云陽縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；擬訂城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負責規(guī)范城鄉(xiāng)建設管理秩序，負責住房和城鄉(xiāng)建設綜合執(zhí)法工作。

（二）擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織城鄉(xiāng)建設重大問題研究；管理、監(jiān)督和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設工作。

（三）負責住房和城鄉(xiāng)建設財政性資金的監(jiān)督管理。負責城市建設配套費等的征收和管理；會同縣財政部門籌集城市建設維護資金，編制收支年度計劃，經縣政府批準后安排下達；監(jiān)督管理城市建設維護資金及其他專項資金的使用；負責城市基礎設施項目概預算的監(jiān)督管理。

（四）負責國有土地房屋征收與補償工作。協助擬定征收補償安置方案；負責房屋拆除和補償資金發(fā)放工作，負責房屋征收信訪維穩(wěn)工作。統(tǒng)籌全縣國有土地上房屋征收與補償工作，擬定年度征收計劃并執(zhí)行。

（五）負責勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理勘察設計市場，監(jiān)督管理建設工程勘察、設計及從業(yè)資質和資格；負責工業(yè)和民用建筑的抗震設防和城市地下空間的綜合開發(fā)利用；監(jiān)督管理城市雕塑工作。負責管理權限范圍內的工程建設項目初步設計審批；負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。

（六）負責住房保障工作。負責城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作，完善住房保障體系；擬訂住房保障相關政策并指導實施；編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負責保障性住房項目的管理，會同有關部門做好廉租住房、公租房項目和資金安排并監(jiān)督實施。負責國有公房管護及租金收取，負責廉租房建設、分配、管理及低收入住房困難家庭租金補貼工作。

（七）負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。承擔監(jiān)督管理建筑市場的責任。擬訂規(guī)范建筑活動的政策并監(jiān)督實施；管理建筑活動從業(yè)資質和資格；監(jiān)督管理建設工程施工許可、質量、安全、工程監(jiān)理、工程保險、工程擔保、竣工驗收等工作；監(jiān)督管理建筑材料、建筑機械與設備的施工準入；負責管理權限范圍內的建設工程施工許可；指導新型建材和建筑機械與設備的推廣。

（八）監(jiān)督管理建設工程招標投標活動。負責縣內建設工程施工招標投標活動的日常管理。負責工程合同履約情況的跟蹤檢查并參與合同糾紛調解；負責云陽縣房屋建筑和市政工程領域評標專家的動態(tài)管理；負責組織招標從業(yè)人員的法律法規(guī)及業(yè)務知識學習培訓。管理建設工程招標代理機構執(zhí)業(yè)行為。負責對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目以及市政工程項目的招標投標活動實施監(jiān)督和執(zhí)法。

（九）會同有關部門確定重點工程項目；負責本行業(yè)領域的重大重點項目具體推進工作，參與重點工程項目前期工作和資金平衡工作；負責或參與重點工程施工管理和突發(fā)事件的處理。

（十）負責城市排水、污水處理的監(jiān)督管理。擬訂城市排水行業(yè)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準。負責城市排水設施建設及運行維護的監(jiān)督管理；負責城鎮(zhèn)污水處理費征收管理；負責城市排水行業(yè)特許經營管理；負責市政排水接改溝許可；負責直管排水的監(jiān)測管理；統(tǒng)籌協調城市排水相關突發(fā)事件應急處置。

（十一）負責房地產行業(yè)的監(jiān)督管理。負責住房建設和房地產開發(fā)建設的監(jiān)督管理；負責房地產開發(fā)企業(yè)資質、項目轉讓和項目資本金監(jiān)管。負責規(guī)范房地產開發(fā)建設市場秩序、房地產交易市場秩序；負責房地產開發(fā)企業(yè)、房地產估價機構資質管理；承擔房地產開發(fā)建設方案備案、項目資本金監(jiān)管、新建商品住宅交付使用規(guī)定等制度的監(jiān)督執(zhí)行職責。指導房地產開發(fā)項目轉讓及聯合建設備案管理。負責房地產估價機構資質管理。承擔房屋轉讓、抵押、租賃等交易合同登記備案管理。承擔商品房銷售管理，負責商品房預售許可和預售資金管理。承擔房屋面積管理相關工作。負責對征收項目進行預審工作。

（十二）負責推進城市提升相關工作。擬訂城市提升相關制度、規(guī)范并監(jiān)督實施，嚴格執(zhí)行相關標準。牽頭推進城市提升行動計劃，統(tǒng)籌推進城市提升相關前期工作和項目協調。統(tǒng)籌推進城市人居環(huán)境改善工作；負責城市管線的綜合管理，建立城市管線綜合管理協調機制，統(tǒng)籌城市綜合管廊建設與管理，牽頭協調推進海綿城市建設。

