遵化市財政局

（一）擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）開發(fā)區(qū)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財政、財務、會計管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，起草相關(guān)的規(guī)范性文件和政策，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行，匯編全市預決算草案。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市級財政預決算公開。

（四）負責組織起草上級授權(quán)稅收規(guī)范性文件和政策及實施細則和稅收政策調(diào)整方案。提出中央、省授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。組織推進稅收制度改革。

（五）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。制定政府采購制度并監(jiān)督管理。負責政府采購市場開放談判有關(guān)工作。

（七）執(zhí)行政府債務管理制度和政策，擬訂具體辦法。負責政府債務限額管理和還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策，擬訂具體辦法，管理市政府國外債權(quán)、債務。開展對外財經(jīng)交流。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度，制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（九）負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案，組織實施國有資本經(jīng)營預算制度，制定具體辦法，收取市屬企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務制度。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（十）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務管理制度并組織實施。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級建設(shè)投資的有關(guān)政策，執(zhí)行基建財務管理制度。負責財政預算評審管理。

（十二）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度。

（十三）負責對市國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務公開、信訪、檔案等工作。承擔機關(guān)和直屬單位的財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。

（二）預算科

提出財政政策、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度市級預算草案和預算調(diào)整方案，組織市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織市直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。辦理中央、省及唐山市對我市的轉(zhuǎn)移支付。承擔財政收入的分析、預測。負責市級政府債務預算編制與調(diào)整、債務資金安排使用等工作。匯編全市年度預算。承擔市級財政預算公開工作。提出對全市預算部門單位財政預算管理的指導性意見。擬訂市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)的財政管理體制。擬訂財力性轉(zhuǎn)移支付制度并組織實施。辦理市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)稅收返還和年終體制結(jié)算。提出財政管理體制的指導性意見。推進市級以下財政事權(quán)與支出責任劃分改革工作。嚴格落實京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)財政政策，提出財稅體制、專項政府債務額度建議。承擔財政運行分析監(jiān)控。指導全市基層財政業(yè)務。擬訂預算績效管理制度并組織實施，組織制定預算績效標準體系和工作流程。組織開展市級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標和績效指標的審核。組織對市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)財政部門的預算績效管理工作情況進行考核。提出全市政府債務政策建議，擬訂政府債務管理制度和辦法。承擔全市政府債務限額管理。承擔全市政府債券發(fā)行、轉(zhuǎn)貸、兌付和國債轉(zhuǎn)貸還本付息等有關(guān)工作。組織開展政府債務統(tǒng)計、風險預警和應急處置工作。組織起草稅收方面的規(guī)范性文件和政策及實施細則。提出稅收政策調(diào)整方案。組織開展稅源調(diào)查分析。提出中央、省授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。擬訂公共服務領(lǐng)域政府和社會資本合作制度并組織實施，承擔項目庫管理、業(yè)務指導、宣傳培訓、信息統(tǒng)計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基金運行情況的統(tǒng)計分析和績效評價。

（三）國庫科

組織預算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測，牽頭調(diào)度全市預算支出進度。組織實施財政總預算會計制度。組織擬訂全市財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務相關(guān)管理工作。組織編制政府財務報告。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔市級財政決算公開工作。

（四）行政政法科

承擔行政、群團等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂市級行政性經(jīng)費財務管理制度，提出開支標準和定額。承擔公檢法司等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔統(tǒng)一著裝管理工作。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策。承擔市級國有資產(chǎn)、機關(guān)事務等方面的部門預算有關(guān)工作。承擔市級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預算的審核。根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責,履行部分國有金融資本出資人職責，監(jiān)管履行出資人職責企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任;建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系、擬訂考核標準，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；優(yōu)化考核分配，完善激勵約束機制，健全所監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調(diào)控體系，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施；組織開展對所監(jiān)管企業(yè)各種方式財務監(jiān)督工作，指導所監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督、風險防控工作。研究建立國有資本運作制度，制定國有資本運作規(guī)劃；推動國有資本規(guī)范運作，組建并指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營；根據(jù)調(diào)整和優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的要求，指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務加強管理；組織指導有關(guān)投資基金的設(shè)立和運作；歸口管理市國資部門履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關(guān)工作。指導推進國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，制定所監(jiān)管企業(yè)整體規(guī)劃，審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；改進投資監(jiān)管方式，強化主業(yè)管理；指導所監(jiān)管企業(yè)防范風險，開展違規(guī)投資追責。負責通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核，并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲。負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負責國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行等工作。負責有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作，分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題，對共性問題組織開展專項核查，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責任追究的意見建議。按照出資人職責，負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等工作。負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，貫徹落實國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，制定有關(guān)制度和辦法，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。建立健全黨建工作責任制，完善企業(yè)黨建工作考核評價體系，開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核；指導所監(jiān)管企業(yè)開展黨的建設(shè)工作。完成市委、市政府交辦的其他任務。

