一、主要職責 :
(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)工作的方針、政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章,組織起草安全生產(chǎn)綜合性的地方規(guī)范性文件。擬訂全市安全生產(chǎn)工作的政策和規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作。
(二)依法對全市安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。指導、協(xié)調(diào)、督促和考核市政府有關部門和縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
(三)承擔綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和作業(yè)場所職業(yè)危害統(tǒng)計分析工作,預測全市安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息。
(四)開展有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識和安全生產(chǎn)知識宣傳,增強全社會安全生產(chǎn)意識。擬訂全市安全生產(chǎn)工作的政策和規(guī)劃。
(五)負責組織指揮和協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應急救援工作。
(六)根據(jù)市人民政府授權,依法承擔組織較大事故和權限內(nèi)一般事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
(七)負責權限內(nèi)安全生產(chǎn)培訓考核和監(jiān)督檢查。
(八)對全市用人單位工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)病預防有關監(jiān)督管理。
(九)指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科研、技術推廣、信息化建設工作,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)外安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾怼?/span>
(十)監(jiān)督檢查全市安全生產(chǎn)檢測、檢驗、評價、認證等服務工作,依法監(jiān)督管理安全生產(chǎn)各類服務機構。
(十一)承擔工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,督促行業(yè)管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)其安全生產(chǎn)條件和有關設備、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)開展監(jiān)督管理工作。
(十二)負責組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;查處非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為;組織實施市本級負責調(diào)查的生產(chǎn)安全事故(煤礦除外)的行政處罰。
(十三)承擔煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作,負責監(jiān)督管理市屬煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(十四)根據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《煤炭安全規(guī)程》,對全市煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查,建立和健全各級安全生產(chǎn)責任制,督促煤礦抓好煤礦領導帶班下井制度的建設和落實并進行日常性的監(jiān)督檢查。對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或行使行政處罰;監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查;依法提出關閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井名單;負責組織煤礦安全專項整治,指導協(xié)調(diào)煤礦安全事故搶救,參與煤礦事故調(diào)查處理;加強安全培訓,協(xié)助做好礦長安全資格的培訓發(fā)證工作,對煤礦職工培訓工作進行監(jiān)督檢查;負責煤礦安全生產(chǎn)信息、傷亡事故統(tǒng)計、安全生產(chǎn)形勢分析。加強煤炭專業(yè)人才培養(yǎng),按干部管理權限管理直屬煤炭企事業(yè)單位的領導干部;指導直屬企事業(yè)單位的思想政治工作和精神文明建設;負責直屬企事業(yè)單位的工程系列專業(yè)技師職稱評定;對全市煤炭企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值實施監(jiān)督、檢查和評價;負責管理市直煤炭事業(yè)單位的國有資產(chǎn)。
(十五)承擔監(jiān)督檢查并依法查處煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患排查治理不力的違法違規(guī)行為。
(十六)負責監(jiān)督核查煤礦、非煤礦山、尾礦庫,生產(chǎn)、儲存危險化學品和煙花爆竹建設項目的安全設施設計的審查和驗收工作。
(十七)負責依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)許可制度,承擔權限內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位行政許可(包括批準、核準、許可、注冊、論證、頒發(fā)證照等)工作。
(十八)組織開展全市安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作。
(十九)承辦市人民政府交辦的其他事項。
二、內(nèi)設機構
(一)辦公室
負責局機關日常協(xié)調(diào)工作;擬訂和監(jiān)督執(zhí)行局機關的各項工作規(guī)則和制度;負責機關文秘、信息、保密、檔案、信訪、會務、外事、公務接待、績效考核、綜合治理、文明創(chuàng)建、扶貧和新農(nóng)村建設各項中心工作等行政事務;負責機關車輛管理工作;局機關網(wǎng)站管理工作;組織研究擬訂安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃與科技規(guī)劃;負責安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設工作。
(二)政工科
負責直屬單位及二級機構領導班子的考核、管理工作;負責機關和直屬事業(yè)單位組織人事、機構編制、工資審核、計劃生育、工青婦和離退休人員的有關管理工作。
(三)政策法規(guī)科(行政審批服務科)
組織指導全市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策;承擔市局機關(含市安委辦)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔行政執(zhí)法信息統(tǒng)計和“兩法”銜接工作;承擔市局機關行政聽證、行政復議、行政應訴、執(zhí)法監(jiān)督工作;組織擬定全市安全生產(chǎn)(含職業(yè)衛(wèi)生)培訓規(guī)劃;負責全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員行政執(zhí)法資格培訓、考核和頒證工作;負責市局監(jiān)管權限內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓監(jiān)督管理和考試考核工作;組織指導開展全市安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作,指導縣鄉(xiāng)村和園區(qū)安監(jiān)能力建設;依法監(jiān)督檢查安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構;組織擬定安全生產(chǎn)行政許可實施制度,負責職權范圍內(nèi)安全生產(chǎn)行政許可和資質(zhì)、資格管理工作,負責機關政務窗口工作,指導本系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政許可工作。
(四)煤礦安全監(jiān)督管理科
