扶溝縣自然資源局

扶溝縣自然資源局是縣政府工作部門，為正科級。

中共扶溝縣委城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在扶溝縣自然資源局，接受縣委城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)縣委城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

職能轉(zhuǎn)變。落實黨中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護和修復(fù)工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障生態(tài)安全。

扶溝縣自然資源局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）履行縣內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；負責(zé)和指導(dǎo)全縣房地產(chǎn)抵押管理工作；建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股），擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家和省、市自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責(zé)和指導(dǎo)自然資源市場監(jiān)管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責(zé)推動實施“多規(guī)合一”，建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制國土空間規(guī)劃并實施主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導(dǎo)全縣國土空間規(guī)劃的編制和實施；承擔(dān)國土空間規(guī)劃的審核報批工作；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實空間用途管制制度；組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃；負責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。

參與擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及人居環(huán)境發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃；負責(zé)組織編制并監(jiān)督實施控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃、縣政府指令性規(guī)劃、城區(qū)公共停車場、村莊規(guī)劃等專項規(guī)劃；會同有關(guān)部門組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑的規(guī)劃管理；負責(zé)城市地下管線工程信息系統(tǒng)的更新和維護利用管理工作；負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的市場管理。按照職責(zé)負責(zé)城區(qū)各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃管理；組織編制、指導(dǎo)開展城市設(shè)計工作；負責(zé)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理，組織建設(shè)項目的規(guī)劃選址，提出規(guī)劃條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證等；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的各類規(guī)劃；負責(zé)審核報批各類規(guī)劃成果。        

（七）負責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)政策，組織編制并指導(dǎo)實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作；負責(zé)林業(yè)、濕地生態(tài)保護修復(fù)工作。牽頭指導(dǎo)和落實生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項目。組織開展沙化土地調(diào)查，組織擬訂防沙治沙建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（八）負責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況；負責(zé)土地征收征用管理。

（九）負責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序；負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負責(zé)測量標(biāo)志保護。會同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)及運行維護。

（十）指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作；依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理；負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)相關(guān)工作。

（十一）負責(zé)造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育發(fā)展；指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；承擔(dān)經(jīng)濟林、花卉管理工作；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全，植物新品種保護；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)利用外資、速豐林基地建設(shè)工作；指導(dǎo)落實生態(tài)扶貧相關(guān)工作；負責(zé)國家儲備林項目的發(fā)起、準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管、移交和指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目的實施等工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作；承擔(dān)扶溝縣綠化委員會日常工作。

（十二）負責(zé)森林和濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負責(zé)林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源；監(jiān)督管理全縣濕地的開發(fā)利用。

（十三）負責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或釆集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用；按照分工監(jiān)督管理野生動植物進出口；指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。

（十四）負責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)；提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批；組織審核自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門審核自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報；負責(zé)生物多樣性保護有關(guān)工作。

（十五）負責(zé)推進林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作；組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（十六）推動全縣自然資源系統(tǒng)科技發(fā)展。制定并實施自然資源系統(tǒng)科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃；組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)。推進自然資源信息化、信息資料的公共服務(wù)。開展全縣自然資源系統(tǒng)對外合作。

（十七）根據(jù)縣委、縣政府授權(quán)或國家、省、市自然資源督察機構(gòu)安排，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.扶溝縣自然資源局負責(zé)用于占補平衡的新增耕地測算、認(rèn)定工作；扶溝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地測算、認(rèn)定工作。

2.扶溝縣自然資源局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

3.河道采砂管理職責(zé)分工。扶溝縣水利局負責(zé)全縣河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；扶溝縣公安局負責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為；扶溝縣交通運輸局、扶溝縣自然資源局、扶溝縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶溝縣應(yīng)急管理局等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。