鄭州市自然資源和規(guī)劃局中原分局

（一）履行全區(qū)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責；擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等意見和措施,監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責統(tǒng)籌全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和評價制度；實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測；負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責全區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范；建立健全全區(qū)自然資源信息管理基礎(chǔ)平臺；負責自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責全區(qū)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算；負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準；組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股），監(jiān)督實施土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。

（五）負責全區(qū)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家和省、市自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責和指導自然資源市場監(jiān)管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全區(qū)空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并按照職責監(jiān)督實施；指導全區(qū)國土空間規(guī)劃的編制和實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和實施；承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實國土空間用途管制制度；組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃；負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作；負責土地征收征用管理。

（七）參與擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及人居環(huán)境發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃；參與編制并實施控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃；參與編制全區(qū)公共停車場專項規(guī)劃；會同有關(guān)部門組織編制歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）、歷史文化街區(qū)規(guī)劃，并實施規(guī)劃管理；參與全區(qū)各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃；參與編制開展城市設(shè)計工作；負責建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理，核發(fā)非跨轄區(qū)的建設(shè)項目用地預審與選址意見書；依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，依法依規(guī)提出位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件；核發(fā)非跨轄區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等“一書三證”；負責非跨轄區(qū)的建設(shè)項目規(guī)劃許可后驗線、規(guī)劃核實及日常監(jiān)管等工作。

（八）負責統(tǒng)籌全區(qū)國土空間生態(tài)修復。牽頭擬訂全區(qū)國土空間生態(tài)修復政策，組織編制并指導實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作；牽頭指導和落實生態(tài)保護補償制度；制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家和省、市耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護；組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護；完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十）承擔全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預防和治理。落實全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；監(jiān)督管理區(qū)財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預防和治理項目；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題；組織開展協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負責全區(qū)測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理；負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序；負責地理信息公共服務(wù)管理；負責測量標志保護。

（十二）推動全區(qū)自然資源和規(guī)劃科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃；監(jiān)督實施技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范；組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源和規(guī)劃信息化、信息資料的公共服務(wù)；開展全區(qū)自然資源和規(guī)劃對外合作。

（十三）根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)或上級自然資源督察機構(gòu)安排，對各街道辦事處落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（十四）做好已取消行政審批事項的服務(wù)和監(jiān)管工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責文電、會務(wù)、機要、檔案、安全保密、史志年鑒、政務(wù)督查、政務(wù)信息、政務(wù)公開、計劃生育、機關(guān)后勤、綜合治理等工作；牽頭負責落實局黨組主體責任；負責意識形態(tài)中心組理論學習、精神文明建設(shè)和新聞宣傳工作；負責干部教育培訓工作；負責退休干部職工工作；負責科技發(fā)展工作;負責自然資源信訪工作。

（二）政策法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)察科

組織起草自然資源、林業(yè)和草原方面的規(guī)范性文件；承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；推進全區(qū)自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展法治宣傳教育；承擔行政復議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；貫徹自然資源督察相關(guān)制度和工作規(guī)則，落實國家、省、市自然資源督察機構(gòu)工作部署，配合上級自然資源督察機構(gòu)開展督察工作；根據(jù)授權(quán)，承擔對全區(qū)自然資源、林業(yè)和草原等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作；組織開展土地、測繪領(lǐng)域違法案件形勢研判，組織協(xié)調(diào)全區(qū)土地、測繪執(zhí)法工作，會同有關(guān)部門指導查處土地資源開發(fā)利用及測繪有關(guān)違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)、督查、督辦、土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件；組織土地、測繪執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓。

（三）自然資源調(diào)查監(jiān)測和測繪地理信息管理科

負責統(tǒng)籌全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度；實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測；負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布；負責全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。負責全區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范；建立健全全區(qū)自然資源信息管理基礎(chǔ)平臺；負責自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)資料收集、整理、共享、匯交管理等；負責全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)工作。擬訂全區(qū)基礎(chǔ)測繪和地理信息發(fā)展規(guī)劃；負責測繪行業(yè)的統(tǒng)一管理；擬訂全區(qū)測繪行業(yè)管理政策和地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施；加強地理信息成果、測繪成果質(zhì)量和測量標志保護的監(jiān)督管理；落實測繪項目備案制度；負責地圖涉密內(nèi)容審核；承擔測繪資質(zhì)資格申報與信用管理；開展測繪法律法規(guī)和國家版圖意識宣傳教育。

（四）自然資源所有者權(quán)益和開發(fā)利用科

完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作；編制全區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關(guān)考核標準；組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、協(xié)議出讓、租賃、作價出資（入股）和土地儲備政策；承擔改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作；負責牽頭審計工作；健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和集約節(jié)約政策并組織實施，落實自然資源市場交易規(guī)則，配合建立自然資源市場交易平臺，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管；負責全區(qū)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；負責集體建設(shè)用地管理與流轉(zhuǎn)工作；開展自然資源分等定級價格評估；完善和指導自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責協(xié)調(diào)開展土地供應(yīng)后建設(shè)項目用地監(jiān)管工作；按照職責負責相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（五）國土空間規(guī)劃和耕地保護監(jiān)督科

擬訂全區(qū)國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔建立全區(qū)空間規(guī)劃體系工作并按照職責監(jiān)督實施；負責生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制全區(qū)國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并按照職責監(jiān)督實施；承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作；參與擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及人居環(huán)境發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃；指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的區(qū)專項規(guī)劃；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和實施；參與中心城區(qū)各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃；會同有關(guān)部門編制歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）、優(yōu)秀歷史建筑、歷史文物古跡、歷史文化街區(qū)規(guī)劃并實施規(guī)劃管理； 擬訂并實施全區(qū)耕地保護政策，組織實施全區(qū)耕地保護責任目標考核；負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負責落實耕地占補平衡管理工作；承擔土地征收征用管理工作；負責和指導耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（六）國土空間用途管制科

擬訂全區(qū)國土空間用途管制制度規(guī)范并監(jiān)督實施；負責全區(qū)土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核報批工作；協(xié)調(diào)建設(shè)項目選址和開展用地預審工作；負責督促推進全區(qū)重點項目建設(shè)土地資源要素和規(guī)劃保障工作，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)土地資源要素和規(guī)劃保障重大問題；監(jiān)督檢查重點項目建設(shè)土地資源要素和規(guī)劃保障責任制落實；監(jiān)測分析重點項目建設(shè)土地資源要素和規(guī)劃保障態(tài)勢；建立完善重點項目建設(shè)土地和規(guī)劃保障協(xié)調(diào)工作機制;按照職責負責相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（七）國土空間生態(tài)修復和地質(zhì)保護監(jiān)督科

擬訂全區(qū)國土空間生態(tài)修復政策，組織編制并指導實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作；牽頭指導和落實生態(tài)保護補償制度；承擔全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預防和治理工作；編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；管理區(qū)財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預防和治理項目；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題；組織實施國家地質(zhì)災(zāi)害防治工作標準、規(guī)程和規(guī)范。

（八）行政審批科

負責行政審批制度改革和進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心審批服務(wù)事項的協(xié)調(diào)工作；辦理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)用地審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公用設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地審核、農(nóng)民村民住宅用地審核、建設(shè)項目用地預審審批、林業(yè)審批等行政許可工作。

（九）財務(wù)與資金運用科

承擔全區(qū)自然資源、林業(yè)和草原專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的制度，負責機關(guān)財務(wù)管理和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、預算績效管理、內(nèi)部審計工作，管理基本建設(shè)及重大專項投資。承擔財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，參與提出重大備選項目。