（十三）指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作，擬訂村鎮(zhèn)建設政策并監(jiān)督實施；指導重點示范鎮(zhèn)建設和管理、農村基礎設施和公共服務設施建設；組織村鎮(zhèn)建設試點；指導農村住房建設和危舊房改造工作；指導歷史文化名鎮(zhèn)名村和特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村管理工作。

（十四）負責推進城市修補和有機更新。指導城市老舊功能片區(qū)和老舊小區(qū)改造提升工作，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改造；監(jiān)督指導城市既有建筑保留利用、更新改造工作；負責房屋使用安全的監(jiān)督管理工作，參與房屋住用安全管理及危房鑒定工作；負責本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作，負責本行政區(qū)域內的住宅室內裝飾裝修活動的管理工作；負責物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，指導做好物業(yè)管理服務工作；負責白蟻防治管理工作。

（十五）負責推進城鄉(xiāng)建設科技進步。負責建設領域新技術推廣應用；負責行業(yè)信息化、建筑智能化等管理工作；負責推進成品住宅建設和住宅產業(yè)化，工程建設標準化工作。

（十六）負責綠色建筑與建筑節(jié)能管理。擬訂綠色建筑與建筑節(jié)能政策并監(jiān)督實施。負責建筑節(jié)能審查；管理建筑能效測評標識；指導公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設；指導既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應用；負責推進綠色建筑工作；指導環(huán)保建材推廣及墻體材料革新工作。

（十七）貫徹執(zhí)行人防法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，起草人防工作相關規(guī)范性文件。擬訂防空襲方案及實施計劃；建立健全人民防空通信、警報建設和人民防空無線電管理制度并監(jiān)督實施；在發(fā)生重特大突發(fā)事件時利用人民防空指揮場所為政府提供指揮平臺。承擔地下空間建設兼顧人民防空功能的綜合協調工作；承擔人民防空工程建設、管理的責任；負責收取防空地下室易地建設費；承擔國防動員委員會人民防空辦公室的工作；指導督促戰(zhàn)備保障方案落實；組織開展人防宣傳教育和培訓工作。

（十八）負責城建檔案管理工作；承擔城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)培訓和引進人才工作；參與建筑工程專業(yè)技術資格評審工作。

（十九）負責建筑行業(yè)安全生產的監(jiān)督、管理和指導，負責建筑行業(yè)應急管理、應對處置的組織、協調和指導。負責房屋建筑和市政基礎設施工程質量、安全的監(jiān)督管理，負責或參與工程質量安全事故的調查處理和突發(fā)事件應急處置。

（二十）負責機關、直屬單位和行業(yè)社會組織黨建工作。

（二十一）完成縣委和縣政府交辦的其他任務。

（二十二）有關職責分工。

1.重大項目管理分工。縣發(fā)展和改革委員會負責統(tǒng)籌、調度和督促重大重點項目，牽頭擬訂重大重點項目年度計劃按程序上報縣政府審定，負責縣重點項目辦公室日常工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責本行業(yè)領域的重大重點項目具體推進工作。

2.公共資源交易監(jiān)管職責分工。縣發(fā)展和改革委員會負責指導協調和綜合監(jiān)督全縣公共資源交易工作，縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責對行業(yè)領域招標投標活動實施監(jiān)督，并負責合同履行情況的監(jiān)督管理，依法查處轉包、違法分包、掛靠承包以及其他違法違規(guī)行為。

3.安全應急救援職責分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責職責范圍內的市政基礎建設、房屋建設和公共建筑裝飾、裝修以及人防工程等的安全監(jiān)督管理；縣應急管理部門依法組織、協調建筑領域的生產安全事故應急救援和開展安全生產事故調查處理工作。

內設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作。負責黨政、群團事務，協助委領導對各科室進行綜合協調，負責督查督辦工作，負責指導所屬單位領導班子的思想、組織、作風建設；負責機關印章的管理，承辦文秘、政務信息、宣傳報道、機要保密工作；負責機關制度建設、機關黨建；牽頭協調落實人大議案、政協提案；負責機關后勤行政管理工作和對口接待工作。

（二）人事科

負責本系統(tǒng)及直屬單位的人事、勞資、機構編制及職務評聘工作；負責系統(tǒng)職業(yè)崗位培訓與技能鑒定相關工作；協調有關部門負責各類專業(yè)技術人員職業(yè)資格的管理工作；編制系統(tǒng)人才培訓計劃；負責系統(tǒng)干部、工人的調配管理工作；負責協調和管理機關和所屬事業(yè)單位的離退休職工；全面掌握勞資動態(tài)，監(jiān)督臨時人員薪酬核定發(fā)放情況。

