郴州市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

一、擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。受市人民政府委托向市人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

二、研究提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)和相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

三、統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂權(quán)限內(nèi)有關(guān)價費政策并組織實施。參與制訂財政、土地等政策措施。

四、指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。會同相關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。組織擬訂并協(xié)調(diào)實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案和有關(guān)專項改革方案。指導(dǎo)推進經(jīng)濟體制改革試點工作。

五、研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策。參與推進“一帶一路”建設(shè)。負責全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

六、負責投資綜合管理，擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施。統(tǒng)籌安排市本級政府投資項目，編制下達市本級政府年度投資計劃。規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，按權(quán)限審批、審核重大項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。綜合協(xié)調(diào)全市重大項目前期工作。研究提出市重點建設(shè)項目計劃。負責政府投資項目代建制實施的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

七、推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策。貫徹落實國家西部開發(fā)、中部崛起、長江經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)的政策措施，參與落實“一帶一部”發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬定并協(xié)調(diào)實施相關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。統(tǒng)籌實施羅霄山片區(qū)及老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。牽頭組織實施全市易地扶貧搬遷、以工代賑工作。參與研究擬訂全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。組織制訂并實施開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責開發(fā)區(qū)設(shè)立、調(diào)區(qū)、擴區(qū)審核、申報以及發(fā)展情況調(diào)度、統(tǒng)計、考核等工作，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)發(fā)展有關(guān)矛盾和問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，承擔市對口支援新疆有關(guān)工作。

八、組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)重大問題。統(tǒng)籌全市服務(wù)業(yè)發(fā)展與改革，組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。綜合研判消費變動趨勢，研究協(xié)調(diào)解決擴大居民消費中的重大問題，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

九、推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策措施。組織擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。會同有關(guān)部門組織擬訂實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步規(guī)劃和政策。參與研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

十、負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。協(xié)調(diào)社會領(lǐng)域事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。參與推進社會發(fā)展領(lǐng)域體制改革工作。

十一、推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。研究提出能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。組織擬訂綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施。參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施。綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。推進落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度。

十二、擬訂并組織實施全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進能源體制改革。組織實施煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和再生能源產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)產(chǎn)業(yè)（煤炭除外）標準。研究提出煤炭資源合理開發(fā)利用的意見并指導(dǎo)實施，組織實施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。會同有關(guān)部門負責全市煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進煤氣層開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能，協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力等重要生產(chǎn)運行要素供應(yīng)，實施能源運行管理。承擔能源預(yù)測預(yù)警和相關(guān)信息發(fā)布，負責市內(nèi)石油、天然氣管道保護相關(guān)工作。組織、指導(dǎo)推進能源科技進步；擬訂并監(jiān)督實施電力普遍服務(wù)政策，參與制訂與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保等政策。

十三、擬訂全市價格改革方案和年度計劃，研究提出價格調(diào)控目標和政策建議，組織實施價格總水平調(diào)控。承擔少數(shù)由政府管理的重要商品和服務(wù)價格管理工作。承擔行政事業(yè)性收費有關(guān)管理工作。承擔價格監(jiān)測、市場價格形勢分析和涉案物價格鑒證管理工作。負責價格成本調(diào)查和監(jiān)審工作。

十四、研究提出全市糧食宏觀調(diào)控及糧食流通的中長期規(guī)劃，擬訂全市糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。研究提出全市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議，組織實施全市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。根據(jù)國家、省和市儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔有關(guān)物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理，承擔全市糧食流通統(tǒng)計、市場監(jiān)測預(yù)警、在郴中央儲備糧、軍糧供應(yīng)管理等工作。承擔糧食安全省長責任制考核日常工作。

十五、牽頭推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共資源交易平臺建設(shè)，牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動。牽頭開展社會信用體系建設(shè)，研究擬訂推進社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。

十六、會同有關(guān)部門擬訂推進全市經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制全市國民經(jīng)濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)和組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

十七、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

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