周口市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈周口市機構改革方案〉的通知》（廳文〔2018〕56號），制定本規(guī)定。

第二條周口市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正處級。

第三條中共周口市委城鄉(xiāng)規(guī)劃領導小組秘書組設在周口市自然資源和規(guī)劃局，接受市委城鄉(xiāng)規(guī)劃領導小組的直接領導，承擔市委城鄉(xiāng)規(guī)劃領導小組的具體工作。

第四條職能轉變。落實黨中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設保護和修復工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障生態(tài)安全。

第五條周口市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）履行市內全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責；監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責全市自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度；實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測；負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布；指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范；負責和指導全市房地產(chǎn)抵押管理工作；建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺；負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家和省全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算；負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準；組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股），擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬定自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家和省自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責和指導自然資源市場監(jiān)管；組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責推動實施“多規(guī)合一”，建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制并實施主體功能區(qū)規(guī)劃職責；組織編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導全市國土空間規(guī)劃的編制和實施；承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實空間用途管制制度；組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃；負責土地等國土空間用途轉用工作。參與擬定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及人居環(huán)境發(fā)展等相關規(guī)劃；負責組織編制并監(jiān)督實施控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃、市政府指令性規(guī)劃、中心城區(qū)公共停車場、村莊規(guī)劃等專項規(guī)劃；會同有關部門組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑的規(guī)劃管理；負責城市地下管線工程信息系統(tǒng)的更新和維護利用管理工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的市場管理。按照職責負責中心城區(qū)各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃管理；組織編制、指導開展城市設計工作；負責建設用地和建設工程的規(guī)劃管理，組織建設項目的規(guī)劃選址，提出規(guī)劃條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權證等；指導各縣（市）編制職責范圍內的各類規(guī)劃；負責審核報批各類規(guī)劃成果。

（七）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭擬定國土空間生態(tài)修復政策，組織編制并指導實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、地質環(huán)境恢復治理等工作；負責林業(yè)、濕地生態(tài)保護修復工作；牽頭指導和落實生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,提出重大備選項目；組織開展沙化土地調查，組織擬訂防沙治沙建設規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護；組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護；完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況；負責土地征收征用管理。

（九）負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理；負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序；負責地理信息公共服務管理；負責測量標志保護；會同有關部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。

（十）指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作；依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；依法參加有關事故的調查處理；負責地質礦產(chǎn)相關工作。

（十一）負責造林綠化工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程；指導公益林和商品林的培育發(fā)展；指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；承擔經(jīng)濟林、花卉管理工作；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全，植物新品種保護；指導協(xié)調全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)利用外資、速豐林基地建設工作；指導落實生態(tài)扶貧相關工作；負責國家儲備林項目的發(fā)起、準備、采購、監(jiān)管、移交和指導協(xié)調各縣（市、區(qū)）項目的實施等工作；承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作；承擔周口市綠化委員會日常工作。

（十二）負責森林和濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；負責林地管理，擬定林地保護利用規(guī)劃并組織實施；指導公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源；監(jiān)督管理全市濕地的開發(fā)利用；指導基層林業(yè)工作站的建設和管理。

（十三）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查；指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測；監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用；按照分工監(jiān)督管理野生動植物進出口；指導國有林場基本建設和發(fā)展。

（十四）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準；提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批；組織審核自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門審核自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報；負責生物多樣性保護有關工作。

（十五）負責推進林業(yè)改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作；組織指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督。

（十六）推動全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃；組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設。推進自然資源和規(guī)劃信息化、信息資料的公共服務。開展全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)對外合作。

（十七）根據(jù)市委、市政府授權或國家、省自然資源督察機構安排，對縣（市、區(qū)）人民政府落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

（十八）做好已取消行政審批事項的服務和監(jiān)管工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）有關職責分工

1.周口市自然資源和規(guī)劃局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作；周口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責高標準農(nóng)田建設新增耕地測算、認定工作。

2.周口市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

3.河道采砂管理職責分工。周口市水利局負責全市河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；周口市公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為；周口市交通運輸局、周口市自然資源和規(guī)劃局、周口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、周口市應急管理局等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

