曲周縣商務局

曲周縣商務局(簡稱縣商務局）為縣政府組成部門，機構(gòu)規(guī)格為正科級，加掛曲周縣投資促進局牌子。

貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于商務工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導?？h商務局的主要職責是：

(一)貫徹落實國家有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全縣商務發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度安排并組織實施;研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議。

(二)擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

(三)提出流通體制改革建議。負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;指導全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務建設(shè)。

(四)牽頭推進商務領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立商務誠信公共服務平臺。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭推動重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

(五)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導; 按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理;對酒類流通發(fā)展進行指導。

(六)執(zhí)行國家制定的進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口商品、技術(shù)目錄。貫徹執(zhí)行國家和省市促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施;組織實施國家和省市制定的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃;會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品;指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

(七)貫徹執(zhí)行國家和省市對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策。擬訂和推進全縣科技興貿(mào)戰(zhàn)略;依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

(八)會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家和省市促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全縣服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

(九)負責全縣對外經(jīng)濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等;指導外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作;擬訂全縣對外投資管理辦法和具體政策;指導境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)有關(guān)工作;負責對外援助有關(guān)工作;指導全縣對外投資和經(jīng)濟合作促進工作。

(十)配合商務部、省商務廳、市商務局調(diào)查國(境)外對我國出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法。組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查以及進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;指導、協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應對和進口產(chǎn)品貿(mào)易救濟申訴工作;跟蹤調(diào)查反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施對全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響;建立產(chǎn)業(yè)安全預警機制。

(十一)負責全縣商務系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務的研究、指導和服務工作，配合商務部、省商務廳和市商務局解決世貿(mào)組織框架下涉及我縣的貿(mào)易爭端，負責推進全縣進出口貿(mào)易的標準化建設(shè)。

(十二)貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的對自由貿(mào)易區(qū)國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，并組織實施，管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我縣經(jīng)濟技術(shù)合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務。

(十三)負責全縣會展業(yè)促進與管理工作，指導、管理境內(nèi)外對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。

(十四)監(jiān)測分析全縣商務運行情況，承擔全縣商務系統(tǒng)對外宣傳和信息發(fā)布工作。

(十五)承擔直屬企業(yè)的改制工作，加強對直屬企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，為直屬企業(yè)搞好服務和協(xié)調(diào)工作。

（十六）貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣有關(guān)投資促進、招商引資工作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)，研究國內(nèi)外投資促進、招商引資的發(fā)展趨勢運作模式，擬定全年投資促進、招商引資發(fā)展規(guī)劃和年度目標并組織實施；負責全縣投資促進、招商引資工作的督促檢查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導、對外宣傳工作。

（十七）承擔全縣招商引資指揮部日常工作，負責建立全縣投資促進、招商引資工作體系、工作機制并組織實施，規(guī)范招商引資產(chǎn)業(yè)布局和秩序，對利用國內(nèi)外資金和經(jīng)濟技術(shù)合作情況進行統(tǒng)計、匯總、分析；負責加強招商引資專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

（十八）牽頭組織專業(yè)性、行業(yè)性招商引資活動；負責國（境）內(nèi)外重大招商引資活動的謀劃、方案制定和組織實施；指導協(xié)調(diào)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位及曲周經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會開展投資促進、招商引資活動。

（十九）制訂、修訂投資促進、招商引資考核辦法，承擔具體考核、通報、表彰等工作；負責制訂并落實招商引資獎勵政策；負責建立招商引資同質(zhì)化競爭調(diào)處機制，規(guī)范全縣招商引資工作秩序；負責指導全縣開展招商引資項目代辦服務；負責簽約項目的履約落地的督導檢查。

（二十）負責重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大招商引資項目謀劃、包裝、發(fā)布、推介工作；負責國（境）內(nèi)外投資項目信息的收集、篩選工作，建立招商引資工作平臺、信息網(wǎng)絡(luò)、項目庫；負責對重大招商引資項目洽談、簽約、立項、選址、流轉(zhuǎn)、落地、建設(shè)的組織、指導、統(tǒng)籌和跟蹤服務工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。

（二十一）負責組織對國（境）內(nèi)外重要客戶的聯(lián)絡(luò)拓展、重要團組和客戶來訪考察、洽談；負責外省、市、縣駐曲商會和駐外曲周商會的溝通聯(lián)絡(luò)工作；負責組織和促進委托招商、代理招商、中介招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多種形式的招商活動。

