永城市住房保障局

永城市住房保障局是市政府工作部門，為正科級。

職能轉變。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，探索建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實施房地產(chǎn)供給側結構性改革，完善住房市場體系和住房保障體系。加強保障性住房建設管理，建立政府供應和市場配置相結合的住房保障制度，構建房地產(chǎn)發(fā)展長效機制。創(chuàng)新房地產(chǎn)市場監(jiān)管方式，推行信息化、智能化監(jiān)管手段，建立房地產(chǎn)行業(yè)信用評價體系，規(guī)范房地產(chǎn)市場行為。優(yōu)化房屋產(chǎn)權交易管理方式，深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化房管業(yè)務審批流程，提高辦事效率。強化信息資源整合聯(lián)接，實現(xiàn)信息共享，提升房產(chǎn)數(shù)字化水平。發(fā)揮房地產(chǎn)在促進永城社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康和房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

永城市住房保障局貫徹落實黨中央、省委、商丘市委關于住房保障和房地產(chǎn)管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房保障和房地產(chǎn)管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行中央、省住房保障、房地產(chǎn)管理和住房制度改革的法律法規(guī)和方針政策；擬定全市有關住房保障、房地產(chǎn)管理和住房制度改革方面的規(guī)范性文件和政策并監(jiān)督實施；負責房地產(chǎn)行業(yè)相關的行政執(zhí)法（行政處罰除外）工作。

（二）負責全市住房保障工作。擬定全市拆遷安置為主要任務的保障性住房（以下簡稱保障性住房）發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；會同有關部門做好國家和省、市住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施；會同有關部門開展保障性住房建設項目融資工作；會同有關部門做好全市保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護資產(chǎn)的安全完整；擬定全市保障性住房建設、分配、運營和后期管理等相關政策并監(jiān)督實施；會同有關部門擬訂全市各類棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)安置政策并監(jiān)督實施；負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市采煤沉陷區(qū)安置社區(qū)建設、價格核定和工程招標工作，協(xié)調(diào)相關部門做好安置住房的選址、規(guī)劃工作，參與制定安置分配方案并監(jiān)督實施；負責保障性安居工程信息統(tǒng)計管理工作和住房保障信息化工作。

（三）監(jiān)督管理全市房地產(chǎn)市場。擬訂全市房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)制度并監(jiān)督實施；擬訂全市國有土地上房屋征收制度并監(jiān)督實施；會同或配合有關部門擬訂全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；負責全市房地產(chǎn)經(jīng)紀、價格評估、住房置業(yè)擔保、商品房預（銷）售等管理工作；負責商品房預售款和存量房交易資金監(jiān)管工作；負責全市房地產(chǎn)信用體系建設管理工作；牽頭負責全市商住房限價銷售及成本核算、監(jiān)督管理工作，依法治理利用中介、二手房、車位等變相謀取非法利益行為，并實施向社會公示失信企業(yè)及法人、實際負責人名單。

（四）負責全市房屋交易管理工作；擬訂全市房屋交易管理政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行；會同相關部門指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權管理工作；負責房屋面積測繪管理工作；負責全市房屋交易檔案管理工作。

（五）負責推進全市住房制度改革和住房發(fā)展工作。組織研究全市住房發(fā)展方面的重大問題，擬訂適合市情的住房政策，組織擬訂全市住房發(fā)展規(guī)劃，指導全市住房建設、發(fā)展和住房制度改革工作。

（六）負責全市房屋租賃行業(yè)管理和市場監(jiān)督管理工作；負責全市房屋租賃登記備案工作；負責全市房屋租賃企業(yè)備案和信用管理工作。

（七）負責全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理、項目管理、信用體系建設及動態(tài)監(jiān)管工作。

（八）負責全市物業(yè)管理的行業(yè)管理，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責全市物業(yè)管理市場監(jiān)督管理工作，負責全市物業(yè)服務機構的信用評價、管理，并構建失信企業(yè)市場淘汰機制；負責全市物業(yè)服務市場主體和從業(yè)人員信用體系建設管理工作；負責全市房屋專項維修資金的監(jiān)督管理工作。