第六條周口市自然資源和規(guī)劃局設下列內設機構：

（一）辦公室（督察室）。負責機關日常運轉工作；負責文電、會務、機要、安全保密、檔案、史志年鑒、政務信息、政務公開、計劃生育、機關后勤、綜合治理、新聞宣傳、信息化等工作；負責內部協(xié)調、機關秩序管理以及工作落實情況的提醒和督察督辦。

（二）綜合科（科技科）。承擔組織編制全市自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作；開展自然資源和規(guī)劃領域重大政策研究，協(xié)調全市自然資源和規(guī)劃領域綜合改革和優(yōu)化營商環(huán)境等有關工作；負責深化落實“放管服”改革相關工作，落實“一網(wǎng)通辦”和“四級十同”制度；承擔全市自然資源和規(guī)劃領域軍民融合深度發(fā)展工作；承擔綜合統(tǒng)計相關工作，負責濟南局觀測點對接工作；參加市委市政府召開的綜合會議并負責落實；負責人大政協(xié)提案答復，網(wǎng)絡問政、市長熱線等問題的回復；負責落實市委城鄉(xiāng)規(guī)劃領導小組和市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會交辦的工作；擬訂全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，組織實施全市自然資源和規(guī)劃科研項目；承擔科技成果管理及科學技術推廣普及工作；研究分析、綜合協(xié)調工作中相關重大技術問題；宏觀管理和指導全市科技興林示范園區(qū)建設；承擔林業(yè)標準化、林業(yè)技術監(jiān)督、林產(chǎn)品質量監(jiān)督和植物新品種保護、管理有關工作。

（三）法規(guī)科。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；推進全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設，組織開展法治宣傳教育；承擔行政復議、行政訴訟、行政裁決有關工作；負責以周口市自然資源和規(guī)劃局名義作出的行政處罰的法制審核和重大行政處罰的備案工作。

（四）自然資源調查監(jiān)測科。負責實施自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；組織開展各類自然保護地資源調查、保護建設、生態(tài)修復、監(jiān)測評估等工作；組織開展陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估；組織開展全市水、森林、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作；承擔全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

（五）周口市自然資源確權登記局。負責實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處，成果應用的制度、標準、規(guī)范；承擔指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作；建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，指導登記資料的管理；負責指導全市房地產(chǎn)抵押管理工作。

（六）自然資源所有者權益科（審計科）。完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作；編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關考核標準；組織實施全市全民所有自然源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；承擔報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作；負責牽頭全市自然資源審計相關工作；負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（七）自然資源開發(fā)利用科。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，配合建立自然資源市場交易平臺，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管；組織實施國有土地招標拍賣掛牌公開出讓，組織開展自然資源市場調控；負責和指導全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；指導集體建設用地管理與流轉工作；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；完善自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（八）國土空間規(guī)劃科。擬訂全市國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施；負責生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并按照職責監(jiān)督實施，依法指導和審核下級國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃；承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的市重大專項規(guī)劃；負責規(guī)劃成果審查及報批工作；負責規(guī)劃設計單位的資格認證、資質驗審和城鄉(xiāng)規(guī)劃設計市場的管理工作；指導縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；指導縣（市）實施村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理工作。

