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2018年12月,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《洛陽市機構改革方案》。方案稱:組建市委全面依法治市委員會,作為市委議事協(xié)調機構。
中共洛陽市委全面依法治市委員會辦公室設在洛陽市司法局,接受中共洛陽市委全面依法治市委員會的直接領導,承擔委員會具體工作,組織開展全面依法治市重大問題的政策研究,協(xié)調督促有關方面落實委員會決定事項、工作部署和要求等。設置市委依法治市辦秘書科,負責處理市委依法治市辦日常事務。洛陽市司法局的內設機構根據(jù)工作需要承擔市委依法治市辦相關工作,接受市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調。
主要職責:
(一)承擔全面依法治市重大問題政策研究,協(xié)調有關方面提出全面依法治市中長期規(guī)劃建議,負責有關重大決策部署督察工作。
(二)承擔統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作責任。協(xié)調有關方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計劃建議。負責跟蹤了解各部門對立法工作計劃的落實情況,加強組織協(xié)調和督促指導,研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負責面向社會征集地方性法規(guī)、規(guī)章制定項目建議。
(三)負責起草或者組織起草有關重要的、綜合性的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負責對與群眾利益密切相關的地方性法規(guī)、規(guī)章草案面向社會公開征求意見。審查報送市政府的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,向市政府報告審查、修改意見。負責立法協(xié)調工作。
(四)承擔市政府規(guī)章向省政府和市人大常委會備案工作。承擔縣(市、區(qū))政府和市政府各部門規(guī)范性文件備案審查工作。負責市政府規(guī)章的立法解釋、立法后評估工作。負責市政府規(guī)章清理、編纂工作,指導全市政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。
(五)承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設責任。負責推進全市依法行政、建設法治政府方面的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、考核評價工作。指導監(jiān)督市政府各部門、各縣(市、區(qū))政府依法行政工作。
(六)負責綜合協(xié)調、指導監(jiān)督全市行政執(zhí)法工作。研究完善規(guī)范行政執(zhí)法有關制度,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負責推進服務型行政執(zhí)法建設,全面落實行政執(zhí)法責任制。承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關工作。負責全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理。負責指導行政裁決工作。
(七)承擔市政府交辦的法律事務。負責市政府涉法重大決策和重要事務合法性審查,負責對以市政府名義制發(fā)的重要規(guī)范性文件的合法性審查。推進全市法律顧問工作。
(八)負責受理向市政府提出的行政復議申請,對行政復議案件進行審理,擬訂行政復議決定。指導、監(jiān)督全市行政復議、行政應訴、行政賠償工作;受市政府委托,組織辦理市政府行政、經濟和民事訴訟案件;承辦或組織辦理申請市政府賠償?shù)男姓r償案件。
(九)承擔統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設責任。負責擬訂全市法治宣傳教育規(guī)劃,組織實施普法宣傳工作。推動人民參與和促進法治建設。指導全市依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導全市人民調解、行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作。推進司法所建設。
(十)負責全市公共法律服務體系建設規(guī)劃并指導實施。統(tǒng)籌和布局全市城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源。指導監(jiān)督全市律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。
(十一)負責全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實施工作。負責全市統(tǒng)一法律職業(yè)資格和證書管理工作。負責規(guī)劃和組織全市法律職業(yè)人員入職前培訓工作。
(十二)負責市監(jiān)獄管理工作。監(jiān)督管理全市監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、罪犯改造、重要設施建設等工作。指導管理全市社區(qū)矯正工作,指導社會力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。指導刑滿釋放人員安置幫教工作。
(十三)負責全市司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒場所和戒毒康復場所管理工作。指導監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒措施執(zhí)行和戒毒康復工作。對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作提供指導、支持和協(xié)助。
(十四)指導監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)財務、裝備、設施、場所建設等保障工作。負責全市司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作。
(十五)指導監(jiān)督全市司法行政系統(tǒng)隊伍建設。負責全市司法行政系統(tǒng)警務管理和警務督察工作。協(xié)助縣(市、區(qū))管理司法局領導干部。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。
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