（五）教科文科

承擔宣傳、文化旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔市屬文化企業(yè)財務管理有關(guān)工作。

（六）社會保障科

承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制市本級社會保險基金預決算草案，配合有關(guān)部門擬訂社會保險費征收、社會保險待遇政策，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（七）農(nóng)業(yè)科

承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶

貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。

（八）經(jīng)濟建設(shè)科

承擔發(fā)展改革、工信、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲備、建設(shè)、應急、港航等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂市級建設(shè)投資財政有關(guān)政策，執(zhí)行基建財務管理制度。承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理。承擔財政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。承擔全市政策性農(nóng)業(yè)保險工作。承擔普惠金融發(fā)展專項資金管理工作。承擔市級地方金融監(jiān)管部門的預算管理有關(guān)工作，擬訂金融管理部門財務制度。提出地方國有金融資本布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議。擬訂地方國有金融資本基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預算、績效考核、負責人薪酬等制度并組織實施。按照干部管理權(quán)限承擔市屬金融機構(gòu)領(lǐng)導人員管理工作。按照有關(guān)規(guī)定，承擔市屬金融企業(yè)國有股權(quán)董事、監(jiān)事管理工作。對實行委托管理的國有金融資本，擬訂與受委托部門的權(quán)責邊界。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（九）綜合科

分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。組織擬訂政府購買服務制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)、海域等國有資源出讓收支政策。承擔清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼工作。研究提出事業(yè)單位財政經(jīng)費保障政策。承擔彩票機構(gòu)部門預算有關(guān)工作。承擔彩票管理有關(guān)工作。承擔涉外方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金財務管理制度辦法。按規(guī)定管理對口援助專項資金。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款。承擔清潔發(fā)展委托貸款管理工作。審核因公臨時出國（境）經(jīng)費，承擔財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。承擔市政府對外財經(jīng)交流工作。擬訂全市政府采購政策、制度和規(guī)范性文件。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔政府采購方式、政府采購信息管理。負責審核、匯編部門政府采購預算。受理供應商投訴。負責監(jiān)督檢查政府采購活動。按規(guī)定負責政府采購市場開放談判有關(guān)工作。承擔執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。承擔預算績效評價有關(guān)工作。組織實施財政內(nèi)部控制工作。組織實施會計制度。指導會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)業(yè)務工作。

（十）機關(guān)黨委（人教科）

負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。指導全市財政系統(tǒng)干部人才隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。擬訂并組織實施全市財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃。起草有關(guān)規(guī)范性文件和政策。承擔機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部管理工作。

（十一）遵化市會計服務中心

組織指導全市會計人員繼續(xù)教育及業(yè)務培訓；組織實施國家會計信息化標準相關(guān)業(yè)務工作；負責接待解答相關(guān)會計工作。負責主管部門交辦的其他工作。

（十二）遵化市財政績效評價中心

負責指導全市財政支出績效評價等相關(guān)業(yè)務工作，落實全市財政支出績效評價政策、制度和辦法；負責財政支出績效評價計劃等相關(guān)工作，負責項目評價、單位評價和部門評價等具體財政支出績效評價的組織實施；組織開展評價指標分析，負責評價結(jié)果運用，提升財政支出績效；提出財政管理績效意見建議。負責主管部門交辦的其他工作。

(十三）遵化市財政集中收付中心統(tǒng)一辦理財政性資金收付、核算；負責全市公教人員工資的統(tǒng)一發(fā)放工作；統(tǒng)一辦理政府采購資金的撥付；統(tǒng)一公開各單位預算執(zhí)行情況。負責主管部門交辦的其他工作。

