宜昌市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

宜昌市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。起草自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案、規(guī)范性文件，擬訂相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度、指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料匯交管理。指導(dǎo)監(jiān)督縣（市、區(qū)）自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，并組織實(shí)施相關(guān)考核。貫徹全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策并指導(dǎo)實(shí)施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。貫徹自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施“多規(guī)合一”。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和管理工作。開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。參與編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他涉及空間布局的專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)土空間規(guī)劃行業(yè)。

（七）負(fù)責(zé)國(guó)土空間用途管制工作。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管理制度。監(jiān)督并組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市設(shè)計(jì)和城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃工作。研究擬訂國(guó)土空間環(huán)境協(xié)調(diào)、衛(wèi)生和安全防護(hù)、城市風(fēng)貌管控政策措施并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)城市特色景觀風(fēng)貌塑造和公共空間環(huán)境品質(zhì)提升等城市設(shè)計(jì)編制與管理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃條件確定和建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，組織擬訂合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（十）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行。

（十一）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查相關(guān)工作。配合編制地質(zhì)勘查規(guī)劃及監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，落實(shí)省級(jí)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)，管理并組織實(shí)施市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。

（十二）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

（十三）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十四）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息成果管理、地圖管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。

（十五）負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展和對(duì)外合作交流。制定并實(shí)施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。組織制定自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。開(kāi)展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。

（十六）負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)實(shí)施自然資源和規(guī)劃相關(guān)執(zhí)法制度，依法查處違反自然資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等法律法規(guī)的行為。協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市自然資源和規(guī)劃有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十七）負(fù)責(zé)本行業(yè)（本系統(tǒng)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十八）歸口管理市林業(yè)和園林局。

（十九）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)中央和省、市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)規(guī)劃選址和用地預(yù)審審批事項(xiàng)整合，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃督察。

有關(guān)職責(zé)分工：

1.與市水利和湖泊局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和園林局等部門(mén)在國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)方面的職責(zé)分工。

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作，提出和爭(zhēng)取相關(guān)重大工程項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃。

市水利和湖泊局牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展河流、湖泊生態(tài)修復(fù)工作，負(fù)責(zé)岸線修復(fù)等工作，提出和爭(zhēng)取相關(guān)重大工程項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)編制水功能區(qū)劃和水環(huán)境區(qū)劃，參與河湖水生態(tài)、河湖岸線修復(fù)工作，提出和爭(zhēng)取相關(guān)重大工程項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃。

市林業(yè)和園林局負(fù)責(zé)森林、濕地、草場(chǎng)等自然資源的生態(tài)修復(fù)工作，編制森林、濕地、草場(chǎng)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，提出和爭(zhēng)取相關(guān)重大工程項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃。

2.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施方面的職責(zé)分工。

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市空間形態(tài)、場(chǎng)地布局、公共配套、交通組織和建筑形象等城市宏觀要素的審核及驗(yàn)收。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑和市政規(guī)范、消防疏散、結(jié)構(gòu)安全、 設(shè)施設(shè)備等城市微觀要素的審核及驗(yàn)收。

3.與市城市管理執(zhí)法委員會(huì)在規(guī)劃執(zhí)法方面的職責(zé)分工。

市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)核查，嚴(yán)把放線、驗(yàn)線、基礎(chǔ)勘驗(yàn)、批后監(jiān)管、規(guī)劃驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，移交市城市管理執(zhí)法委員會(huì)依法查處，并提出處理建議。

市城市管理執(zhí)法委員會(huì)負(fù)責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的、驗(yàn)收合格后未按照規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證又進(jìn)行建設(shè)或者改造的，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

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