（九）國土空間用途管制科（重點項目建設自然資源保障協(xié)調辦公室）。貫徹國家、省國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準并監(jiān)督實施；負責全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔各類土地用途轉用的審核報批工作；統(tǒng)籌協(xié)調建設項目選址和用地預審工作，核發(fā)選址意見書；負責臨時用地審批和設施農(nóng)用地備案工作；負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作；負責督促推進全市重點項目建設自然資源要素保障工作，協(xié)調解決重點項目建設自然資源要素保障重大問題；監(jiān)督檢查重點項目建設自然資源要素保障責任制落實；監(jiān)測分析重點項目建設自然資源要素保障態(tài)勢；建立完善重點項目建設自然資源要素保障協(xié)調工作機制；負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十）控制性詳細規(guī)劃管理科。負責研究擬定有關控制性詳細規(guī)劃管理的政策和規(guī)章；負責控制性詳細規(guī)劃的組織編制、審查、報批及備案；核發(fā)規(guī)劃條件及《建設用地規(guī)劃許可證》；負責控制性詳細規(guī)劃的修改論證及報批；負責組織對中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的實施進行評估和監(jiān)督；負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十一）市政公用項目規(guī)劃管理科。負責城市規(guī)劃區(qū)和跨縣市行政轄區(qū)市政各類管線以及綠化、環(huán)衛(wèi)、公共交通、公交場站、加油加氣站等公用設施項目的規(guī)劃管理工作；指導縣（市）市政公用項目規(guī)劃管理工作；負責城市構筑物的規(guī)劃管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內的園林綠化規(guī)劃工作；負責全市風景名勝區(qū)的規(guī)劃審查工作；負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十二）城市設計管理科。負責全市城市設計管理工作；負責城市風貌及城市設計相關政策研究，組織編制、審查中心城區(qū)重點地區(qū)的城市設計方案；負責指導各區(qū)開展其他區(qū)域城市設計編制工作；組織推動和指導城市更新、城市修補規(guī)劃工作；負責市政府主導城市更新重點項目的規(guī)劃策劃；承擔城市重大規(guī)劃項目的前期研究；負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十三）建設工程規(guī)劃管理科。負責組織城市規(guī)劃區(qū)內各類建設項目（含臨時建設項目）修建性詳細規(guī)劃的技術審查；負責建設工程及城市雕塑等城市小品的規(guī)劃管理；參與大型建設項目設計成果審查、評審報批工作；組織項目建設驗線和規(guī)劃核實，指導縣（市）建設項目規(guī)劃管理工作；負責核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃放驗線通知書》《規(guī)劃建設工程竣工驗收合格證》；負責制定綜合驗收管理的規(guī)定和標準，對局承擔的綜合驗收項目進行監(jiān)管；負責核發(fā)中心城市規(guī)劃區(qū)內相關項目《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，指導縣（市）鄉(xiāng)村建設項目的規(guī)劃許可工作；負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十四）國土空間生態(tài)修復科（地質礦產(chǎn)科）。牽頭擬定全市國土空間生態(tài)修復政策，組織擬訂實施市級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、地質環(huán)境恢復治理等工作；承擔和指導生態(tài)保護補償相關工作；指導全市國土空間生態(tài)修復工作；承擔防沙治沙建設規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督沙化土地防治等；監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織開展沙化土地調查、監(jiān)測與評價并發(fā)布有關信息；承擔防治荒化公約履約工作；負責全市地質礦產(chǎn)管理工作；負責地質災害相關工作。

（十五）耕地保護監(jiān)督科。擬訂并實施全市耕地保護政策，組織實施全市耕地保護責任目標考核；負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負責落實耕地占補平衡管理工作；指導土地征收征用管理工作；指導和監(jiān)督土地征收征用的補償安置工作；負責和指導耕地保護政策與林地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（十六）測繪地理信息管理科。擬訂全市測繪行業(yè)管理政策和地理信息發(fā)展規(guī)劃；負責測繪行業(yè)的統(tǒng)一管理；擬訂全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施；加強地理信息成果、測繪成果質量和測量標志保護的監(jiān)督管理；落實測繪項目備案制度；負責地圖涉密內容審核；承擔測繪資質資格申報與信用管理；規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導航定位基準站的建設與運行維護；開展測繪法律法規(guī)和國家版圖意識宣傳教育；負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十七）造林綠化管理科（周口市綠化委員會辦公室）。監(jiān)督實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導各類公益林和商品林培育；綜合管理重點林業(yè)生態(tài)建設工程，指導植樹造林和以植樹等生物措施防治水土流失工作；承擔古樹名木保護、林業(yè)應對氣候變化相關工作；指導、監(jiān)督開展全民義務植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作；負責森林城市建設管理工作，指導森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設工作；承擔林木種子管理工作；組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設；組織良種選育、審定、示范、推廣，指導良種基地、保障性苗圃建設；監(jiān)督管理林木種苗、草種質量和生產(chǎn)經(jīng)營行為；指導全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和林產(chǎn)品質量監(jiān)督工作；指導森林旅游和森林康養(yǎng)工作；組織全市國家、省林業(yè)重點龍頭企業(yè)申報、重審、運行情況上報工作；指導速豐林建設發(fā)展規(guī)劃的實施；負責林業(yè)外資項目的組織實施；負責經(jīng)濟林、花卉行業(yè)管理工作；負責市本級國家儲備林項目的發(fā)起、準備、采購、監(jiān)管、移交和指導協(xié)調各縣（市、區(qū)）項目的實施等工作；指導全市國家儲備林項目的規(guī)劃、監(jiān)管等工作。承擔周口市綠化委員會日常工作。