（二十二）負責對接央企，引進央企資金、項目及各項合作，做好央企服務工作，促進合作項目的建設(shè)；

（二十三）承擔全縣利用外資工作領(lǐng)導小組日常工作；負責研究提出全縣利用外資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策并組織實施；負責外資統(tǒng)計工作；負責境外投資者并購縣內(nèi)企業(yè)審查工作；督促全縣外商投資項目建設(shè)；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;配合省商務廳和市投資促進局做好外商投訴處理相關(guān)工作；會同有關(guān)方面制定我縣實施促進服務外包發(fā)展的政策措施。

（二十四）負責指導全縣經(jīng)濟技術(shù)交流與區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作工作；加強與京津冀地區(qū)的深度融入、協(xié)同發(fā)展；負責區(qū)域間資金、項目、人才、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)合作工作，促進區(qū)域合作及項目建設(shè)；開展與省市外重點大專院校、科研院所合作；負責對口支援工作。

（二十五）配合曲周經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣開發(fā)區(qū)建設(shè)管理工作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、法律法規(guī)和擬定縣級以上開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策；負責指導、管理全縣市縣級開發(fā)區(qū)建立、升級、擴區(qū)工作，指導市縣級開發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資和體制、機制改革創(chuàng)新；負責對市縣級開發(fā)區(qū)綜合考核評價。

(二十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

(一)綜合辦公室

1.負責機關(guān)政務、系統(tǒng)黨務（宣傳思想、組織建設(shè)、紀檢監(jiān)察）、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公文處理、會務、機要、秘書事務、機關(guān)事務管理等機關(guān)日常工作的運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);承擔督查督辦、制度建設(shè)、檔案、保密、政府信息、局機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查備案、行政復議、行政訴訟等工作；參與重要會議組織并配合業(yè)務主辦股室做好會議材料準備工作;負責局長辦公會的組織、記錄、會議紀要的編發(fā)等工作;負責本單位新聞發(fā)布工作。

2.負責人事勞動和社會保障、機構(gòu)編制、機關(guān)和直屬單位臨時出境人員政治審查等工作；根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)政策，指導推進直屬企業(yè)改制和所屬事業(yè)單位改革管理工作；負責直屬企業(yè)解困及直屬企業(yè)需要協(xié)調(diào)服務等方面的工作；承擔直屬單位安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，指導協(xié)調(diào)商務系統(tǒng)衛(wèi)生健康、教育體育、應急管理、醫(yī)療保障、民政（扶貧）和退伍軍人事務工作。

3.協(xié)調(diào)申報商務系統(tǒng)各項專項資金并實施監(jiān)督管理;負責部門預決算、局機關(guān)財務管理、商務系統(tǒng)內(nèi)部審計和監(jiān)督指導直屬單位的財務工作;負責直屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理及保值增值。

4.負責編制全縣商務發(fā)展中長期規(guī)劃，提出年度和階段性商務工作安排建議;研究起草綜合性文稿。

5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務領(lǐng)域改革;承擔商務領(lǐng)域前瞻性研究和重大商務課題調(diào)研的協(xié)調(diào)工作。

6.負責縣人大代表建議、縣政協(xié)提案辦理和縣委、縣政府督辦事項辦理等工作。

（二）市場運行監(jiān)管和對外經(jīng)濟貿(mào)易股

1.研究擬訂全縣市場體系建設(shè)、促進流通業(yè)發(fā)展的政策，推進商品市場標準化;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)，指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)和改造提升工作;加強農(nóng)產(chǎn)品市場、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超對接工作;組織實施國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)項目;按有關(guān)規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。推動連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等流通方式發(fā)展，促進流通標準化和現(xiàn)代流通技術(shù)進步;推進商貿(mào)物流體系建設(shè)，構(gòu)建中小微流通企業(yè)公共服務體系;推進再生資源回收和商貿(mào)企業(yè)節(jié)能減排等綠色流通工作；對拍賣、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理;負責內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計工作；承擔全縣商務服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè)等生活服務業(yè))行業(yè)的管理工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策、措施及商務領(lǐng)域電子商務相關(guān)標準和規(guī)則;擬訂全縣電子商務發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī)則、措施并組織實施。