（三）規(guī)劃財務科

負責全系統(tǒng)財務核算，做好財務預決算的編報和執(zhí)行工作；嚴格執(zhí)行財務監(jiān)督，擬定財務內控制度并組織實施；參與城市建設項目的計劃和編制；監(jiān)督管理城市建設維護資金及其他建設專項資金的使用；承擔城鄉(xiāng)建設投融資管理工作；會同相關部門籌集城市建設維護資金和編制收支年度計劃工作；承擔城市基礎設施項目概預算管理工作；承辦城市建設配套費、人防工程易地建設費等的征收、使用和管理工作；負責建設項目資金的預決算核審及工程撥款的核審工作，跟蹤監(jiān)督檢查市政項目資金使用情況；承擔全系統(tǒng)財務人員的業(yè)務培訓和指導；負責各項規(guī)費的許可管理，按規(guī)定收取各項規(guī)費；負責固定資產的管理和核算工作。

（四）行政審批科（建筑管理科）

承擔推進住房和城鄉(xiāng)建設領域審批制度改革的相關工作，監(jiān)督和管理委系統(tǒng)行政審批和公共服務事項；具體承辦縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會行政審批和服務事項的受理、復核、批準、辦結等工作，依法全面公開行政審批服務信息。擬訂建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；推進行業(yè)誠信體系建設；負責監(jiān)督管理建設工程施工許可、監(jiān)理、質量、安全、保險、擔保和竣工驗收等工作；監(jiān)督管理建筑材料、建筑機械與設備的施工準入；監(jiān)督管理建筑市場；管理建筑業(yè)企業(yè)資質和從業(yè)人員資格及招標代理、造價咨詢、監(jiān)理中介服務機構執(zhí)業(yè)行為；擬訂行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，統(tǒng)籌指導行業(yè)從業(yè)人員教育培訓；承擔行業(yè)信息化、建筑智能化等管理工作；承擔推進成品住宅建設和住宅產業(yè)化工作；指導建設崗位培訓工作；參與建筑工程專業(yè)技術資格評審工作；指導城建檔案管理和本系統(tǒng)社團工作；協助審核和辦理城市建設配套費征收管理工作。

（五）勘察設計科（建筑節(jié)能管理辦公室）

擬訂勘察、設計咨詢業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；擬訂建筑節(jié)能規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導新型建材和建筑機械與設備的推廣；擬訂建筑科技發(fā)展戰(zhàn)略中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示制度并監(jiān)督實施；擬訂公共建筑能耗限額；監(jiān)督管理勘察、設計市場；監(jiān)督管理勘察、設計質量和設計優(yōu)化工作；管理工程勘察、設計企業(yè)資質和從業(yè)人員資格；負責房屋建筑和市政設施工程勘察、設計活動以及相關勘察、設計質量安全的監(jiān)督管理，并承擔相應的監(jiān)管責任；承擔管理權限內的工程建設項目初步設計、建設工程施工圖聯合審查、建筑節(jié)能、建設工程消防設計審查驗收等技術性審查工作；承擔工業(yè)與民用建筑的抗震設防和城市地下空間綜合利用工作；監(jiān)督管理城市雕塑；承擔建筑能效測評標識管理；承擔推進綠色建筑工作；指導既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應用工作；指導公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設；指導建設行業(yè)新技術推廣應用工作；指導環(huán)保建材推廣和墻體材料革新工作。

（六）村鎮(zhèn)建設管理科

擬訂村鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設統(tǒng)計等工作；管理、監(jiān)督和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)建設和村鎮(zhèn)建設；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制新農村中長期建設規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督實施；指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作；指導農村基礎設施和公共服務設施建設；具體承辦村鎮(zhèn)建設試點工作；指導農村住房建設和危房改造工作、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的評定和管理工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市建設配套費的審核和收繳工作。承擔全縣城鎮(zhèn)化推進工作；承擔重點工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設統(tǒng)計及目標考核等工作。

