伊金霍洛旗工業(yè)和信息化局

一、機構(gòu)職能：

第一條  根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革方案》和伊金霍洛旗印發(fā)的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  伊金霍洛旗工業(yè)和信息化局是伊金霍洛旗人民政府工作部門，為正科級，掛伊金霍洛旗商務局牌子。

第三條  伊金霍洛旗工業(yè)和信息化局貫徹黨中央關(guān)于工業(yè)和信息化及商務工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委、旗委決策部署，在履行職責過程中堅持加強黨對工業(yè)和信息化及商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，落實國家、自治區(qū)、市關(guān)于新型工業(yè)化、信息化、對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作和外商投資的戰(zhàn)略、政策，擬訂并組織實施全旗工業(yè)和信息化及商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測分析全旗工業(yè)和商業(yè)經(jīng)濟、市場、產(chǎn)品運行態(tài)勢，發(fā)布相關(guān)信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化、信息化和商業(yè)發(fā)展進程中的重大問題并提出政策建議，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級。

（二）根據(jù)全旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議。擬訂工業(yè)和信息化及商務工作的年度發(fā)展計劃并組織實施，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)重點行業(yè)準入制度，組織實施全旗工業(yè)和商業(yè)布局調(diào)整，推進工業(yè)、商貿(mào)領域項目建設。

（三）負責提出全旗工業(yè)和信息化領域及商務領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向，中央、自治區(qū)、市和旗本級財政性建設資金安排的建議。按規(guī)定權(quán)限審核報送屬于國務院、自治區(qū)和市投資主管部門核準的項目，備案全旗工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目。指導重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的運行和協(xié)調(diào)。負責協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)相關(guān)工作。

（四）負責工業(yè)領域和商務領域的行業(yè)管理，協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通。負責工業(yè)運行中煤電油運綜合協(xié)調(diào)工作；研究擬訂全旗發(fā)電企業(yè)年度發(fā)電量預期調(diào)控目標、電力市場建設方案及年度實施計劃。

（五）負責全旗民用爆炸物品和商貿(mào)流通行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。按照有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。依法對成品油流通進行監(jiān)督管理。依法履行全旗鹽業(yè)主管機構(gòu)的行業(yè)管理職責。負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工業(yè)和信息化領域、商貿(mào)服務業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。

（六）指導工業(yè)綠色發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)集約化布局、資源高效化利用、產(chǎn)品高端化延伸、技術(shù)示范化引領，擬訂全旗工業(yè)能源節(jié)約、資源綜合利用、資源型清潔生產(chǎn)促進政策及規(guī)劃并組織實施，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)?；ゴ俟糙A。組織實施工業(yè)綠色發(fā)展重大示范項目和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用工作。負責工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

（七）負責工業(yè)和信息技術(shù)服務業(yè)創(chuàng)新體系、商業(yè)體系建設，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研用相結(jié)合，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。參與國家、自治區(qū)、市、旗有關(guān)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)科技重大項目，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。指導工業(yè)和商務領域的行業(yè)質(zhì)量管理和品牌培育，規(guī)劃大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點。

（八）組織協(xié)調(diào)全旗振興裝備制造業(yè)工作。負責擬訂技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策；依托國家、自治區(qū)和市重點工程建設，協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項工程的實施；推進技術(shù)裝備國產(chǎn)化，指導引進技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）負責工業(yè)領域信息化工作。推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展；推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件業(yè)、信息服務業(yè)發(fā)展。負責工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全。指導通訊網(wǎng)絡基礎設施建設；指導協(xié)調(diào)網(wǎng)絡資源共建共享。負責全旗國防信息動員的組織實施、協(xié)調(diào)建設和管理服務工作。

（十）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。針對旗級商務領域，按規(guī)定權(quán)限承擔局機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作。

（十一）落實促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設，依法組織國家對外貿(mào)易相關(guān)商品、技術(shù)進出口計劃的管理。執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)、成套設備進出口的貿(mào)易政策和加工貿(mào)易管理辦法。推進進出口貿(mào)易標準化工作。依法監(jiān)督技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（十二）執(zhí)行國家服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作。會同有關(guān)部門落實國家促進服務出口和服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策的措施，推動服務外包平臺建設。

（十三）負責中小企業(yè)及非公有制工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導。擬訂促進中小企業(yè)和非公有制工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和措施。

（十四）負責協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負擔工作，推進工業(yè)和信息化領域及商務領域政府服務企業(yè)體系建設。