（十四）遵化市財政性資金清欠回收與資產(chǎn)管理中心

負責財政借貸資金、小貸周轉(zhuǎn)金及支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的清收工作，負責企業(yè)轉(zhuǎn)制后掛起來的債權(quán)、國有企業(yè)財政核銷的呆死賬的回收工作；負責市級原農(nóng)村合作基金會資產(chǎn)、債權(quán)、債務及處置基金專戶的管理；負責對公檢法部門清收的債權(quán)和集中到市統(tǒng)一拍賣變現(xiàn)的實物資產(chǎn)進行管理等相關(guān)工作，并按其歸屬定期下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；下達全市各級、各部門年度清欠籌資任務，負責統(tǒng)計清欠籌資進度并上報各級領(lǐng)導；負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原農(nóng)村合作基金會資產(chǎn)管理辦公室財務進行業(yè)務指導培訓；及時、準確地為各級領(lǐng)導提供涉及原農(nóng)村合作基金會資產(chǎn)管理的各種數(shù)字信息；負責協(xié)調(diào)處理在原農(nóng)村合作基金會資產(chǎn)負債清理、界定、接收、管理、處置和清欠回收工作中與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門和單位的關(guān)系；多方籌集資金，保證中央借款償還；制定回收和償還計劃，報請領(lǐng)導小組審批后，下達有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及單位執(zhí)行；對原基金會投放到企業(yè)單位和個人的資金進行回收等相關(guān)工作；負責對接收的原農(nóng)村合作基金會抵貸資產(chǎn)，委托有關(guān)中介評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，并組織資產(chǎn)拍賣變現(xiàn)；妥善保管原農(nóng)村合作基金會資產(chǎn)中上繳市資產(chǎn)處的實物資產(chǎn)；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)變現(xiàn)工作。負責主管部門交辦的其他工作。

（十五）遵化市綜合治稅中心

負責向綜合治稅領(lǐng)導小組及成員單位通報工作開展情況；負責綜合治稅信息平臺建設(shè)，提高預測、分析、預警能力；負責發(fā)現(xiàn)解決稅收征管中存在的問題；參與全市稅源調(diào)查、稅政普查及綜合治稅宣傳等工作；承擔部分退稅分析上報工作；協(xié)調(diào)指導上級稅收政策的落實及地方性法規(guī)草案中有關(guān)財政稅收條款的相關(guān)工作，并開展調(diào)查研究。負責主管部門交辦的其他工作。

（十六）遵化市政府債務風險防范中心

負責政府債務日常業(yè)務工作；監(jiān)測政府融資平臺；研究提出政府性債務管理建議，指導完善政府性債務的舉借審批、債務預警、償債渠道、績效評價、責任追究等債務監(jiān)控管理機制；負責政府融資資金日常監(jiān)測；負責省轉(zhuǎn)貸我市地方政府債券計劃建議、債務資金管理。負責主管部門交辦的其他工作。

（十七）遵化市財政信息中心

負責暢通與省市財政網(wǎng)絡的聯(lián)系，實現(xiàn)全省財政系統(tǒng)內(nèi)的資源共享；負責財政系統(tǒng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)總體規(guī)劃的具體實施；負責建立財政業(yè)務數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和領(lǐng)導決策支持系統(tǒng)；負責財政信息網(wǎng)站技術(shù)服務工作；負責局內(nèi)部信息的網(wǎng)上發(fā)布；負責本單位局域網(wǎng)的建設(shè)、維護、維修和安全保障工作。負責主管部門交辦的其他工作。

（十八）遵化市政府和社會資本合作服務中心

指導全市政府和社會資本合作項目開展；負責政府和社會資本合作項目操作流程宣傳講解；負責政府和社會資本合作項目相關(guān)政策法規(guī)講解；提供政府和社會資本合作項目相關(guān)業(yè)務咨詢。負責主管部門交辦的其他工作。

（十九）遵化市手工業(yè)聯(lián)合社

負責本系統(tǒng)國有資產(chǎn)的保值增值，負責本系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)等工作。負責市委、市政府及主管部門交辦的其他事項。

（二十）遵化市國有資產(chǎn)管理中心

負責組織實施全市國有資產(chǎn)管理狀況的調(diào)查研究工作；組織全市國有資產(chǎn)的清查統(tǒng)計相關(guān)業(yè)務工作；組織實施國有資產(chǎn)保值增值的管理措施；組織全市國有資產(chǎn)從業(yè)人員的業(yè)務培訓等。負責主管部門交辦的其他工作。

（二十一）遵化市非稅收入中心

負責行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入及其它收入等相關(guān)業(yè)務工作；負責收費資金分解與解繳等相關(guān)工作；負責對全市非稅收入“收支兩條線”“罰繳分離”“票款分離”的落實情況及非稅財政收入月報的統(tǒng)計、分析、上報工作；負責非稅收入征收管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡建設(shè)與維護，協(xié)調(diào)執(zhí)收單位與銀行有關(guān)網(wǎng)絡方面的相關(guān)事宜等工作。負責主管部門交辦的其他工作。

（二十二）遵化市財政局工程造價編審所

負責工程投資與評價；負責工程概算、預算編制等相關(guān)業(yè)務；負責工程招標標底、投標報價編制等業(yè)務工作；負責工程竣工結(jié)算編制與審核；負責工程造價信息、技術(shù)經(jīng)濟咨詢等。負責主管部門交辦的其他工作。