信陽市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

（ー）履行市內全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)，擬定相關管理辦法并貫徹實施。監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責全市自然資源調查監(jiān)測評價，貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準。建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

(三)負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

(四)負責全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳資產(chǎn)收益。

(五)負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。會同有關部門做好城市建設行業(yè)涉及本部門的相關專業(yè)規(guī)劃的編制工作和城市設計工作、建設工程規(guī)劃工作。負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內的各項建設工程的規(guī)劃管理和監(jiān)察工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理，指導各縣(區(qū))國土空間規(guī)劃的編制工作。

(七)負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作。

(九)負責管理全市地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市財政出資的地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

(十)承擔全市地質災害預防和治理。落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。管理市財政出資的地質災害預防和治理項目。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(十一)負責全市礦業(yè)權管理工作。負責礦業(yè)權出讓及審批登記管理。指導全市礦業(yè)權審批登記工作，調處重大權屬糾紛。會同有關部門承擔保護性開采礦種的總量調控及相關管理工作。

(十二)負責全市礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)督工作。擬訂全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施。負責礦產(chǎn)資源儲量管理。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。監(jiān)督指導地質資料管理。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

(十三)負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。會同有關部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。

(十四)推動全市自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃信息化及信息資料的公共服務。開展全市自然資源和規(guī)劃領域對外合作。

(十五)根據(jù)市委、市政府授權或國家和省自然資源督察機構安排，對縣(區(qū))人民政府落實黨中央、國務院和省委、省政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。協(xié)助相關部門查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

(十六)管理信陽市林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局。

(十七)完成市委、市政府交辦的其他事項。

內設機構:

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、會議、機要，信訪、安全、保密、檔案、史志年鑒以及宣傳、政務信息、輿情應對、政務公開、信息化等工作。負責目標管理、綜合考評和督查督辦等工作。負責機關國有資產(chǎn)管理工作。負責自然資源和規(guī)劃領域扶貧工作。

(二)人事科。承擔機關和直屬單位的人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。指導全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設等工作。

(三)財務科。承擔全市自然資源和規(guī)劃專項收入征管和各類專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負責機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管。

(四)法規(guī)科。推進全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設;組織起草自然資源和規(guī)劃管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作;組織開展法治宣傳教育;承擔行政復議、行政應訴有關工作。

(五)綜合科。承擔組織編制全市自然資源事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。開展重大問題調查研究。協(xié)調全市自然資源和規(guī)劃領域綜合改革有關工作;承擔行政審批制度改革工作，建立權力清單和責任清單動態(tài)管理機制。負責業(yè)務工作的綜合協(xié)調和綜合窗口的日常管理工作;承擔全市自然資源和規(guī)劃領城軍民融合深度發(fā)展工作;承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關工作。擬訂全市自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃;組織實施全市自然資源和規(guī)劃科研項目，承擔科技成果申報、管理及科學技術普及工作;擬訂全市對外合作計劃并組織實施。負責外事管理工作。

(六)自然資源調查監(jiān)測科。負責實施自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期監(jiān)測評價制度;定期組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價;組織開展全市水、森林，草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作;承擔全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

(七)信陽市自然資源確權登記局。負責實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范;承擔指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作;指導全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設與應用，推動建立不動產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。

(八)自然資源開發(fā)利用科。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調控;負責全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系:建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度;組織開展自然資源分等定級價格評估;執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用;負責城市規(guī)劃區(qū)內各類建設項目的用地規(guī)劃管理工作;負責辦理建設項目選址申請和用地位置、界限的核定，提出規(guī)劃條件;核發(fā)規(guī)劃區(qū)內建設項目的《選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》》。

(九)自然資源所有者權益科(內部審計科)。完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作;編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關考核標準;組織實施全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和指導土地儲備工作;承擔報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作;負責內部審計相關工作，協(xié)調配合外部審計，督促指導審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

(十)國土空間規(guī)劃局。擬訂全市國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施;負責生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施;開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度;組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施;承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的市重大專項規(guī)劃;負責全市城市規(guī)劃市場管理，審查城市規(guī)劃設計單位的資質，對進入信陽承攬規(guī)劃設計任務的單位進行審查備案登記。

(十一)建設工程規(guī)劃科。負責城市規(guī)劃區(qū)建筑和市政工程的規(guī)劃管理;提出建設工程規(guī)劃設計要求;負責審查各類建設工程修建性詳細規(guī)劃、設計方案和建設施工圖，核算、征收城市基礎設施配套費，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》;負責建設工程的放線、驗線和竣工規(guī)劃核實工作。

(十二)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科。負責指導全市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制并監(jiān)督實施;負責所轄縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的審核;負責組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審查;負責組織指導縣(區(qū))國土空間規(guī)劃的編制與審查報批工作;負責國家村鎮(zhèn)建設試點和省、市重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地規(guī)模的審核工作;指導受災地區(qū)村鎮(zhèn)重建和國家大型建設項目地區(qū)村鎮(zhèn)遷移建設規(guī)劃編制工作。

(十三)國土空間用途管制科。組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準;負責全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作;開展重大建設項目用地預審工作;執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策;負責全市重點項目建設自然資源要素保障工作，協(xié)調解決重大問題;建立完善重點項目建設自然資源要素保障協(xié)調工作機制。

(十四)國土空間生態(tài)修復科。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策，組織實施市級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃;承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作;承擔生態(tài)保護補償相關工作;指導全市國土空間生態(tài)修復工作;負責全市地質勘查行業(yè)和地質工作;管理市級地質勘查項目。承擔全市地質災害預防和治理工作，編制全市地質災害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;管理市財政出資的地質災害預防和治理項目;監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

(十五)耕地保護監(jiān)督科。負責落實耕地保護政策，組織實施全市耕地保護責任目標考核;負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作;負責落實耕地占補平衡管理工作;負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(十六)建設用地審批管理科。負責全市建設用地審批管理工作;負責或參與國家和省、市重點建設項目有關用地事項的審查和協(xié)調工作。辦理報市政府審批和經(jīng)省、國務院審批的農(nóng)用地轉用、土地征收征用等用地的審查報批和監(jiān)督檢查。組織實施建設用地批后監(jiān)管，指導和監(jiān)督土地征收征用的補償安置工作。指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權的流轉管理。

(十七)礦產(chǎn)資源管理科。負責礦業(yè)權的出讓和轉讓及審批登記發(fā)證工作;統(tǒng)計分析并指導全市礦業(yè)權審批登記;調處重大權屬糾紛;承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作;組織編制和實施全市礦產(chǎn)資源政策、規(guī)劃，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護;承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及礦產(chǎn)地儲備工作;實施礦山儲量動態(tài)管理。監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。

(十八)測繪地理信息管理科。組織編制全市基礎測繪規(guī)劃;建立和管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng);規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導航定位基準站的建設;擬訂全市測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格;擬訂全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施;負責地理信息成果管理和測量標準保護，審核全市重要地理信息數(shù)據(jù);負責地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。

(十九)執(zhí)法監(jiān)督局。指導全市自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作和機構隊伍建設;負責組織重大案件調查處理，組織協(xié)調跨區(qū)域違法案件查處工作;開展執(zhí)法業(yè)務培訓;配合開展督察工作;負責系統(tǒng)內部社會治安綜合治理和平安建設工作;根據(jù)授權，承擔對全市自然資源、國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

（二十）機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

（二十一）離退休干部工作科。負責離退休干部工作。