棗強縣行政審批局(政務服務管理辦公室)

第一條  根據(jù)《中共衡水市委辦公室、衡水市人民政府辦公室關于印發(fā)〈棗強縣機構改革方案〉的通知》（〔2019〕-3），制定本規(guī)定。

第二條  棗強縣行政審批局（簡稱縣行政審批局）為縣政府工作部門，機構規(guī)格為正科級，加掛縣政務服務管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于行政審批和政務服務管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批和政務服務管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、社會信用體系建設和中介服務管理等方面的方針政策、法律法規(guī)。起草全縣有關規(guī)范性文件、標準草案，制定有關政策，協(xié)調指導并監(jiān)督實施。

（二）組織協(xié)調全縣“放管服”改革和行政審批制度改革工作。指導、督促貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府關于“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)重大政策措施；建立健全縣行政審批管理體系；推進簡政放權，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調推進行政審批標準化工作；承擔縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組、縣行政審批制度改革工作領導小組的日常工作。

（三）指導協(xié)調全縣政務服務管理工作。負責優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，提升政務服務效能；負責推進審批服務便民化；指導協(xié)調縣有關部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質的政務服務。

（四）負責行政審批局審批事項的辦理，并承擔相應法律責任；負責綜合協(xié)調和監(jiān)督管理縣級公共服務事項和行政審批事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務的綜合協(xié)調和督辦；組織相關部門開展審批服務事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦；研究推進并聯(lián)審批服務工作；負責與監(jiān)管部門審批信息的共享與交換，做好審批與監(jiān)管的有效銜接。

（五）統(tǒng)籌推進全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，構建全縣一體化政務服務平臺。推行政務服務事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務服務管理模式；推進全縣電子證照庫建設；推進全縣政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（六）負責全縣社會信用體系建設。擬訂社會信用體系發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用制度和標準體系；負責信用信息數(shù)據(jù)庫建設，配合有關部門做好數(shù)據(jù)共享平臺和網(wǎng)站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用；組織實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲罰制度建設，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場。

（七）建立健全全縣政務服務、行政審批服務效能可量化的考核評價制度；對具有政務服務職能的部門進行綜合考評，對進駐事項的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務質量等進行監(jiān)督；協(xié)助同級入駐部門對入駐人員的工作規(guī)范、工作行為進行教育、培訓、績效考核和日常管理。

（八）承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

第四條  縣行政審批局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常的工作運轉協(xié)調和上級交辦的有關事項的督辦、督查工作；負責機關文電、會務、機要、保密、檔案、信訪、后勤保障等工作；負責人事管理和干部教育培訓工作；負責機關和所屬單位財務、國有資產(chǎn)管理和內部審計工作；牽頭會同有關科室承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復等工作；負責政務服務中心的保安、保潔以及相關設施的維修、維護工作；

負責擬訂政務服務、行政審批服務效能考核評價制度；負責對有政務服務職能的部門政務服務事項辦理情況和辦理效能進行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評；負責對辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務質量進行監(jiān)督并進行績效考核；負責疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；受理對進駐部門及其進駐工作人員政務服務工作的投訴，會同、協(xié)調相關部門按規(guī)定處理；受理和處理對縣政務服務中心及其工作人員的投訴。

（二）政策法規(guī)股。負責擬定全縣“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、社會信用體系建設等方面的規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行；承擔規(guī)范性文件的合法性審核和征求意見的回復工作；對行政審批服務事項的設定依據(jù)、受理要件、辦理程序進行合法性審查；組織實施有關法律法規(guī)宣傳教育培訓，承辦有關行政應訴工作；負責局機關依法行政、法治考核及相關督察工作。負責協(xié)調縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調查研究和評估；統(tǒng)籌調研推進全縣“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的重大決策措施，協(xié)調推動解決重點難點問題；聯(lián)系主管部門做好政策宣傳解讀和輿論引導工作；指導全縣“放管服”改革工作，督促各部門落實改革措施；負責貫徹落實國家和省市縣行政審批制度改革方針政策，協(xié)調推進全縣行政審批制度改革工作；負責行政許可事項的銜接、取消和調整，負責行政許可目錄和辦事指南編制以及審批流程等標準化管理工作；負責全縣政府部門權力清單、公共服務事項清單、政務服務事項清單等清單的編制、調整和規(guī)范工作；負責推進全縣審批服務便民化，推動政務服務事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)互聯(lián)互通；指導全縣行政審批制度改革工作；承擔縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室、行政審批制度改革工作領導小組辦公室的日常工作。