（九）負責全市行政區(qū)域內(nèi)依法建設并交付使用的房屋安全管理；指導全市房屋安全鑒定工作，負責全市房屋安全鑒定行業(yè)管理工作；負責全市房屋安全普查工作；負責全市房屋防汛工作；負責全市危險房屋管理工作；負責全市房屋白蟻防治管理工作。

（十）組織協(xié)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)對外交流與合作；編制全市房地產(chǎn)業(yè)科技進步規(guī)劃并指導實施；負責房地產(chǎn)行業(yè)信息化建設和綜合統(tǒng)計工作。

（十一）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十二）有關職責分工。永城市自然資源和規(guī)劃局負責組織、指導、監(jiān)督全市土地登記、房屋登記、林地登記、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記等不動產(chǎn)登記工作；會同有關部門貫徹落實國家、省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，執(zhí)行不動產(chǎn)權屬爭議的調(diào)處政策，組織開展不動產(chǎn)登記工作；負責全市不動產(chǎn)登記統(tǒng)計、監(jiān)測；推進不動產(chǎn)登記信息基礎平臺建設。永城市住房保障局負責組織、指導、監(jiān)督全市房屋交易管理工作，擬訂全市房屋交易政策、制度并監(jiān)督實施；配合永城市自然資源和規(guī)劃局開展房屋登記發(fā)證工作，指導、監(jiān)督全市房屋產(chǎn)權管理等工作；負責全市房屋轉讓管理工作；負責房屋面積測繪管理工作；負責全市房屋交易檔案管理工作。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、信息、檔案、機要、保密、政務公開、督辦查辦、平安建設、輿情處置、安全生產(chǎn)等工作；擬訂并組織實施相關的計劃財務管理制度；負責項目資金的籌措、申報、支付工作；負責機關財務和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作，指導所屬單位財務、資產(chǎn)管理工作；承擔機關和所屬單位干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作；負責嚴格人事紀律，嚴禁違規(guī)進人，監(jiān)督規(guī)范所屬企事業(yè)單位進人行為，并承擔責任；負責離退休干部工作；擬訂全市住房保障發(fā)展規(guī)劃，組織開展住房保障發(fā)展研究；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

（二）政策法規(guī)股。負責推進機關依法行政工作；負責機關規(guī)范性文件、行政合同的合法性審核工作；負責審核本部門及所屬企事業(yè)單位對外合作協(xié)議簽訂，并于協(xié)議簽訂前上報市委辦公室法規(guī)室、市政府辦公室法制審核股把關；負責房地產(chǎn)政策研究和房地產(chǎn)行政決策專家咨詢管理工作；負責實施行政許可的監(jiān)督工作;負責房地產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作;負責房地產(chǎn)管理方面的行政訴訟和行政復議管理工作；負責受理群眾來信來訪，接收交辦、轉辦的群眾政策咨詢、投訴、建議和信訪事項；負責協(xié)調(diào)處理、督查有關信訪事項；交辦、轉送信訪人提出的信訪事項；牽頭解決信訪突發(fā)事件的處理工作。

擬訂全市住房保障系統(tǒng)行政審批制度并組織實施；負責全市商品房預（銷）售許可和現(xiàn)房備案，核發(fā)預（銷）售許可證、現(xiàn)房備案證；負責三級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定和暫定級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核發(fā)；負責全市房地產(chǎn)行業(yè)信息化建設工作。

（三）住房保障股。擬訂全市住房保障有關規(guī)范性文件和政策并監(jiān)督實施；研究住房保障發(fā)展方向，建立和完善住房保障體系；擬訂全市保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；貫徹棚戶區(qū)改造相關政策并指導實施；會同有關部門組織住房保障項目初審上報，檢查保障性安居工程項目建設進度；負責住房保障信息化建設和統(tǒng)計工作；擬訂全市保障性住房建設、分配、運營和后期管理等相關政策并監(jiān)督實施；負責保障性住房保障對象和供應對象的資格準入和退出工作；負責保障性住房供應分配核準備案和保障性住房補貼資金的發(fā)放工作；會同有關部門做好國家和省、市住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施；會同有關部門開展保障性住房建設項目融資工作；會同有關部門做好全市保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護資產(chǎn)的安全完整；負責城市規(guī)劃區(qū)拆遷的住房安置和全市采煤沉陷區(qū)安置住房建設、工程招標、住房分配和住房價格監(jiān)管工作；負責全市依法建設并交付使用的房屋安全管理工作；擬訂全市既有房屋使用安全的政策措施并監(jiān)督實施；負責全市房屋安全普查工作，加強房屋安全動態(tài)管理；建立房屋安全應急機制，指導危險房屋排險解危工作；指導全市房屋安全鑒定工作，負責全市房屋安全鑒定行業(yè)管理工作；負責全市房屋防汛工作；負責全市房屋白蟻防治管理工作。