（十八）森林資源管理科（農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展辦公室）。編制全市森林采伐限額；監(jiān)督林地征用、占用和林地開發(fā)利用工作，負責林地征用、占用的初審工作；負責臨時使用林地審批；核發(fā)《林木采伐證》《木材運輸證》。監(jiān)督森林資源及其管理機構；負責指導、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；督辦盜伐、濫伐林木的行政案件；負責林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,協(xié)調行政執(zhí)法中的重大問題；負責林業(yè)行政許可相關工作；組織、指導全市林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展工作；指導、監(jiān)督集體林權制度改革方針政策落實；組織擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權益的政策措施并指導實施；監(jiān)督林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁；指導農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設，組織、協(xié)調全市林下經(jīng)濟發(fā)展工作；負責相關行政審批事項的事前服務、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十九）野生動植物保護和自然保護地管理科。監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作；指導陸生野生動植物救護工作;組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作；負責生物多樣性保護相關工作；根據(jù)授權，負責自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理；承擔森林、濕地等資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作；監(jiān)督管理風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類自然保護地及報批工作；指導督促相關重大案件查處；負責國有林場（苗圃）、森林公園的管理工作；負責國有林場的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權變動的審核；負責國有林場森林資源培育和保護利用，指導國有林場基本建設和發(fā)展；負責貫徹執(zhí)行國家和省市綜合防災減災規(guī)劃，組織、指導國有林場和森林防火基礎設施建設和防火裝備建設，負責森林防火技術培訓；指導基層森林防火專業(yè)隊伍建設，檢查、督促、協(xié)調全市貫徹執(zhí)行國家和省市森林防火法規(guī)、政策；指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；指導全市國有林場的安全監(jiān)督管理工作。

（二十）執(zhí)法科（信訪工作科）。承擔對全市自然資源、國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作；組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪領域違法案件形勢研判，組織協(xié)調全市土地、礦產(chǎn)、測繪執(zhí)法工作，會同有關部門指導查處土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及測繪有關違法違規(guī)行為，協(xié)調、督查、督辦有全市性影響或跨區(qū)域的土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件；指導縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃執(zhí)法機構和隊伍建設；負責受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關法律、法規(guī)和政策咨詢服務；交辦、轉送及協(xié)調處理重要信訪事項。

（二十一）財務與資金管理科。承擔全市自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負責機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管；監(jiān)督管理林業(yè)中央和省級投資、部門預算、專項轉移支付資金及相關項目實施；組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施；指導直屬單位財務、國有資產(chǎn)管理工作并負責有關監(jiān)督管理工作。

（二十二）人事教育科。承擔機關、直屬單位的人事、機構編制、勞動工資工作；按規(guī)定承擔縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門領導干部的管理工作；指導全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設工作；組織實施全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)干部職工教育培訓工作；負責外事管理工作，擬訂全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)對外合作計劃并組織實施，指導涉外、援外項目實施。

離退休干部科。負責離退休干部工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作；負責機關和直屬單位紀檢監(jiān)察工作；督促指導縣（市、區(qū)）自然資源部門黨建工作。

第七條周口市自然資源和規(guī)劃局機關行政編制66名,工勤編制5名。暫核定局長1名，副局長3名，周口市自然資源總督察1名，總規(guī)劃師1名；正科級領導職數(shù)24名（含機關黨委專職副書記、離退休干部科科長各1名），副科級領導職數(shù)8名。

第八條周口市自然資源和規(guī)劃局所屬單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，規(guī)定的調整由市委編辦按程序辦理。

第十條本規(guī)定自2019年3月27日起施行。