孝昌縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

   孝昌縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門，為正科級。加掛孝昌縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。其主要職責、內(nèi)設機構(gòu)如下。

一、主要職責

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省、市市場監(jiān)督管理的方針政策、決策部署和有關法律法規(guī)，擬訂市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件，組織實施質(zhì)量強縣、食品安全、標準化和知識產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體登記注冊工作。負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶，以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊。負責食品、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品、特種設備的價格等相關許可、備案工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，全面推行“雙隨機一公開”，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織督辦查處市場主體準入、生產(chǎn)、交易、經(jīng)營環(huán)節(jié)中的案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。組織查處價格違法和亂收費、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利和知識產(chǎn)權(quán),以及制售假冒偽劣商品行為。履行反走私相關職責。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法組織實施合同、拍賣行為、動產(chǎn)抵押物登記監(jiān)督管理。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（五）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風險防控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。

（七）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（八）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負責食品藥品安全應急體系建設，組織重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。落實食品藥品安全重要信息直報制度。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。負責餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織開展食品安全評價性抽檢。負責食鹽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負責特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬訂規(guī)范性文件和監(jiān)管辦法并組織實施。落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準和分類管理。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督實施。組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法行為。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。配合有關部門實施基本藥物制度。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法組織和監(jiān)督地方標準、團體標準的制修訂工作。規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調(diào)標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可工作。

（十五）負責組織協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護。推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系、信用體系和保護協(xié)作機制的建設。負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助以及糾紛調(diào)處。組織開展知識產(chǎn)權(quán)領域案件的查處。組織實施知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易政策措施，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務和監(jiān)管，推動地方和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作。承擔原產(chǎn)地地理標志、官方標志以及商標專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用工作。

（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。推動電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。

（十七）督促落實產(chǎn)品質(zhì)量安全企業(yè)主體責任。組織實施食品藥品安全管理考核工作。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

    1.大力推進質(zhì)量提升。全面加強質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，以標準化促進質(zhì)量強縣建設。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。推動檢驗檢測機構(gòu)市場化、社會化改革。深化行政審批制度改革，厘清審批職責和審批事項事權(quán)，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，全面落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，開展反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法工作。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。組織實施整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

二、內(nèi)設機構(gòu)

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔重要綜合性文稿起草、信息、安全、機要保密、檔案、政務公開、信訪、后勤保障等工作。承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布工作。擬訂市場監(jiān)管中長期規(guī)劃、市場監(jiān)督管理信息公布制度，并組織實施。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理、社會治安綜合治理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。負責目標責任考核、基層建設工作。負責協(xié)調(diào)相關部門承辦人大建議、政協(xié)提案。承擔系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作。承擔市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

負責貫徹落實國家財經(jīng)政策法規(guī)，擬訂和實施系統(tǒng)財務制度和辦法；編報系統(tǒng)財務預決算；負責系統(tǒng)財務、票據(jù)、資產(chǎn)、裝備、政府采購等管理工作及內(nèi)部審計工作。

負責對黨員、干部進行黨紀、政紀教育。協(xié)調(diào)組織監(jiān)督檢查系統(tǒng)黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況。負責本系統(tǒng)執(zhí)法督察、政務督辦、工作紀律和政務值守督查。負責領導批示件的督辦工作。

（二）法規(guī)股。承擔規(guī)范性文件起草，政策法規(guī)、行政應訴等工作。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。負責機關規(guī)范性文件、重大事項、重大行政措施合法性審查和公平競爭審查，負責重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔執(zhí)法監(jiān)督工作。指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中有關違法行為和案件查辦工作。組織查處、督辦大案要案和有重大影響的跨區(qū)域案件，負責協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。組織開展有關法治宣傳教育和人員培訓工作。負責市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法及其隊伍建設工作。負責紀法銜接工作。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

（三）黨務人事股。負責機關黨建工作。負責管理全局系統(tǒng)機構(gòu)、人員編制、干部人事、勞動工資、獎懲、評先表彰、養(yǎng)老統(tǒng)籌、隊伍建設等工作，按照干部管理權(quán)限負責本系統(tǒng)的干部選拔任用、教育培訓、年度考核、技術等級評定等相關工作。負責人事信息資料的收集、統(tǒng)計、整理及人事檔案管理工作。負責干部出國（境）報批和出國（境）培訓呈報工作。負責全系統(tǒng)退休人員的管理工作。

（四）政務服務股。承擔市場主體登記注冊和市場監(jiān)管行政審批工作。深化行政審批制度改革，提供便利化審批服務。負責小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。承擔市場主體登記管理信息庫的建立、維護和登記注冊信息的分析、公開工作；負責政務服務窗口的工作運轉(zhuǎn)和人員管理；承擔縣局及縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局交辦的其他工作。

（五）信用監(jiān)督管理股（掛網(wǎng)絡交易和合同監(jiān)督管理股）。組織落實信用監(jiān)督管理的制度措施、辦法，組織指導對市場主體的登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織信用分類管理和信息公示工作。落實企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)管理工作。指導市場主體依法履行年報信息和即時信息公示。開展對市場主體公示建立經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。承擔社會信用體系建設領導小組交辦的企業(yè)信息建設工作。配合跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。