負責全市煤礦安全生產(chǎn)地方監(jiān)管工作,對煤礦違法行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P,監(jiān)督煤礦企業(yè)重大安全隱患的整改,并按有關法定程序組織恢復生產(chǎn)的驗收;負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對地方政府及有關部門貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全專項整治、事故隱患整改及復查等情況進行監(jiān)督檢查;負責組織煤礦安全專項整治,依法依規(guī)提出關閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,監(jiān)督落實不具備安全生產(chǎn)條件礦井的關閉工作,負責煤礦瓦斯治理工作監(jiān)督檢查和瓦斯等級鑒定工作;指導、協(xié)調(diào)煤礦應急救援專業(yè)隊伍的建設與管理,開展煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援的宣傳、教育和預案演練工作,調(diào)度救援隊伍參與事故救援,參與煤礦安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作;負責煤礦安全培訓監(jiān)督管理,編制安全培訓規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查煤礦安全培訓工作,監(jiān)督落實持證上崗和先培訓后上崗制度。
(五)非煤礦山安全監(jiān)督管理科
依法監(jiān)督檢查非煤礦山、尾礦庫行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作;組織授權范圍內(nèi)建設項目安全設施設計的審查;參與非煤礦山安全生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查;指導和監(jiān)督相關的安全評估評價工作;指導和監(jiān)督相關行業(yè)安全標準化和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦井關閉工作;負責作業(yè)場所職業(yè)危害狀況監(jiān)督管理工作;監(jiān)督檢查非煤礦山建設項目(含領域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生)“三同時”情況;參與相關事故的應急救援和調(diào)查處理工作。
(六)煙花爆竹安全監(jiān)督管理科
依法監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)的煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作和作業(yè)場所職業(yè)危害狀況監(jiān)督管理工作;參與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)準入和批發(fā)企業(yè)許可核發(fā);參與職責范圍內(nèi)建設項目安全設施設計的審查工作,對建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查;組織授權范圍內(nèi)煙花爆竹建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查;監(jiān)督指導安全標準化工作;參與事故應急救援和調(diào)查處理工作。
(七)危險化學品安全監(jiān)督管理科
依法監(jiān)督檢查化工、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,參與危險化學品安全生產(chǎn)準入工作;負責危險化學品告知性備案工作;指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作;組織授權范圍內(nèi)建設項目安全條件、安全設施設計的審查;負責作業(yè)場所職業(yè)危害狀況監(jiān)督管理工作,組織授權范圍內(nèi)危險化學品建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查;指導監(jiān)督危險化學品行業(yè)安全標準化工作;參與相關行業(yè)事故的應急救援和調(diào)查處理工作。
(八)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科(工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科)
承擔職業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作;承擔冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作及上述行業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害狀況監(jiān)督管理工作;監(jiān)督檢查權限內(nèi)用人單位貫徹執(zhí)行有關職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況;監(jiān)督管理權限內(nèi)建設項目職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收工作;匯總分析職業(yè)病危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護信息;組織查處權限內(nèi)職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為;參與相關行業(yè)事故的應急救援和調(diào)查處理工作。
(九)綜合監(jiān)督管理科
負責擬定全市安全生產(chǎn)目標管理考核標準和控制指標體系,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標的執(zhí)行情況;分析預測全市安全生產(chǎn)形勢;聯(lián)系調(diào)度市直有關部門和各縣(市、區(qū))的安全生產(chǎn)工作;組織全市性安全生產(chǎn)檢查和督查;組織指導全市安全生產(chǎn)宣傳工作,承辦全市安全生產(chǎn)新聞發(fā)布和重要信息發(fā)布工作;監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)市直負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作;負責全市生產(chǎn)安全(傷亡)事故統(tǒng)計分析工作;參與相關行業(yè)事故的應急救援和調(diào)查處理工作;負責市安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。
(十)煤炭基礎管理科
負責市屬煤礦企業(yè)產(chǎn)權制度改革;負責組織全市煤礦整頓關閉工作;貫徹國家有關煤炭企業(yè)準入條件、辦礦標準和安全生產(chǎn)標準;負責全市煤礦安全質(zhì)量標準化建設,推進煤炭安全科技進步,促進煤礦正規(guī)開采;負責開辦煤礦企業(yè)的審批和煤礦閉坑的有關工作,承辦市落后小煤礦關閉退出領導小組辦公室有關工作;負責煤炭信息工作;會同有關部門組織煤礦建設工程設計審查與施工管理及竣工驗收工作的管理;會同有關部門負責煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導,開展煤礦生產(chǎn)能力核定工作。指導協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的扶持、改造和非法煤礦反彈的監(jiān)督管理工作。
(十一)事故調(diào)查科(應急救援指揮中心)
監(jiān)督協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作;牽頭協(xié)調(diào)組織對職責范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作(煤礦生產(chǎn)安全事故除外);依法對事故責任人責任追究的落實情況進行監(jiān)督檢查,并向有關地方人民政府及其有關部門提出建議;參與上級組織的生產(chǎn)安全事故(含煤礦生產(chǎn)安全事故)調(diào)查處理工作,指導縣市區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;負責受理生產(chǎn)安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。負責安全生產(chǎn)應急救援工作,及時掌握重要情況和重大事項,負責24小時值班調(diào)度工作;及時發(fā)布事故預警信息。
(十二)財務統(tǒng)計科
負責機關“五險一金”工作;承擔機關財務、經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理工作;承擔機關固定資產(chǎn)投資項目管理,設備采購。
(十三)機關黨委
負責機關黨委全面工作。
(十四)執(zhí)法支隊
負責支隊全面工作。