益陽市大通湖區(qū)發(fā)展改革和財政局

益陽市大通湖區(qū)發(fā)展改革和財政局（以下簡稱“區(qū)發(fā)改財政局”）是區(qū)管委會工作部門，為正科級，加掛益陽市大通湖區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、益陽市大通湖區(qū)統(tǒng)計局、益陽市大通湖區(qū)糧食和物資儲備局、益陽市大通湖區(qū)金融工作辦公室牌子。

區(qū)發(fā)改財政局主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實宏觀調(diào)控政策；指導(dǎo)和推進經(jīng)濟體制改革；引導(dǎo)和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資；推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟計劃。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)財政財務(wù)收支管理；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理；組織開展財政投資評審、績效評價和財政監(jiān)督；執(zhí)行國庫管理制度和國庫集中收付制度；負(fù)責(zé)政府非稅收入、政府性基金等管理。

（三）組織全國性的普查和專項調(diào)查；負(fù)責(zé)統(tǒng)計日常事務(wù)和全區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)的調(diào)度。

（四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的國有資產(chǎn)管理。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)糧食管理；組織實施戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)金融事務(wù)管理。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日常事務(wù)工作。

（八）負(fù)責(zé)督促落實除藥品和醫(yī)療價格之外的商品、服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費工作；履行價格調(diào)控中的綜合管理職責(zé)。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)會計管理工作，貫徹執(zhí)行會計相關(guān)法律法規(guī)。

（十）貫徹執(zhí)行國家招投標(biāo)法、政府采購法。

（十一）完成區(qū)委、區(qū)管委會交辦的其他任務(wù)。

區(qū)發(fā)改財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)（均為正股級）及職能：

（一）辦公室（人事財務(wù)股、信息股、政府采購管理辦公室）。組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作。草擬全局工作計劃、總結(jié)、重要文件等文字材料；負(fù)責(zé)局機關(guān)后勤保障工作；配合領(lǐng)導(dǎo)做好黨務(wù)、意識形態(tài)、信息、安全、保密、提案辦理、政務(wù)公開、綜合治理、績效考核等工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)和局屬單位機構(gòu)編制、人事管理、財務(wù)等工作；負(fù)責(zé)工會、婦聯(lián)、共青團等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)行政審批的相關(guān)事項；負(fù)責(zé)財政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟硬件維護等；負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。

（二）發(fā)改綜合管理股。負(fù)責(zé)項目申報工作；負(fù)責(zé)招拍掛的行政監(jiān)管；負(fù)責(zé)全區(qū)立項爭資工作；編制國民經(jīng)濟年度計劃和中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)兩型社會發(fā)展工作；負(fù)責(zé)發(fā)改的其他日常事務(wù)。

（三）重點項目管理辦公室。參與編制全區(qū)重點建設(shè)項目年度計劃和中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)重點建設(shè)項目納入省市級重點建設(shè)項目籠子；負(fù)責(zé)區(qū)級以上重點在建項目協(xié)調(diào)服務(wù)和管理工作；參與部分重點建設(shè)項目的定點選址、立項等前期工作；參與重點建設(shè)項目的竣工驗收和評估。

（四）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與物價管理股。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；推進“放管服”工作落實；規(guī)范涉企檢查、涉企收費；規(guī)范行政處罰；承辦企業(yè)投訴；負(fù)責(zé)落實上級主管部門除藥品和醫(yī)療價格之外的商品、服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費規(guī)定；管轄區(qū)內(nèi)人民生活必需品、自然壟斷經(jīng)營商品、重要的公用事業(yè)、公益性服務(wù)等商品和服務(wù)價格；負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)的成本監(jiān)審工作；管理價格認(rèn)證工作。

（五）糧食和物資儲備股。指導(dǎo)全區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)貫徹執(zhí)行國家糧食流通管理的政策和法規(guī)；保障區(qū)級儲備糧安全；組織實施戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換工作；指導(dǎo)與糧食相關(guān)項目的申報工作。

（六）預(yù)算股。負(fù)責(zé)擬定全區(qū)財政管理體制調(diào)整改革方案和預(yù)算管理制度；負(fù)責(zé)編制全區(qū)財政總預(yù)算草案和年度預(yù)算調(diào)整草案；組織編制、審核和批復(fù)部門預(yù)算；負(fù)責(zé)草擬全區(qū)年度財稅收入計劃；負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算資金的分配及管理；負(fù)責(zé)與上級財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)算工作；指導(dǎo)全區(qū)預(yù)算管理及預(yù)決算公開工作；承擔(dān)向市人大常委會或區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委報告預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行和財政決算情況事項。

