荊門市文化和旅游局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《荊門市機(jī)構(gòu)改革方案》和《荊門市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，制定本規(guī)定。

第二條  荊門市文化和旅游局是市政府工作部門，為正處級，加掛市廣播電視局、市體育局牌子。

第三條  荊門市文化和旅游局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于文化、旅游、廣播電視和體育工作的方針政策和省委、市委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對文化、旅游、廣播電視和體育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于文化、旅游、廣播電視、體育工作的方針、政策及法律、法規(guī)，起草全市文化、旅游、廣播電視、體育工作的地方性規(guī)范性文件。

（二）統(tǒng)籌全市文化、旅游、廣播電視、體育事業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化、旅游、廣播電視、體育融合發(fā)展，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。

（三）管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大文化、旅游、體育活動(dòng)，加強(qiáng)全市重點(diǎn)文化、旅游、廣播電視、體育設(shè)施建設(shè)，組織全市文化和旅游整體形象宣傳推廣，促進(jìn)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)對外合作和推廣，制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。

（四）管理全市文藝事業(yè)，指導(dǎo)全市藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性的文藝作品，推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)全市公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系和旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入實(shí)施文化和旅游惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

（六）負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（七）指導(dǎo)、管理全市文物和博物館事業(yè)。負(fù)責(zé)全市文物保護(hù)管理、考古研究、展示利用、館際交流等工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大文物保護(hù)工程和考古勘探、發(fā)掘項(xiàng)目的實(shí)施。推動(dòng)博物館公共服務(wù)體系建設(shè)。

（八）組織實(shí)施全市文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)全市文化、旅游、廣播電視、體育市場發(fā)展，對市場經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化、旅游、廣播電視、體育市場。協(xié)助管理體育彩票發(fā)行工作。

（九）負(fù)責(zé)對全市廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性廣播電視重大宣傳活動(dòng)，組織實(shí)施公共服務(wù)重大公益工程和公益活動(dòng)。

（十）指導(dǎo)、管理全市群眾體育工作，建立和完善全民健身服務(wù)體系，指導(dǎo)開展群眾性體育活動(dòng)，推行社會(huì)體育指導(dǎo)員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度。統(tǒng)籌規(guī)劃全市競技體育發(fā)展，指導(dǎo)和推進(jìn)青少年體育工作，指導(dǎo)全市運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)、體育訓(xùn)練和體育競賽，指導(dǎo)參加省級以上綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織管理及統(tǒng)籌安排，做好反興奮劑工作。

（十一）指導(dǎo)全市文化市場綜合行政執(zhí)法，組織查處市區(qū)和跨區(qū)域和重大文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場、體育等市場的違法行為，維護(hù)市場秩序。

（十二）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。市文化和旅游局承擔(dān)“非國有文物收藏單位和其他單位借用國有館藏文物的許可的初審”、“建設(shè)工程文物保護(hù)許可的初審”、“核定為文物保護(hù)單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑改變用途審批的初審”、“衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施設(shè)立審批的初審”、“廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）審批的初審”，“對新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立、終止審批的初審”，“廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批的初審”、“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設(shè)立審批的初審”、“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可審核的初審”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站審批的初審”，“廣播電視視頻使用許可證核發(fā)的初審”，“區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)總體規(guī)劃、建設(shè)方案審核的初審”，“有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)工程建設(shè)及驗(yàn)收審核”行政審批職責(zé)，其他行政審批職責(zé)劃入市行政審批局，監(jiān)管職責(zé)仍由市文化和旅游局承擔(dān)。

機(jī)構(gòu)職能：

（一）辦公室（政策法規(guī)科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和所屬單位業(yè)務(wù)，督促重大事項(xiàng)的落實(shí)。承擔(dān)信息綜合、新聞宣傳、政務(wù)公開、機(jī)要保密、信訪、綜治、會(huì)議服務(wù)、公文辦理等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。負(fù)責(zé)擬訂全市文化、旅游、廣播電視、體育政策措施，組織起草地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案。協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研工作，承辦重要文稿、文件的起草工作。開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（二）人事科（離退休干部科）。擬定文化、旅游、廣播電視、體育人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制及隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的離退休干部工作。

（三）財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)部門預(yù)算和相關(guān)財(cái)政資金管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全市文化、旅游、廣播電視、體育統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計(jì)、政府采購工作。