（七）城市排水管理科（工程建設科）

負責城市排水和再生水利用設施建設及運行維護的監(jiān)督管理。負責城鎮(zhèn)污水處理費征收管理。負責城市排水和再生水行業(yè)特許經營管理。負責直管排水的檢測管理，統(tǒng)籌協調城市排水相關突發(fā)事件應急處置。負責城市管線綜合管理；建立城市管理綜合管理協調機制，統(tǒng)籌城市綜合管廊建設管理，牽頭協調推進海綿城市建設。承擔城市建設統(tǒng)計等工作；參與重點工程施工管理和突發(fā)事件的處理；承擔城市基礎設施建設的項目儲備和前期工作；承擔房屋建筑和市政基礎設施全縣重點項目建設的推進協調工作，參與協調其他重點項目建設；負責承建工程招標投標及零星工程發(fā)包工作；負責承建工程項目的質量進行全方位監(jiān)督管理；負責組織工程項目竣工驗收、決算、審計審核。負責推進城市提升項目；負責城市老舊功能片區(qū)和老舊小區(qū)改造工作；統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)改造工作。統(tǒng)籌項目進度安排、推進實施、監(jiān)督檢查等工作。負責對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目以及市政工程項目的招標投標活動實施監(jiān)督。

（八）房屋管理征收科(市場監(jiān)管科)

規(guī)范房地產交易市場秩序，監(jiān)督房地產中介機構和租賃企業(yè)市場行為，推進行業(yè)誠信體系建設；監(jiān)管房地產開發(fā)企業(yè)資質、項目轉讓、項目資本金和商品房預售資金監(jiān)管；擬訂城鎮(zhèn)住房建設和房地產開發(fā)建設的中長期計劃和年度計劃；負責房地產估價機構資質管理。承擔房屋轉讓、抵押、租賃等交易合同登記備案管理。承擔商品房銷售管理，負責商品房預售許可和預售資金管理。承擔房屋面積管理相關工作。負責住房公積金的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌全縣國有土地上征收與補償工作，擬定年度征收計劃，承擔房地產調控管理，負責擬訂全縣房地產行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其產業(yè)政策、調控政策并組織實施；承擔全縣房地產市場的監(jiān)督管理，組織查處房地產領域違法行為，規(guī)范房地產市場秩序；負責商品房預售許可行政審批、銷售合同備案管理，指導房地產交易市場建設管理工作；承擔房地產估價機構及人員資質、中介服務行業(yè)的指導和監(jiān)管工作；負責房地產市場動態(tài)分析和信息發(fā)布；負責調處房地產交易糾紛；負責物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理，指導做好物業(yè)服務管理工作；擬訂適合縣情的住房改革政策，指導住房制度改革工作，組織實施全縣房改規(guī)劃、實施方案和單項房改政策方案；指導全縣公有房屋改革和管理，組織擬訂住房公積金、公有住房出售收入、住房公共維修和其他房改資金管理的制度和配套政策。

（九）人防管理科

負責人民防空指揮場所和人民防空指揮自動化建設，在發(fā)生重特大突發(fā)事件時為政府提供指揮平臺；擬訂防空襲方案及實施計劃，指導監(jiān)督戰(zhàn)備保障方案落實；承擔人民防空警報網建設和管理的責任，落實人民防空通信、警報建設和人民防空無線電管理制度；指導有關部門制訂防護和搶險搶修方案，參與指導監(jiān)督重要經濟目標防護工作；承擔地下空間建設兼顧人民防空功能的綜合協調，參與地下空間建設和開發(fā)利用項目規(guī)劃工作；組織擬訂并實施城市人民防空工程建設規(guī)劃、計劃，監(jiān)督管理結合民用建筑修建防空地下室的工作；組織開展人民防空宣傳教育和防空襲演練，指導群眾防空組織的建立和人民防空志愿者隊伍的訓練；負責人民防空易地建設費的征收及人民防空經費計劃、使用和管理，組織人民防空工程及設備設施的開發(fā)利用和平戰(zhàn)轉換。

（十）法制安全科

制定建筑安全生產管理的實施細則或措施；負責信訪件辦理、誠信體系和諧細胞建設驗收工作；處理建設工程招標投標投訴；負責社會治安、應急管理、民主法制日常事務工作；負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政復議和行政應訴；對建筑行業(yè)安全進行全方位監(jiān)督管理；負責編制安全應急預案，組織開展安全應急演練工作；負責對建筑企業(yè)安全生產許可證的初審；負責建筑企業(yè)“三類人員”教育培訓管理；負責全縣建筑企業(yè)安全生產業(yè)績考核，指導、督促、檢查全縣建筑企業(yè)安全管理及應急處置工作，組織或參與本系統(tǒng)安全事故的調查處理，負責本系統(tǒng)安全事故的統(tǒng)計工作。負責房屋使用安全的監(jiān)督管理工作，參與房屋住用安全管理及危房鑒定工作，負責本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作，負責本行政區(qū)域內的住宅室內裝飾裝修活動的管理工作。