（七）國庫與綜合規(guī)劃股。負(fù)責(zé)組織制定國庫管理制度、財政專戶管理制度；負(fù)責(zé)區(qū)級國庫動態(tài)監(jiān)控工作，考核指導(dǎo)全區(qū)國庫集中支付工作；負(fù)責(zé)組織、編報年度總決算和部門決算；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門及時組織財務(wù)核算、編制年度會計報表；編制中長期地方財政發(fā)展規(guī)劃；研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案；負(fù)責(zé)保障房建設(shè)資金、移民資金和公益彩票資金的管理工作；會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策；承擔(dān)行政事業(yè)單位津補貼和績效工資、獎勵的有關(guān)具體工作。

（八）行財社保股。負(fù)責(zé)管理全區(qū)行政政法口、教科文口、社?？诓块T的經(jīng)費；審批上述部門的年度預(yù)算和決算；指導(dǎo)對口部門及時組織財務(wù)核算、編制年度會計報表；負(fù)責(zé)全區(qū)三公經(jīng)費指標(biāo)的分配和管理；負(fù)責(zé)全區(qū)社會保障基金年度預(yù)、決算的編制、匯總審核及上報工作，以及有關(guān)社會保障基金業(yè)務(wù)報表的填報工作；會同有關(guān)部門擬定社會保障等方面的財務(wù)制度；加強對有關(guān)社會保障資金使用的宏觀調(diào)控與監(jiān)督，負(fù)責(zé)擬定全區(qū)財政制度管理指導(dǎo)意見。

（九）農(nóng)財企財股。負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)口、企業(yè)（含外經(jīng)，下同）等部門的財務(wù)管理工作；會同相關(guān)部門加強專項資金的管理與監(jiān)督檢查；指導(dǎo)對口部門做好項目資金的配套與項目的申報工作；審批上述部門的年度預(yù)算和決算；指導(dǎo)對口部門及時組織財務(wù)核算、編制年度會計報表；負(fù)責(zé)國有資本年度預(yù)決算的編制、匯總審核及上報工作。

（十）經(jīng)建與金融債務(wù)股（加掛“ppp”管理股）。負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)建口部門財務(wù)管理工作；會同相關(guān)部門加強專項資金的管理與監(jiān)督檢查；指導(dǎo)經(jīng)建口部門做好項目資金的配套與項目的申報工作。審批上述部門的年度預(yù)算和決算；指導(dǎo)對口部門及時組織財務(wù)核算、編制年度會計報表；負(fù)責(zé)政府性基金年度預(yù)決算的編制、匯總審核及上報工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)金融風(fēng)險防控、化解工作；負(fù)責(zé)政府性債務(wù)債券管理、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息資金、農(nóng)業(yè)保險補貼資金和道路交通事故社會救助基金管理，PPP管理工作。

（十一）國有資產(chǎn)與金融管理辦公室。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)清查、配置、使用、處置、核資等工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)國有企業(yè)資產(chǎn)的管理和人員招聘計劃管理，履行政府出資人的職責(zé)，制定企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配、企業(yè)績效考核制度并組織實施；督促企業(yè)資產(chǎn)保值增值、國有收益的上交；指導(dǎo)和推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；落實國有資產(chǎn)報告制度；落實資產(chǎn)的運營管理。協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門查處和打擊非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動；負(fù)責(zé)駐區(qū)金融機構(gòu)的目標(biāo)考核與管理工作。

（十二）財政投資評審股。制定財政投資評審規(guī)章制度；指導(dǎo)評審業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在財政投資評審工作中與項目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系；全程實施項目預(yù)算管理和資金管理。

（十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股（含綜改）。指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制、下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)、初審鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付用款計劃；指導(dǎo)實施各種惠農(nóng)（惠民）“一卡通”發(fā)放工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)對惠農(nóng)補貼資金進行抽查核查；指導(dǎo)各鎮(zhèn)保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費；積極爭取上級農(nóng)村綜合改革資金；指導(dǎo)各鎮(zhèn)實施農(nóng)村公益事業(yè)等財政獎補項目；負(fù)責(zé)擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度。