2.監(jiān)測、分析縣內(nèi)生活必需品的市場運行和供求信息，負責市場預測、預警和信息引導并提出市場運行及調(diào)控政策建議;承擔生活必需品市場供應應急管理機制相關(guān)工作;承擔重要消費品儲備(肉類、蔬菜、小包裝食品等)管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作;統(tǒng)籌商務領(lǐng)域消費促進工作;負責商務系統(tǒng)生活必需品突發(fā)事件的應對工作；組織擬訂加油站和成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理；按有關(guān)規(guī)定擬訂酒類流通規(guī)劃和政策，負責酒類流通發(fā)展和促進工作；負責蠶絲綢協(xié)調(diào)工作。

3.牽頭推進商務領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，建立商務誠信公共服務平臺，建立健全信用激勵約束機制，促進商業(yè)信用銷售和信用服務業(yè)發(fā)展;規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，負責單用途商業(yè)預付卡管理工作;牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，推動零售商供應商公平交易;牽頭推動全市重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);負責藥品流通行業(yè)相關(guān)管理工作;負責指導協(xié)調(diào)商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法;負責管理8812312市場秩序舉報投訴服務工作。

4.指導、協(xié)調(diào)全縣貨物進出口工作，擬訂全縣進出口商品中長期規(guī)劃和外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施;制定并組織實施全縣一般貨物的進出口年度任務目標，監(jiān)測分析全縣進出口貿(mào)易運行狀況;執(zhí)行國家制定的進出口商品管理辦法和目錄，組織實施重要工業(yè)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品進出口;負責全縣進出口商品配額及許可證的管理工作;指導和管理全縣外商投資企業(yè)進出口工作；執(zhí)行國家和省市加工貿(mào)易管理政策及有關(guān)目錄，負責全縣機電產(chǎn)品國際招標投標活動的監(jiān)督和協(xié)調(diào);指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)，負責全縣對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的監(jiān)督和指導工作。配合商務部和省商務廳及市商務局調(diào)查國(境)外對我國出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策及做法;配合市商務局做好進出口商品貿(mào)易救濟案件調(diào)查和指導、協(xié)調(diào)涉案企業(yè)應對貿(mào)易摩擦申訴;建立產(chǎn)業(yè)安全預警機制;配合商務部和省商務廳及市商務局進行進口安全審查及執(zhí)法調(diào)查工作;承辦商務部和省商務廳及市商務局交辦的世貿(mào)組織相關(guān)工作，解決世貿(mào)組織框架下涉及我縣貿(mào)易爭端相關(guān)工作;按規(guī)定對全縣貿(mào)易政策進行合規(guī)評估，負責相關(guān)業(yè)務的宣傳培訓工作。

5.貫徹執(zhí)行國家和省市服務貿(mào)易政策和促進服務業(yè)出口規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全縣服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔技術(shù)進出口管理、服務貿(mào)易促進和服務貿(mào)易統(tǒng)計工作;會同有關(guān)方面制定全縣實施促進服務外包發(fā)展的政策措施;負責會展業(yè)促進與管理工作，指導、管理境內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)展會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。

6.貫徹執(zhí)行國家和省市對外投資合作相關(guān)政策，擬訂并組織實施全縣對外經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施;依法管理、監(jiān)督全縣對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務;負責縣內(nèi)企業(yè)對外投資設(shè)立企業(yè)(金融企業(yè)除外)、對外經(jīng)濟合作事項相關(guān)材料的推薦申報工作；負責對外勞務合作項目審查和招收備案審查工作(一般勞務、工程項目);負責對外勞務合作經(jīng)營資格核準工作；貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策:負責我縣具有合法資質(zhì)的境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作;承擔我縣外派勞務和境外就業(yè)人員權(quán)益保護相關(guān)工作；指導、管理我國對外援助涉及我縣項目實施;指導全縣對外投資和經(jīng)濟合作促進工作，組織對外經(jīng)濟合作相關(guān)培訓;負責全縣經(jīng)濟合作統(tǒng)計工作。貫徹落實國家和省市多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策，組織實施多邊、區(qū)域及自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動;組織協(xié)調(diào)境外重要經(jīng)貿(mào)團組和活動，負責與我國駐外使館經(jīng)商處和外國駐華使領(lǐng)館商務處建立溝通和信息聯(lián)系機制;承擔聯(lián)合國等國際組織及外國政府對我縣經(jīng)濟技術(shù)合作的有關(guān)管理事務，歸口管理落實在我縣的全部國際無償援助項目;貫徹落實國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，研究制定全縣具體政策措施并組織實施。負責國家簽訂的國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定等在我縣的落實;貫徹實施國家、省、市對香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃和政策。