擬訂規(guī)范網(wǎng)絡商品交易及其有關服務的具體措施、辦法并組織實施；依法組織開展網(wǎng)絡交易及其有關服務監(jiān)督管理。

組織實施合同監(jiān)督管理工作，承擔管理動產(chǎn)抵押登記、拍賣行為工作，查處合同欺詐等違法行為。

（六）消費者權(quán)益保護股（掛價格監(jiān)督和反不正當競爭股）。擬訂保護消費者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施,依法組織開展消費維權(quán)工作，組織開展消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。負責12315網(wǎng)絡體系建設和投訴舉報咨詢的受理、處理。指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級。

擬訂并組織實施價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)單位收費的監(jiān)督檢查工作。組織查處價格收費違法違規(guī)行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及直銷活動。組織打擊傳銷和反走私執(zhí)法工作。研究完善公平競爭審查制度并組織實施。

（七）廣告監(jiān)督管理股。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督具體辦法并組織實施。承擔藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告監(jiān)督審查工作。組織監(jiān)測各類媒介發(fā)布廣告情況。負責廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。負責查處相關違法違規(guī)行為。

（八）質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)督管理股（掛標準化股和計量與認證認可檢驗檢測管理股）。推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的有關制度措施和重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄，并組織實施。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險防控和分類監(jiān)督管理工作。落實重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。督促不合格產(chǎn)品核查、處置、召回。會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，負責產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理。參與服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

承擔縣質(zhì)量強縣領導小組辦公室的日常工作。

擬訂標準化工作發(fā)展規(guī)劃和管理制度并組織實施。依法組織開展地方標準的制修訂工作。推動參與國家標準、行業(yè)標準相關工作，依法推進團體標準、企業(yè)標準相關工作。組織實施標準并對標準實施情況進行監(jiān)督檢查。組織協(xié)助查處違反國家強制性標準等違法行為。承擔統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。監(jiān)督管理商品條碼工作。

推行國家法定計量單位，開展計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作。

依法管理認證認可和檢驗檢測工作。負責管理、監(jiān)督認證認可工作。負責檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，負責協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。負責查處相關違法違規(guī)行為。 

（九）食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理股（掛食品藥品安全協(xié)調(diào)股）。分析掌握食品生產(chǎn)、流通領域安全形勢，擬訂食品（含特殊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食鹽、酒類）質(zhì)量安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)、經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。開展食品生產(chǎn)、流通質(zhì)量監(jiān)督檢查。組織實施食品生產(chǎn)、流通質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險防控和分類監(jiān)督管理工作。督促不合格食品核查、處置、召回。督促指導食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負責查處相關違法違規(guī)行為。

推進食品藥品安全戰(zhàn)略的組織實施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品藥品安全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品藥品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責食品藥品安全應急體系建設，參與重大食品藥品安全事故的應急處置和調(diào)查處理。落實食品藥品安全重要信息直報制度。

承擔縣食品藥品安全領導小組辦公室日常工作。

（十）餐飲服務監(jiān)督管理股。擬訂餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的制度措施并監(jiān)督實施。落實餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，并開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲服務食品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險防控和分類監(jiān)督管理工作。負責餐飲服務不合格食品核查、處置。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，負責重大活動的食品安全保障工作。負責查處相關違法違規(guī)行為。

（十一）特種設備安全監(jiān)察股。擬訂特種設備安全有關制度、措施并監(jiān)督實施。依法組織開展特種設備的監(jiān)督檢查。依規(guī)組織調(diào)查處理特種設備事故。監(jiān)督管理特種設備檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員。指導協(xié)助查處相關違法違規(guī)行為。

（十二）藥品監(jiān)督管理股（掛醫(yī)療器械與化妝品監(jiān)督管理股）。負責對藥品零售、使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，組織開展現(xiàn)場檢查，對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務企業(yè)備案環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，分析并提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。負責監(jiān)督藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范和藥品分類管理制度的實施。承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作。負責開展藥品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。配合有關部門實施國家基本藥物制度。組織實施藥品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險防控和分類監(jiān)督管理工作。督促不合格藥品核查、處置、召回。負責查處相關違法違規(guī)行為。承擔上級交辦的其他藥品監(jiān)管工作。

擬訂醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理計劃措施并組織實施。負責對醫(yī)療器械、化妝品流通和使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，分析并提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。監(jiān)督實施醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。承擔醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營企業(yè)分類分級監(jiān)督檢查工作。負責開展醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。負責查處醫(yī)療器械、化妝品流通環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)相關違法行為。承擔上級交辦的其他醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管工作。

（十三）知識產(chǎn)權(quán)股。擬訂全縣知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。擬訂并實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護和管理的措施和辦法。負責知識產(chǎn)權(quán)保護體系和信用體系的建設。開展知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)宣傳、培育和人才培訓工作。負責知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)、中介服務體系發(fā)展和監(jiān)管。負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導商標注冊、運用和管理。承擔馳名商標和原產(chǎn)地地理標志產(chǎn)品等申報工作。承擔商標、原產(chǎn)地地理標志及特殊標志、官方標志保護工作。負責查處相關違法違規(guī)行為。負責全縣知識產(chǎn)權(quán)對外聯(lián)絡、合作與交流。

承擔縣打假治劣領導小組辦公室日常工作。