān)行政應(yīng)訴和行政公益性訴訟有關(guān)工作。嚴格執(zhí)行自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域督察有關(guān)制度，根據(jù)授權(quán)承擔(dān)對自然資源和規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況和重大專項工作的監(jiān)督檢查。負責(zé)全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域的信訪工作。辦理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域違法舉報事項，查處違法案件。負責(zé)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域執(zhí)法。負責(zé)行政許可事項批前公示和回函辦理。根據(jù)授權(quán)，負責(zé)行使進駐政務(wù)服務(wù)大廳事項的受理、初審、協(xié)調(diào)、制證、送達等政務(wù)服務(wù)職能。負責(zé)將審批情況及時通報有關(guān)業(yè)務(wù)股室，配合做好日常監(jiān)管工作。負責(zé)進駐事項相關(guān)審批信息向社會公開。負責(zé)行政審批改革工作。負責(zé)組織有關(guān)業(yè)務(wù)股室開展“雙隨機一公開”工作。

（二）國土空間規(guī)劃股（耕地保護與生態(tài)修復(fù)股）。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策措施，負責(zé)主體功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，建立空間規(guī)劃體系并實施。組織編制國土空間規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并實施。承擔(dān)報縣級及以上人民政府審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線。組織開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。

貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準。編制實施土地年度利用計劃并組織實施。組織開展宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)行政區(qū)域建設(shè)項目規(guī)劃選址工作。負責(zé)宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地供應(yīng)的規(guī)劃管理工作，核定規(guī)劃條件。負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤立項審核及驗收工作。監(jiān)督管理設(shè)施農(nóng)用地。承擔(dān)全縣各類土地用途轉(zhuǎn)用和征收征用工作。

負責(zé)宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃管理工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃管理。組織建設(shè)工程修建性詳細規(guī)劃或設(shè)計方案的規(guī)劃審查。負責(zé)建設(shè)工程許可項目的公示審核工作。收取宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。承擔(dān)縣規(guī)劃委員會辦公室日常工作。

貫徹執(zhí)行耕地保護及永久基本農(nóng)田特殊保護政策。組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田劃定、占用、補劃工作。負責(zé)全縣耕地占補平衡項目的立項、驗收工作。承擔(dān)耕地占補平衡管理工作。負責(zé)耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復(fù)政策，組織實施國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。落實生態(tài)保護補償制度。建立重大生態(tài)修復(fù)項目庫。

（三）自然資源確權(quán)登記與開發(fā)利用股（自然資源調(diào)查監(jiān)測與測繪管理股）。組織開展自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展全縣水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范，承擔(dān)全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。健全維護自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。承擔(dān)全縣自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處工作。

組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度，組織開展自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。組織編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關(guān)考核標準并組織實施。承擔(dān)報縣政府審批的土地收儲、土地供應(yīng)和改制企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置相關(guān)工作。配合建立自然資源市場交易平臺并制定交易規(guī)則，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。組織開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。貫徹執(zhí)行集體建設(shè)用地開發(fā)利用政策措施。

負責(zé)測繪行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理。組織管理基礎(chǔ)測繪工作。負責(zé)測繪基準、測繪系統(tǒng)、測量標志等相關(guān)維護與管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理。管理縣級地理信息數(shù)據(jù)，負責(zé)對我縣行政區(qū)域內(nèi)測繪項目進行登記管理，監(jiān)督管理測繪和地理信息行業(yè)市場秩序。負責(zé)本行政區(qū)域地圖的管理工作。負責(zé)測繪成果的管理和保密工作。負責(zé)信息化和大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌推進自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域信息化建設(shè)，開展自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等新技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作。

（四）礦產(chǎn)資源管理與地質(zhì)災(zāi)害防治股。貫徹執(zhí)行礦業(yè)權(quán)管理政策。負責(zé)探礦權(quán)審核轉(zhuǎn)報。負責(zé)采礦權(quán)審核轉(zhuǎn)報及出讓工作，統(tǒng)計分析采礦權(quán)審批登記。依法調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。承擔(dān)全縣保護性開采特定礦種、優(yōu)勢礦種的開采總量控制及相關(guān)管理工作。承擔(dān)礦產(chǎn)資源合理利用和保護工作。實施礦山儲量動態(tài)管理。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布。督促地勘單位匯交地質(zhì)資料，監(jiān)督管理古生物化石。

管理全縣地質(zhì)工作，編制全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃。按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程治理工作。負責(zé)全縣防震減災(zāi)工作。負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。