（四）公共文化科（藝術(shù)科）。擬訂文化和旅游公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全市公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。組織開展全市性重大社會(huì)文化活動(dòng)。指導(dǎo)社會(huì)文化藝術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)文化團(tuán)體活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)。指導(dǎo)圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。指導(dǎo)公共數(shù)字文化和古籍保護(hù)工作。擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。組織實(shí)施優(yōu)秀民族文化傳承及普及工作。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。擬訂全市藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。扶持具有代表性示范性實(shí)驗(yàn)性地方性的文藝品種、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文藝作品和代表省級、市級水準(zhǔn)及地方特色的文藝團(tuán)體。指導(dǎo)專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大文藝活動(dòng)、藝術(shù)評論及藝術(shù)創(chuàng)作研究工作。

（五）文博管理科。擬定全市文物和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)博物館公共服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市級以上文物保護(hù)單位保護(hù)、維修、利用規(guī)劃與項(xiàng)目管理，協(xié)同監(jiān)管文物保護(hù)專項(xiàng)資金。負(fù)責(zé)全市考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的管理監(jiān)督。負(fù)責(zé)全市省級以上文物保護(hù)單位、文物保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、考古勘探資質(zhì)、考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格等審查、申報(bào)工作。指導(dǎo)重點(diǎn)文物保護(hù)工程的方案設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等工作。指導(dǎo)大遺址保護(hù)與考古遺址公園建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）、傳統(tǒng)村落中的文物保護(hù)工作。負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物保護(hù)、管理、展示利用、信息公開和館際交流協(xié)作，負(fù)責(zé)國有收藏單位文物的登錄備案和文物流通管理。指導(dǎo)博物館陳列展覽、備案和信息化工作。指導(dǎo)民間珍貴文物搶救、征集工作。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。擬訂全市文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類和旅游、體育產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)文化、旅游、體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。協(xié)助管理體育彩票發(fā)行工作。

（七）資源開發(fā)科。承擔(dān)全市文化和旅游資源普查、開發(fā)和保護(hù)工作。指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展。承擔(dān)紅色旅游相關(guān)工作。指導(dǎo)旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建和旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)工作。

（八）市場管理科（廣播電視科）。擬訂全市文化市場、旅游市場政策措施、發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。對文化、旅游、廣播電視、體育等市場經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，承擔(dān)市場綜合治理、行業(yè)安全、信用體系建設(shè)等工作。承擔(dān)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、假日旅游市場綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出，廣播電視專用頻率(頻道)、功率，廣播電視廣告播放，衛(wèi)星電視接收設(shè)施和節(jié)目接收的監(jiān)督管理。指導(dǎo)、推進(jìn)應(yīng)急廣播等重點(diǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。指導(dǎo)監(jiān)督全市文化市場綜合行政執(zhí)法工作，組織查處和督辦全市性、跨區(qū)域重大案件。

（九）宣傳推廣科。擬訂全市文化和旅游宣傳推廣規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全市文化和旅游整體形象宣傳推廣工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文化旅游市場營銷和文化旅游產(chǎn)品開發(fā)。組織文化和旅游節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)。負(fù)責(zé)文化和旅游對外交流和區(qū)域合作。

（十）群眾體育科。擬訂全市群眾體育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。推行全民健身計(jì)劃，推動(dòng)建立和完善全民健身服務(wù)體系。指導(dǎo)開展群眾性體育活動(dòng)。指導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)校體育、農(nóng)村體育、城市體育及其他社會(huì)體育事業(yè)發(fā)展。推行社會(huì)體育指導(dǎo)員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度。負(fù)責(zé)體育社團(tuán)、體育民辦非企業(yè)單位的成立審查、組織管理。指導(dǎo)、監(jiān)督體育協(xié)會(huì)承辦的各種群眾性體育活動(dòng)。配合審查體育協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)開支情況。

（十一）競技體育科。擬定全市競技體育發(fā)展規(guī)劃和體育競賽管理制度并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年體育俱樂部的訓(xùn)練、競賽、后備人才隊(duì)伍建設(shè)工作。組織、協(xié)調(diào)國際國內(nèi)體育賽事的承辦和全市青少年體育賽事活動(dòng)的組織工作。負(fù)責(zé)組隊(duì)參加省級及以上青少年體育競賽。負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級管理。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。