石家莊市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)市政府授權(quán),依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律和行政法規(guī)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),不行使社會(huì)公共管理職能,專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,監(jiān)管履行出資人職責(zé)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。直接監(jiān)管企業(yè)7家,分別是:市城發(fā)投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市國(guó)投集團(tuán)、市水投集團(tuán)、市旅投集團(tuán)、北人集團(tuán)和常山紡織集團(tuán)。
主要職責(zé):
一、根據(jù)市政府授權(quán),依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律和行政法規(guī)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),不行使社會(huì)公共管理職能,專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,監(jiān)管履行出資人職責(zé)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。
二、承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系、擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;優(yōu)化考核分配,完善激勵(lì)約束機(jī)制,健全監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調(diào)控體系,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。
三、建立健全國(guó)有資本運(yùn)作制度,制定國(guó)有資本運(yùn)作規(guī)劃;推動(dòng)國(guó)有資本規(guī)范運(yùn)作,組建市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司并指導(dǎo)其開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng);根據(jù)調(diào)整和優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)的要求,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對(duì)所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理;組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作;歸口管理國(guó)資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。
四、指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu);推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,制定所監(jiān)管企業(yè)整體規(guī)劃,審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;改進(jìn)投資監(jiān)管方式,強(qiáng)化主業(yè)管理;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展違規(guī)投資追責(zé)。
五、通過(guò)法定程序?qū)ΡO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核,并根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
六、負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益,參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。
七、負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作,分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問(wèn)題,對(duì)共性問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)核查,組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關(guān)責(zé)任追究的意見(jiàn)和建議。
八、按照出資人職責(zé),配合相關(guān)部門(mén)督促監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。
九、負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī),起草國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,制定有關(guān)制度和辦法。
十、建立健全黨建工作責(zé)任制,完善企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展黨的建設(shè)工作。
十一、負(fù)責(zé)市委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)以外的所監(jiān)管企業(yè)、委屬事業(yè)單位黨組織的巡察工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)和委屬事業(yè)單位對(duì)巡視巡察、專項(xiàng)檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部巡察工作。
十二、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置:
一、辦公室。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)日常工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、會(huì)議、機(jī)要、保密、檔案和安全工作,負(fù)責(zé)黨委會(huì)和主任辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的調(diào)度、溝通、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、信息化建設(shè),負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
二、政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)起草市國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,研究國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問(wèn)題,指導(dǎo)推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)和法律顧問(wèn)工作,組織開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),審核所監(jiān)管企業(yè)章程,承擔(dān)機(jī)關(guān)政策性文稿的修訂和規(guī)范性文件合法性審核工作,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作;負(fù)責(zé)研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大問(wèn)題,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)管企業(yè)改革發(fā)展調(diào)查研究,負(fù)責(zé)起草機(jī)關(guān)重要文件、綜合文稿和領(lǐng)導(dǎo)講話。
三、規(guī)劃管理科。研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé),對(duì)投資決策進(jìn)行后評(píng)估,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)招商引資和對(duì)外投資、利用外資工作;指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新工作。
四、企業(yè)改革改組科。研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議,指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),指導(dǎo)全市國(guó)有企業(yè)組建、改制、破產(chǎn)、重組、合資、上市等涉及國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施改革方案,配合有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)改革中的職工安置工作;負(fù)責(zé)企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題;負(fù)責(zé)已辦理剝離手續(xù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理、處置和劃轉(zhuǎn)工作;指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作;制定國(guó)有企業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施;承擔(dān)市深化國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
五、資本運(yùn)營(yíng)和收益審計(jì)科。研究提出所監(jiān)管企業(yè)資本運(yùn)作計(jì)劃,負(fù)責(zé)擬訂國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司方案,組織指導(dǎo)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),推動(dòng)國(guó)有資本保值增值,歸口管理市國(guó)資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作;組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對(duì)所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理與服務(wù),審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)債方案,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)有效防范金融風(fēng)險(xiǎn);擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)制度,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本收益的收繳工作,承辦國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)、決算編制和執(zhí)行監(jiān)督工作。