（十四）財監(jiān)會管法規(guī)與績效管理股。負(fù)責(zé)組織執(zhí)行財政內(nèi)控制度的落實；組織局機關(guān)業(yè)務(wù)股室和局屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計；組織開展全區(qū)財政財務(wù)檢查工作；管理全區(qū)會計及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；管理會計從業(yè)人員資格工作；承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)職稱管理工作；負(fù)責(zé)組織貫徹實施國家財稅法規(guī)；建立財政支出績效評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)；組織實施區(qū)級財政支出的重點評價和再評價工作；建立健全績效評價專家?guī)旌晚椖繋欤谎芯靠冃гu價結(jié)果應(yīng)用，為預(yù)算審批和財政資金分配提供依據(jù)。

（十五）統(tǒng)計股。組織、管理、協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)計工作；組織全國性的普查和專項調(diào)查；對全區(qū)國民經(jīng)濟、科技進步和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測、統(tǒng)計檢查和監(jiān)督；定期發(fā)布全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況等統(tǒng)計公報；指導(dǎo)基層單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計從業(yè)資格證培訓(xùn)考試和統(tǒng)計教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作。

區(qū)發(fā)改財政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)、編制規(guī)定：

（一）大通湖區(qū)國庫集中支付核算中心，為區(qū)發(fā)改財政局所屬副科級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制5名，設(shè)主任1名，副主任2名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位財政國庫集中支付業(yè)務(wù)和財政專戶支付業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)納入集中支付管理的行政事業(yè)單位工資發(fā)放和審核工作。

（二）整合大通湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和大通湖區(qū)非稅收入征收管理局，組建大通湖區(qū)財政事務(wù)中心，為區(qū)發(fā)改財政局所屬副科級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制12名，設(shè)主任1名，副主任2名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)政府非稅收入管理等工作；參與擬定全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度和辦法；參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制調(diào)整和改革；協(xié)助全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放工作和財政資金監(jiān)督管理工作；配合和參與全局各內(nèi)設(shè)股室開展相關(guān)工作。

（三）大通湖區(qū)財政投資評審中心，為區(qū)發(fā)改財政局所屬正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制4名，設(shè)主任1名，副主任1名。主要職責(zé)是：參與工程建設(shè)項目與建設(shè)資金監(jiān)督管理，對項目資金支付和財務(wù)決算進行審查；指導(dǎo)各項目實施單位開展工程審計、工程結(jié)算、財務(wù)決算；組織專業(yè)評審人員依法、獨立、公正地開展財政投資評審，并出具財政投資評審報告；參與重要財政性投資項目的可行性論證、設(shè)計論證、合同審查等有關(guān)工作；參與財政性投資項目建設(shè)過程中重要工程變更、工程驗收等監(jiān)督管理和對特定項目進行財務(wù)分析、績效評價。

（四）大通湖區(qū)債務(wù)風(fēng)險防控中心，為區(qū)發(fā)改財政局所屬正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制3名，設(shè)主任1名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)政府性債務(wù)統(tǒng)計、管理工作及債務(wù)風(fēng)險評估；擬定政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置政策，參與政府債券計劃、分配、發(fā)行及管理工作；管理地方政府性債務(wù)，參與制定和落實地方政府性債務(wù)管理制度和辦法；管理政府債務(wù)限額和控制地方政府債務(wù)規(guī)模，防范財政風(fēng)險。

（五）大通湖區(qū)政府采購和招投標(biāo)中心，為區(qū)發(fā)改財政局所屬正股級公益一類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制2名，設(shè)主任1名。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)和有關(guān)政策；負(fù)責(zé)政府采購和招投標(biāo)管理的日常事務(wù)；建立與完善政府采購和招投標(biāo)的信息系統(tǒng)。

（六）大通湖區(qū)社會經(jīng)濟調(diào)查隊，為區(qū)發(fā)改財政局所屬正股級公益一類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制3名，設(shè)主任1名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)完成市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局益陽調(diào)查隊交辦的調(diào)查任務(wù)；協(xié)助完成重大國情國力普查任務(wù)；負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會專項統(tǒng)計調(diào)查，進行統(tǒng)計分析以及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和評估工作。

（七）大通湖區(qū)價格認(rèn)證中心，為區(qū)發(fā)改財政局所屬正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制2名，設(shè)主任1名。主要職責(zé)是：對紀(jì)檢監(jiān)委、司法、行政工作中所涉及的價格不明或價格有爭議的，實行市場法調(diào)節(jié)價的有形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)進行價格確認(rèn)。