（四）房地產(chǎn)市場監(jiān)管股。擬訂全市房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)制度并監(jiān)督實施；會同有關部門擬訂全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；參與全市房屋征收與補償?shù)南嚓P工作;負責房地產(chǎn)市場秩序管理工作；負責房地產(chǎn)市場的動態(tài)監(jiān)測、市場分析、預警預報工作，協(xié)調(diào)和落實有關房地產(chǎn)調(diào)控政策；負責全市房地產(chǎn)開發(fā)的行業(yè)管理工作，負責對房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理；負責三級以下（含三級）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作；負責全市房地產(chǎn)開發(fā)項目管理；負責全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系建設和管理工作；負責全市房地產(chǎn)業(yè)的業(yè)務統(tǒng)計工作；組織建設并管理全市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)；擬訂房地產(chǎn)中介管理的制度并監(jiān)督實施；負責房地產(chǎn)經(jīng)紀、價格評估的行業(yè)管理和經(jīng)紀、價格評估市場行為監(jiān)督管理，指導房地產(chǎn)經(jīng)紀、價格評估、住房置業(yè)擔保工作，負責房地產(chǎn)經(jīng)紀和價格評估機構信用體系建設和管理工作；負責全市房屋交易管理工作，擬訂全市房屋交易管理政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行；會同相關部門指導、監(jiān)督全市房屋產(chǎn)權管理工作；負責商品房預（銷）售管理工作；負責商品房預售款和存量房交易資金監(jiān)管工作；負責全市房屋租賃行業(yè)管理和租賃市場行為監(jiān)督管理工作；負責全市房屋買賣合同、房屋租賃合同、房屋抵押合同網(wǎng)簽備案；負責房屋面積測繪管理工作；擬訂適合市情的住房政策，指導全市住房建設和住房制度改革，組織編制全市住房規(guī)劃和年度計劃并指導實施；負責直管公房產(chǎn)權、經(jīng)營、修繕、出租出售管理工作。

（五）商品房限價管理辦公室。牽頭負責城市規(guī)劃區(qū)商品房限價的組織管理、監(jiān)督、違規(guī)企業(yè)整治及社會公示工作；負責對城區(qū)商品房價格進行動態(tài)監(jiān)測和走勢分析，擬訂限價政策和措施并組織實施。

（六）物業(yè)管理股（物業(yè)專項維修資金管理股）。負責全市物業(yè)管理的行業(yè)管理，參與擬訂全市物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施；參與擬訂物業(yè)服務標準規(guī)范并指導實施；負責物業(yè)承接查驗活動的指導和監(jiān)督；負責指導和監(jiān)督物業(yè)管理行業(yè)組織，建設全市物業(yè)管理信息化平臺、業(yè)主決策信息平臺，指導業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作；負責全市房屋專項維修資金的監(jiān)督管理工作，組織指導維修資金的繳存管理，監(jiān)督協(xié)調(diào)維修資金的使用管理；負責制定老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)服務管理規(guī)劃以及年度計劃，指導老舊住宅小區(qū)整治改造工作。

（七）審批服務股。負責提供住房保障和房地產(chǎn)管理行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導，負責推進本系統(tǒng)職能轉變和行政審批制度改革，擬訂政務服務事項的辦理流程和操作規(guī)范；負責依申請政務服務事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作，組織實施本系統(tǒng)行政審批標準體系。

機關黨委。負責機關和所屬單位黨群工作。