孝感市自然資源和規(guī)劃局(網上辦事大廳)

  孝感市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹實施國家自然資源、林業(yè)等法律法規(guī)，擬訂相關政策措施并組織實施。履行全民所有土地、礦產、森林、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統計標準。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統一確權登記工作。落實各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。落實全民所有自然資源資產統計制度和報告制度。負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準并組織實施。指導實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導和落實節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協調和城鄉(xiāng)統籌的措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的落實，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，統籌銜接其他種類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。落實國土空間用途管制制度，擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理工作。

（七）負責統籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并指導實施。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復以及林地、濕地治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬定并實施耕地保護政策措施，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質勘查相關工作。組織實施全市地質調查和礦產資源勘查。管理市級地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責地質災害預防和治理。按照綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。

（十一）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量、壓覆礦產資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責林業(yè)資源管理工作。組織指導公益林和商品林的培育。指導開展全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、林業(yè)有害生物防治、檢疫和飛防飛播工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程。負責森林、濕地、草場、沙化土地、石漠化，以及陸生野生動物植物和各類自然保護地資源的監(jiān)督和管理。負責林業(yè)生物種質資源、植物新品種保護。編制并監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額，開展天然林保護、退耕還林還草工作。擬訂市級重點保護的陸生野生動物植物名錄和自然保護地的規(guī)劃。指導國有林場建設和林業(yè)產業(yè)發(fā)展及改革工作。

（十三）負責空間規(guī)劃管理工作。參與編制經濟社會發(fā)展與城市建設中長期規(guī)劃和年度計劃。負責編制市域范圍內的主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、歷史文化區(qū)和歷史文化建筑、文物古跡的規(guī)劃管理。負責編制城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、重要地段修建性詳細規(guī)劃、重大建設項目修建性詳細規(guī)劃、城市設計及市政府其他指令性規(guī)劃。負責編制中心城區(qū)范圍內的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及村莊規(guī)劃。協調有關部門編制相關專項規(guī)劃。參與重大建設項目的前期研究工作。

（十四）負責指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的基礎設施、公共服務設施等建設項目和生態(tài)保護等市級專項規(guī)劃工作。負責城市規(guī)劃建設用地范圍內建設項目“一書兩證一核實”的管理。對建設項目實行批后管理，依法組織放線、驗線及竣工驗收管理。負責發(fā)放鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

（十五）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標志的設立和保護。負責地理信息公共服務管理。

（十六）負責自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展和對外合作交流。制定并實施自然資源和規(guī)劃領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施自然資源領域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進信息化和信息資料的公共服務。開展自然資源和規(guī)劃領域對外合作與交流。

（十七）負責自然資源和規(guī)劃、林業(yè)督察和行政執(zhí)法工作。

（十八）指導縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃、林業(yè)工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。市自然資源和規(guī)劃局要落實中央和省有關統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預審審批事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理、創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。強化自然資源督察。