平泉市自然資源和規(guī)劃局

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹國家、省、承德市自然資源和規(guī)劃的相關(guān)法律、法規(guī)、政策。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件，監(jiān)督檢查自然資源、空間資源、國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負(fù)責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行省全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股）和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管工作。組織落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。指導(dǎo)和審查有關(guān)部門組織編制的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)自然資源年度利用計劃管理工作。負(fù)責(zé)國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。組織制定全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、技術(shù)導(dǎo)則等規(guī)范性文件。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理本級地質(zhì)勘查項目。組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十一）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源的初審。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)全市測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

（十三）推動全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十四）查處全市自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪領(lǐng)域重大違法案件。

（十五）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。落實國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的管控指標(biāo)；承擔(dān)由市政府組織制定的近期建設(shè)規(guī)劃的具體工作；組織編制城市設(shè)計、重點(diǎn)地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃或工程設(shè)計方案；負(fù)責(zé)建設(shè)項目的選址、規(guī)劃條件的確定和建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃許可工作；會同有關(guān)部門組織驗線、驗基及規(guī)劃條件核實。

（十六）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施、修改工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃的編制和實施工作。承辦城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的行政復(fù)議和行政訴訟工作。

（十七）承擔(dān)平泉市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會日常工作。

（十八）組織開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

（十九）管理市林業(yè)和草原局。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)新聞宣傳、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)組織開展重大課題調(diào)查研究，編制年度工作計劃。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合性重要文件、文稿的起草。協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承辦人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作。組織開展自然資源對外交流合作和外事管理工作。

（二）人事編制科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、勞動工資、教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部服務(wù)工作。

（三）政策法規(guī)科（信訪辦公室）

起草全市自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪管理等規(guī)范性文件。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作，推進(jìn)依法行政。組織法治宣傳教育培訓(xùn)。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。負(fù)責(zé)政策咨詢工作。負(fù)責(zé)受理來信、接待來訪；承辦上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項；向責(zé)任單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項；協(xié)助調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要信訪事項；向信訪人宣傳資源規(guī)劃法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

（四）自然資源調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記科

負(fù)責(zé)實施國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全市性自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理信息等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理工作。

（五）自然資源所有者權(quán)益科

貫徹執(zhí)行省全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行省全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔(dān)報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。

（六）自然資源開發(fā)利用科

負(fù)責(zé)全市土地年度利用計劃管理和土地利用管理工作；審核供地、收回土地使用權(quán)、土地資產(chǎn)處置工作；管理國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資、抵押、轉(zhuǎn)讓、收回工作，擬訂全市自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施，配合建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用工作。

（七）國土空間規(guī)劃科

擬定全市國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。建立建全全市國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)報國務(wù)院、省政府、承德市政府審批的國土空間規(guī)劃的初審、報批工作，負(fù)責(zé)涉及國土空間開發(fā)利用的市內(nèi)重大專項規(guī)劃的初審和報批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系工作。負(fù)責(zé)全市自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地預(yù)審工作。

（八）國土空間生態(tài)修復(fù)科

承擔(dān)全市國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

（九）耕地保護(hù)監(jiān)督科

貫徹落實省耕地保護(hù)政策，組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理；承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作；負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。貫徹執(zhí)行自然資源國土空間用途轉(zhuǎn)用政策。承擔(dān)國務(wù)院、省政府、承德市政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的初審、報批工作，制定并申報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、耕地補(bǔ)充、征用方案。

（十）地質(zhì)勘查管理科

管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；管理本級地質(zhì)勘查項目，組織實施本級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十一）礦產(chǎn)資源和礦業(yè)管理科

貫徹落實國家、省和承德市礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和編制全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)；承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審備案初審、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源初審管理，礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。監(jiān)督管理古生物化石。

貫徹落實省、承德市礦業(yè)權(quán)管理政策并組織實施，管理重要能源和金屬、非金屬礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓的審核工作；承擔(dān)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)全市探礦權(quán)、采礦權(quán)管理工作，調(diào)處重大礦業(yè)權(quán)屬糾紛；承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。

（十二）詳細(xì)規(guī)劃科

根據(jù)城市建設(shè)和社會發(fā)展需要，組織研究控規(guī)編制調(diào)整及動態(tài)維護(hù)。負(fù)責(zé)重要區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。研究擬訂有關(guān)規(guī)劃實施和用地規(guī)劃政策和規(guī)章制度。劃定房屋征收、城中村改造、土地收儲以及征地的規(guī)劃實施范圍，落實地塊用地性質(zhì)、容積率、高度等技術(shù)指標(biāo)，合理安排地塊公共服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃要求。負(fù)責(zé)規(guī)劃條件和修建性詳細(xì)規(guī)劃或工程設(shè)計方案的審核、報批工作。承擔(dān)市規(guī)委會辦公室日常工作。

（十三）市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃科

負(fù)責(zé)綜合交通、道路網(wǎng)、市政地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃的編制工作。統(tǒng)籌、研究市政各專項規(guī)劃的空間布局。配合主城內(nèi)大型交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施的選址、選線及規(guī)劃設(shè)計方案研究、論證工作。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃紅線、綠線的管理，城市地下管線管理系統(tǒng)的動態(tài)更新工作。負(fù)責(zé)歷史街區(qū)、歷史建筑、修繕的規(guī)劃管理工作。

（十四）地理信息管理科

擬訂全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護(hù)，審核全市重要地理信息數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬定界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。提供地理信息應(yīng)急保障，指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。擬訂全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施市級基礎(chǔ)測繪和地理信息資源建設(shè)等重大項目；建立全市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。擬定測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格，承擔(dān)監(jiān)督外國組織、個人來平測繪工作。

機(jī)關(guān)黨總支：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。