懷化市生態(tài)環(huán)境局(網上辦事大廳)

第一條? 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<懷化市機構改革實施方案>的通知》(湘辦[2018]65號)，制定本規(guī)定。

第二條? 懷化市生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱市生態(tài)環(huán)境局)是市政府工作部門，為正處級。

第三條? 市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責是：(一)貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施，起草生態(tài)環(huán)境有關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案；會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

(二)負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調較大和重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調較大和重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

(三)負責監(jiān)督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施，確定大氣、水等納污能力，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監(jiān)督檢查地方污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

(四)負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資規(guī)模和方向、生態(tài)環(huán)境部管理的中央專項資金和省市財政性資金安排的意見，按規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

(五)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、廢棄化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

(六)指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

(七)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實施國家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標準，牽頭負責核安全工作協(xié)調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設施和放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

(八)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

(九)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。監(jiān)督實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、擬訂相關標準。會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置，組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評價、預警預測，組織建設和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網和生態(tài)環(huán)境信息網。建立和實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

(十)負責應對氣候變化工作。組織實施應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織協(xié)調履行國家、省應對氣候變化市內相關義務。

(十一)組織開展生態(tài)環(huán)境保護督察。組織協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護督察工作，根據(jù)市委、市政府授權，對各級黨委和政府及有關部門貫徹落實中央和省委生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督查。

(十二)統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

(十三)組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

? (十四)開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流，研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關問題的建議，組織協(xié)調有關生態(tài)環(huán)境國際條約的市內履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。

? (十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

? (十六)職能轉變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全，建設富饒美麗幸福新懷化。