（三）政務數(shù)據(jù)股。負責統(tǒng)籌推進全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，落實構建全省一體化在線政務服務平臺；貫徹執(zhí)行全省一體化在線政務服務平臺業(yè)務規(guī)范和技術標準，推進全縣在線政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設，推動政務服務事項網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負責政務服務數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設全縣政務平臺事項庫，編制公開政務數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務服務同一事項，同一編碼，同一網(wǎng)上技術規(guī)范；負責全縣電子證照庫建設和管理；指導政務服務平臺電子服務系統(tǒng)建設。

（四）行政審批一股。擬訂全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的措施辦法并指導實施；依法依規(guī)承擔登記注冊工作，組織實施全縣市場主體登記注冊和辦理企業(yè)名稱核準；承擔企業(yè)登記全程電子化和登記注冊信息分析公開工作；承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作，扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展。負責市場主體生產(chǎn)經(jīng)營領域相關行政許可的審批職責；貫徹落實國家和省、市縣生產(chǎn)經(jīng)營領域行政審批制度改革方針政策；參與相關綜合性文件的起草；協(xié)調推進全縣生產(chǎn)經(jīng)營領域行政審批制度改革工作；負責推進全縣生產(chǎn)經(jīng)營領域審批服務便民化工作；指導、協(xié)調和實施全縣投資項目行政審批工作；負責開展全縣項目儲備和前期咨詢以及協(xié)調機制建立；負責落實建設項目“雙經(jīng)理制”；負責編制投資項目立項階段行政審批流程和指南等標準化管理工作；負責投資項目立項階段涉及的行政審批事項審批工作；指導、協(xié)調和實施全縣投資項目規(guī)劃審查行政審批工作；負責投資項目建設規(guī)劃銜接；負責投資項目規(guī)劃審查行政審批流程和指南等標準化管理工作；負責投資項目報建階段建設項目規(guī)劃審查核實；負責投資項目報建階段工程規(guī)劃、占用林地等相關審批事項審批工作；指導、協(xié)調和實施全縣投資項目工程建設行政審批工作；負責投資項目工程建設行政審批流程和指南等標準化管理工作；負責投資項目工程建設施工許可證核發(fā)；負責投資項目防空地下室等相關審批事項審批工作；負責協(xié)調投資項目開工前涉及的公共服務事項辦理工作；負責與相關部門的銜接協(xié)調;組織實施全縣投資項目勘察和技術審查服務工作；負責編制投資項目勘察和技術審查服務流程和指南等標準化管理工作；負責組織實施投資項目行政審批過程中非技術審查現(xiàn)場勘驗和技術審查服務工作；負責建設項目竣工驗收；協(xié)同承辦權限內行政審批事項有關行政應訴工作。

（五）行政審批二股。指導、協(xié)調和實施全縣社會事務行政審批工作；負責社會事務行政審批流程和指南等標準化管理工作；負責特種行業(yè)人員資格認定和特種設備使用、交通運輸?shù)认嚓P事項登記備案審批；指導、協(xié)調和實施全縣公共事業(yè)行政審批工作；負責公共事業(yè)行政審批流程和指南等標準化管理工作；負責社會組織、養(yǎng)老機構等社會類許可事項辦理；負責與相關部門的銜接協(xié)調；負責組織實施涉及股室審批業(yè)務的現(xiàn)場勘察；負責中介服務管理和建立統(tǒng)一的行政審批評審專家?guī)?；協(xié)同承辦權限內公共事業(yè)審批事項有關行政應訴工作。

第五條  縣行政審批局行政編制15名，股級領導職數(shù)5名。

科級領導職數(shù)設置另行明確。

第六條  本規(guī)定具體解釋工作由中共棗強縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共棗強縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條  本規(guī)定自2019年3月28日起施行。