臨西縣衛(wèi)生健康局

第一條 根據《中共邢臺市委辦公室邢臺市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈河臨西縣機構改革方案〉的通知》（邢辦字〔2018〕90號），制定本規(guī)定。  

第二條 臨西縣衛(wèi)生健康局（簡稱縣衛(wèi)生健康局）為縣政府組成部門，機構規(guī)格正科級，加掛縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。  

第三條 貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：  

（一）組織擬訂全縣國民健康政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，擬訂全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，組織實施衛(wèi)生健康行業(yè)有關標準和技術規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。  

（二）協調推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。  

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。根據授權發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。  

（四）組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。負責老齡事業(yè)管理工作，承擔縣老齡工作委員會的具體工作。  

（五）組織實施國家、省、市基本藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全縣基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測，貫徹執(zhí)行食品安全地方標準。  

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。  

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同縣有關部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施全縣醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。  

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，指導落實計劃生育政策。  

（九）指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。  

（十）擬定全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，參與重大中醫(yī)藥項目的組織實施。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。負責監(jiān)督和協調醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作。組織實施各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準。負責監(jiān)督、指導開展中醫(yī)醫(yī)療違法案件查處，規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織擬訂全縣中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，匯通有關部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關人員培訓工作。管理重點中醫(yī)藥科研項目，促進中醫(yī)藥科研項目，促進中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用和推廣。  

（十一）負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。  

（十二）指導縣計劃生育協會的業(yè)務工作。  

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 

 第四條 轉變職能?？h衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略、健康河北戰(zhàn)略，健康邢臺戰(zhàn)略，推進健康臨西建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。  

第五條 有關職責分工：  

（一）與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責完善全縣生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。縣發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。  

（二）與縣民政局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。  

（三）與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全地方標準制定，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門，根據國家、省、市食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測方案?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息?？h市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調查。縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。  

（四）與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。  

第六條 縣衛(wèi)生健康局設下列內設機構：  

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔重要文稿起草、保密、信訪、督查、安全、政務公開等工作。承辦人大代表建議、政協委員提案答復工作。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢工作。  負責機關離退休干部管理服務工作，指導所屬單位離退休干部工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作。組織指導衛(wèi)生健康工作領域的對外交流與合作，負責衛(wèi)生援外醫(yī)療人員選派和管理工作，承擔機關和直屬單位外事管理工作。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。負責所屬單位干部人事檔案的集中規(guī)范管理。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。提出醫(yī)療服務價格政策建議。  

（二）醫(yī)政醫(yī)藥股。擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。承擔突發(fā)事件、重大災難等人員傷亡院內救治的協調、組織工作。根據有關規(guī)定，組織實施國家基本藥物制度以及省、市藥物政策和省基本藥物目錄，組織擬訂全縣基本藥物使用有關政策和規(guī)范。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室管理等工作，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗及不良反應和事件報告的管理工作。會同有關部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。承擔深化醫(yī)藥體制改革在，提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。  

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息化處。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協調優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設。承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作，承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，參與縣人口基礎信息庫建設。組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度，指導落實計劃生育政策。  

（四）疾病預防控制股（愛國衛(wèi)生運動股）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，根據授權發(fā)布傳染病疫情信息。承擔衛(wèi)生應急和院外緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。根據授權發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生時間應急處置信息。擬定愛國運動有關政策、規(guī)范并組織實施。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履行工作，承擔縣愛國衛(wèi)生運動領導小組交辦的具體工作。擬定健康臨西建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施；負責健康臨西建設綜合協調工作；擬定健康臨西建設任務監(jiān)測評估辦法，并組織考核評估。  

（五）法制監(jiān)督股。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政審批、行政復議、行政應訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。貫徹落實食品安全地方標準并做好相關工作，會同縣有關部門制定食品安全風險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風險監(jiān)測。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協調開展職業(yè)病防治工作。 

第七條  臨西縣衛(wèi)生健康局機關行政編制14名。股級職數5名。  

第八條 縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。  

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共臨西縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共臨西縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。  

第十條 本規(guī)定自2019年3月15日起施行。