7.提出利用外資和對外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃、目標、政策，擬訂利用外資和對外投資年度計劃；負責利用外資和對外投資的日常服務和監(jiān)督管理工作；負責利用外資和對外投資的統(tǒng)計和綜合分析工作；負責利用外資和對外投資的國家相關(guān)政策資金的申報工作；承擔市對縣利用外資考核工作；組織協(xié)調(diào)利用外資項目的謀劃和發(fā)布；會同有關(guān)部門安排利用國際金融組織貸款、外國政府貸款項目；負責指導、監(jiān)督、檢查全縣外商投資企業(yè)設(shè)立及變更的備案工作；負責境外投資者并購縣內(nèi)企業(yè)審查工作；負責外商投資項目和對外投資協(xié)調(diào)服務及管理監(jiān)督工作；為企業(yè)提供代辦服務，監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和合同、章程的情況。

8.重點推進項目簽約后的落地工作。負責建立推進重點招商項目落地協(xié)調(diào)會商工作機制；負責協(xié)調(diào)縣政府相關(guān)職能部門做好重點項目立項、審批、土地和資金等要素的組織、協(xié)調(diào)和服務工作；承擔對全縣招商引資工作的考核、通報、表彰；制定并協(xié)調(diào)落實招商引資獎勵政策。

9. 負責組織、指導、協(xié)調(diào)全縣國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作、區(qū)域協(xié)作工作；負責研究擬定經(jīng)濟技術(shù)合作的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、工作計劃和工作目標及相關(guān)工作；負責與省市外重點大專院校、科研院所的合作工作具體承擔招才引智工作；負責外省市駐曲商會和駐外曲周商會的溝通聯(lián)絡(luò)工作。負責組織、指導與有關(guān)縣（市區(qū)）的對口支援、定點扶貧和對口支援資金管理工作。

10.承擔縣招商引資指揮部辦公室日常工作；負責組織舉辦全縣重大招商活動；負責組織參加國家、省、市舉辦的重大招商活動；負責建立招商工作體系、工作機制；負責擬訂推進國內(nèi)外投資促進、招商引資發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和組織實施；負責市縣領(lǐng)導參與的重大項目對接活動和重大項目督導調(diào)度工作；負責國（境）外地區(qū)投資促進、招商引資工作；具體做好港澳地區(qū)招商工作。負責指導協(xié)調(diào)縣直單位招商引資工作。負責我縣駐外機構(gòu)的招商業(yè)務指導、溝通聯(lián)絡(luò)和考核工作；做好委托招商和代理招商；負責全縣投資促進、招商引資對外宣傳工作。

11.負責引進央企對接組織協(xié)調(diào)和入曲企業(yè)的跟蹤服務，制定央企入曲工作計劃和方案；研究擬訂央企入曲發(fā)展政策，牽頭編制央企入曲發(fā)展規(guī)劃；負責與央企及其總部溝通聯(lián)系，起草縣政府與入曲央企戰(zhàn)略合作協(xié)議，會同央企制定在曲發(fā)展目標，建立經(jīng)濟增長和人才激勵機制；組織入曲央企年度交流和聯(lián)誼活動；承擔省市央企服務辦公室交辦的其他工作。負責謀劃和推進與北京市、天津市、雄安新區(qū)的戰(zhàn)略合作；聯(lián)合北京市、天津市、雄安新區(qū)組織重大招商引資、招才引智活動；負責做好對接北京、天津相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項目轉(zhuǎn)移工作。

12.負責配合曲周經(jīng)濟開發(fā)區(qū)制定縣級以上開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度目標及有關(guān)政策、措施；負責市縣級開發(fā)區(qū)日常管理及設(shè)立、擴區(qū)、升級申報及改革發(fā)展考核開評價工作。