六、產(chǎn)權(quán)管理科。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的法律法規(guī),提出完善企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn),擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法,承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作;承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案,審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,管理地方國(guó)有企業(yè)所持上市公司股權(quán),監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易;負(fù)責(zé)審核所監(jiān)管企業(yè)擔(dān)保、抵押等行為。
七、財(cái)務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)科。負(fù)責(zé)擬訂所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度,承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算有關(guān)工作,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷核準(zhǔn)工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)。
八、考核分配科。完善所監(jiān)管企業(yè)(含市政府委托考核企業(yè))負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核,提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn),承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平工作,完善監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵(lì)方式并組織實(shí)施;規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出以及職工福利保障,負(fù)責(zé)審核所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平,審核結(jié)果報(bào)人力資源管理部門(mén)備案。
九、監(jiān)督科。建立健全對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的巡察工作制度,研究制定市國(guó)資委黨委巡察規(guī)劃、年度計(jì)劃,組織開(kāi)展對(duì)市委管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)以外的監(jiān)管企業(yè)、委屬事業(yè)單位黨組織的巡察工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部巡察工作。負(fù)責(zé)巡視巡察、考察考核、專項(xiàng)檢查、督查、審計(jì)等監(jiān)督成果的落實(shí)執(zhí)行,對(duì)共性問(wèn)題組織專項(xiàng)核查;研究提出重大決策責(zé)任追究的措施,會(huì)同有關(guān)科室,組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關(guān)責(zé)任追究的意見(jiàn)建議。
十、干部人事科。按照有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議,考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選,探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式,擬訂向國(guó)有控股公司和參股公司派出股東代表的工作方案,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作,指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和干部考核等相關(guān)工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)退役軍人安置工作,承辦有關(guān)職稱認(rèn)定、申報(bào)、推薦及評(píng)審工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)智力引進(jìn)工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位及所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(guó)(境)政審工作。
十一、組織宣傳科。建立健全黨建工作責(zé)任制,完善企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善黨建工作體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員管理、教育、發(fā)展工作;指導(dǎo)中央、省駐石企業(yè)黨組織工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí),指導(dǎo)和推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)宣傳思想政治工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、企業(yè)精神文明建設(shè)工作,負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和新聞工作,負(fù)責(zé)國(guó)資委網(wǎng)站信息發(fā)布的審核工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén),指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)外事事務(wù);負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)政工職稱申報(bào)、推薦工作。
十二、群眾工作科。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定(包括防范和處理邪教問(wèn)題)方面的工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén),指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)依法維護(hù)職工群眾利益,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困相關(guān)工作,負(fù)責(zé)處理系統(tǒng)內(nèi)職工群眾來(lái)信來(lái)訪工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén),指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群眾組織工作。
十三、機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)。負(fù)責(zé)委黨委理論中心組學(xué)習(xí),負(fù)責(zé)市國(guó)資委黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主體責(zé)任具體工作;根據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)黨員、干部的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群眾組織工作。
十四、老干部科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)老干部服務(wù)工作,負(fù)責(zé)所監(jiān)管改制破產(chǎn)企業(yè)離休干部服務(wù)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)離退休人員的政治、生活待遇工作,加強(qiáng)離退休人員黨支部建設(shè)。
老干部科下設(shè)4個(gè)老干部服務(wù)所(副科級(jí))。
領(lǐng)導(dǎo)信息:
張軍衛(wèi),男,漢族,中共黨員,1967年8月出生,研究生學(xué)歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國(guó)資委黨委書(shū)記、主任。領(lǐng)導(dǎo)國(guó)資委全面工作。
武力軍,男,漢族,中共黨員,1969年1月出生,大學(xué)學(xué)歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國(guó)資委黨委委員、專職副書(shū)記(正縣級(jí))。負(fù)責(zé)黨的建設(shè)(黨風(fēng)廉政);宣傳思想政治工作、精神文明建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線;考核評(píng)價(jià)、薪酬分配等相關(guān)工作。分管:考核分配科、組織宣傳科、機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)、信息中心。
習(xí)立剛,男,漢族,中共黨員,1968年9月出生,大學(xué)學(xué)歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國(guó)資委黨委副書(shū)記、副主任。負(fù)責(zé)協(xié)助張軍衛(wèi)同志抓好日常工作,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作綜合協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌;產(chǎn)權(quán)管理;干部人事等相關(guān)工作。分管:辦公室、產(chǎn)權(quán)管理科、干部人事科。
林樹(shù)新,男,漢族,無(wú)黨派人士,1971年4月出生,研究生學(xué)歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國(guó)資委副主任。負(fù)責(zé)國(guó)有資本收益收繳;財(cái)務(wù)監(jiān)督等相關(guān)工作。分管:資本運(yùn)營(yíng)和收益管理科、財(cái)務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)科。
高紀(jì)領(lǐng),男,漢族,中共黨員,1966年3月出生,大學(xué)學(xué)歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國(guó)資委黨委委員、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件查處和審理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、效能監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議等相關(guān)工作。分管:市紀(jì)委監(jiān)委駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組。
楊建立,男,漢族,中共黨員,1966年2月出生,大學(xué)學(xué)歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國(guó)資委黨委委員、副主任。負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)改革改組、剝離辦社會(huì);信訪穩(wěn)定等相關(guān)工作。分管:企業(yè)改革改組科、群眾工作科。
劉向東,男,漢族,中共黨員,1981年6月出生,研究生學(xué)歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國(guó)資委黨委委員、副主任。負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督、監(jiān)督成果落實(shí)執(zhí)行、重大決策責(zé)任追究;老干部等相關(guān)工作。分管:監(jiān)督科、老干部科。
楊劍,男,漢族,中共黨員,1975年10月出生,研究生學(xué)歷,現(xiàn)任石家莊市人民政府國(guó)資委黨委委員、副主任。負(fù)責(zé)政策法規(guī)、法律事務(wù);規(guī)劃發(fā)展、安全生產(chǎn)、綜合治理等相關(guān)工作。分管:政策法規(guī)科、規(guī)劃管理科。