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?(一)貫徹執(zhí)行國家和省市財政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策;根據(jù)全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,擬定全縣財政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃;提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議;執(zhí)行省市與縣、政府與地方企業(yè)的分配政策。
(二)貫徹執(zhí)行國家和省市財政、稅收、國有資本金基礎管理,財務、會計管理的各項法律法規(guī);在國家和省市授權的范圍內(nèi),擬定有關財政、稅收、國有資本金管理以及財務、會計管理方面規(guī)章制度;制定和監(jiān)督執(zhí)行財政、稅收、會計、國有資本金管理的辦法制度;制定和監(jiān)督執(zhí)行預算外資金管理辦法制度;受縣政府委托同有關部門處理涉及財政、稅收、債務等方面的涉外事務。
(三)承擔財政預算管理的責任。貫徹《中華人民共和國預算法》,執(zhí)行《中華人民共和國預算法實施條例》,負責編制年度全縣和縣本級預決算草案并組織執(zhí)行,受縣政府委托,向縣人民代表大會報告全縣和縣本級預算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會報告決算;管理縣級各項財政收入,管理縣級預算外資金和財政專戶。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度決算。負責審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案, 制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收益;制定并組織實施企業(yè)財務制度;按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn),參與擬定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估。
(四)貫徹執(zhí)行省頒布的地方稅稅法、稅收條例、決定、規(guī)定及地方稅稅種的增減和稅目稅率的調(diào)整等規(guī)范性文件;提出對全縣財政經(jīng)濟影響較大的臨時特案減免稅建議;監(jiān)督檢查稅收政策的執(zhí)行情況。根據(jù)全縣國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,擬定全縣財政稅收收入計劃。
(五)承擔財政國庫管理的責任。組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度并組織實施,指導和監(jiān)督縣本級國庫業(yè)務,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理;管理縣級財政公共支出;負責制定公務用車管理的辦法并做好監(jiān)督管理;貫徹和監(jiān)督執(zhí)行《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《行政單位財務規(guī)則》和《政府會計制度》,執(zhí)行全縣基本建設財務制度,管理全縣基本建設財務。
(六)加強非稅收入管理。認真貫徹《政府非稅收入管理辦法》(財稅[2016]33號)文件規(guī)定,制定長效制度,防范亂收費、亂攤派行為,減輕企業(yè)制度性成本。
(七)承擔國有資產(chǎn)管理的責任。負責政府非稅收入和政府性基金管理;管理財政票據(jù);承擔機關事業(yè)單位公務車輛編制管理職責。負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,以及縣委、縣政府直屬事業(yè)單位和縣直部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理,加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,提高國有資產(chǎn)使用效率。
(八)管理縣級財政社會保障支出;嚴格執(zhí)行社會保障資金財務管理制度。
(九)執(zhí)行國家和省市的外債管理方針、政策、制度;建立和管理政府外債償債基會;管理縣政府的國內(nèi)外債權、債務。
(十)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和分行業(yè)的財務制度,負責地方金融企業(yè)財務監(jiān)管工作。
(十一)貫徹《中華人民共和國會計法》,執(zhí)行國家有關會計的法律法規(guī),管理和指導全縣會計工作;指導和管理社會審計。
(十二)強化財政監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督,認真開展各項專項檢查,切實規(guī)范理財行為。
(十三)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,搞好財稅調(diào)研工作,反映財政收支管理中的重大問題,提高財政工作的主動性和預見性。
(十四)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
內(nèi)設機構及職責
(一)辦公室(人事教育股)
負責機關日常運轉。承擔文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務公開、信訪、檔案等工作。承擔機關的財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。
承擔機關規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。
承擔機關和下屬單位的干部人事、機構編制等工作。指導全縣財政系統(tǒng)干部人才隊伍建設和精神文明建設。擬訂并組織實施全縣財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃。
(二)預算股(政府債務債券股)
提出財政政策、預算管理制度的建議,組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度縣級預算草案和預算調(diào)整方案,組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織縣直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。辦理省對我縣的轉移支付。承擔財政收入的分析、預測。負責全縣財政供養(yǎng)人員薪資調(diào)整、發(fā)放等方面工作。負責縣級政府債務預算編制與調(diào)整、債務資金安排使用等工作。匯編全縣年度預算。承擔縣級財政預算公開工作。擬訂預算績效管理制度并組織實施。組織制定預算績效標準體系和工作流程。組織開展縣本級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標和績效指標的審核。組織對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的預算績效管理工作情況進行考核。提出財稅體制、專項政府債務額度建議。承擔縣財政運行分析監(jiān)控。指導全縣預算單位財政業(yè)務。提出稅收政策調(diào)整方案。組織開展稅源調(diào)查分析。提出省市授權稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。
承擔全縣政府債務限額管理。承擔全縣政府債券申請、轉貸、撥付和國債轉貸還本付息等有關工作。組織開展政府債務統(tǒng)計、風險預警和應急處置工作。
(三)國庫股
組織預算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測,牽頭調(diào)度全縣預算支出進度。組織實施財政總預算會計制度。組織擬訂全縣財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務相關管理工作。組織編制政府財務報告。承擔國庫現(xiàn)合管理有關工作。承擔縣級財政決算公開工作。
(四)預算績效股(監(jiān)督評價股)
擬訂預算績效管理制度并組織實施。組織制定預算績效標準體系和工作流程。組織開展縣本級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標和績效指標的審核。組織對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的預算績效管理工作情況進行考核。
承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關工作。承擔預算績效評價有關工作。組織實施財政內(nèi)部控制工作。
(五)行財股
承擔行政、群團等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。擬訂縣級行政性經(jīng)費財務管理制度,提出開支標準和定額。承擔公檢法司等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。承擔統(tǒng)一著裝管理工作。承擔宣傳、文化旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。承擔縣屬文化企業(yè)財務管理有關工作。
(六)社會保障股
承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度。審核并匯總編制縣級和全縣社會保險基金預決算草案,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村股
承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關農(nóng)村綜合改革政策措施,管理農(nóng)村綜合改革資金。
(八)經(jīng)濟建設股
承擔發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲備、建設、應急、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。 參與擬訂縣級基建投資財政有關政策,擬訂基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理。
(九)自然資源和生態(tài)環(huán)境股(金融股)
承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。承擔涉外方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。按規(guī)定管理對口援助專項資金。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款。承擔清潔發(fā)展委托貸款管理工作。審核因公臨時出國(境)經(jīng)費,承擔財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度并組織實施,承擔項目庫管理、業(yè)務指導、 宣傳培訓、信息統(tǒng)計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議,組織開展政府投資基金運行情況的統(tǒng)計分析和績效評價。提出國有金融資本布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議。
承擔財政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關工作。承擔全縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作。承擔普惠金融發(fā)展專項資金管理工作。承擔縣級地方金融監(jiān)管部門的預算管理有關工作。
(十)會計股
組織實施會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作,按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。
(十一)資產(chǎn)管理股
擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策。承擔縣級國有資產(chǎn)、機關事務等方面的部門預算有關工作。承擔縣級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預算的審核。承擔執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術用車管理。承擔資產(chǎn)評估管理有關工作。
(十二)政府采購辦公室
擬訂政府集中采購目錄及政府采購標準草案。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔政府采購方式、政府采購信息管理。負責審核、匯編部門政府采購預算。受理供應商投訴。負責監(jiān)督檢查政府采購活動。負責政府采購市場開敖談判有關工作。
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