（十五）負責全旗對外經(jīng)濟合作工作，負責外商投資促進工作，協(xié)調(diào)指導進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作。牽頭擬定全旗對外開放、招商引資的計劃、方案，并監(jiān)督落實。監(jiān)督指導全旗性招商活動。負責會展業(yè)的日常管理工作，承辦各類展（博）覽會。

（十六）負責工業(yè)和信息化領域及商貿(mào)服務領域旗本級職能職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作。配合上級主管部門查處全旗性、跨旗區(qū)違法行為，辦理大案要案。

（十七）負責貫徹落實上級工信、商務部門的其他相關(guān)政策，履行上級工信、商務部門的其他相關(guān)職能職責。

（十八）完成旗委、旗人民政府交辦的其他任務。

（十九）有關(guān)職責分工。

1.與旗市場監(jiān)督管理局在市場經(jīng)濟秩序、酒類流通、藥品流通等方面的職責分工。

（1）旗工業(yè)和信息化局負責牽頭推進市場誠信公共服務平臺建設等市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作。負責擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。負責擬定藥品流通領域發(fā)展規(guī)劃和政策。

（2）旗市場監(jiān)督管理局負責經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，負責酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全。負責配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，負責藥品流通監(jiān)管。

2.與旗發(fā)展和改革委員會、旗供銷合作社聯(lián)合社在重要消費品儲備管理方面的具體分工。

（1）旗工業(yè)和信息化局負責肉類儲備管理。

（2）旗供銷合作社聯(lián)合社負責邊銷茶儲備管理。

（3）旗發(fā)展和改革委員會負責其他重要消費品儲備管理。

3.與旗委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室有關(guān)職責分工。

（1）旗工業(yè)和信息化局負責工業(yè)領域信息化工作,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,指導協(xié)調(diào)通訊網(wǎng)絡基礎設施建設和網(wǎng)絡資源共建共享。

（2）旗委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室負責全旗信息化推進工作。

4.與旗能源局有關(guān)職責分工。

旗工業(yè)和信息化局商旗能源局研究擬訂全旗發(fā)電企業(yè)年度發(fā)電量預期調(diào)控目標計劃并監(jiān)督實施,研究擬訂全旗電力市場建設方案,維護電力市場秩序。

第四條  伊金霍洛旗工業(yè)和信息化局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室

協(xié)助局領導組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責機關(guān)重要文件、綜合性文稿及規(guī)章制度的起草工作，并督促實施；負責綜合協(xié)調(diào)信息、檔案、機要保密、信訪、財務、資產(chǎn)管理、年度考核、督查督辦等工作；負責機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、后勤服務等工作；負責全局對內(nèi)對外的上傳下達及平行協(xié)調(diào)工作；完成局領導交辦的其它工作。

（二）經(jīng)濟運行股

1.負責全旗工業(yè)和商業(yè)經(jīng)濟運行日常監(jiān)測、統(tǒng)計和分析工作，發(fā)布預測預警信息，組織解決有關(guān)重大問題，提出政策建議。

2.負責擬訂全旗年度發(fā)電量預期調(diào)控目標和全旗電力市場建設方案及年度實施計劃并監(jiān)督實施。監(jiān)測分析全旗電力市場運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決電力市場運行中的重大問題，維護電力市場秩序。負責工業(yè)電力需求側(cè)管理。參與電力體制改革相關(guān)工作。

3.開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。負責擬訂并組織實施全旗工業(yè)和信息化能源節(jié)約、資源綜合利用、綠色制造體系建設和資源型清潔生產(chǎn)促進政策和規(guī)劃。組織實施工業(yè)綠色發(fā)展重大示范項目以及節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用。推進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。指導推進再生資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.組織實施并建立健全全旗生活必需品市場供應應急管理機制；負責肉類儲備管理。負責商務領域消費促進工作，推進全旗社會消費品零售總額入統(tǒng)工作。

5.承擔貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)鹽業(yè)管理的法律法規(guī)和市、旗相關(guān)政策，研究擬訂鹽業(yè)管理制度，負責擬訂全旗鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，負責全旗食鹽的行業(yè)監(jiān)管。承擔輕工、紡織、食品、醫(yī)藥等消費品工業(yè)的行業(yè)管理工作，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔服務型制造和工業(yè)設計相關(guān)工作。

（三）企業(yè)服務股

1.協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負擔工作。推進工業(yè)和信息化領域及商貿(mào)流通領域政府服務企業(yè)體系建設，提出優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的建議和意見。指導企業(yè)社會責任建設。協(xié)調(diào)解決制約全旗大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)發(fā)展的重大問題。

2.對投資企業(yè)和項目提供政策咨詢、手續(xù)領辦代辦、搜集和發(fā)布對外招商信息等全過程跟蹤服務。全面掌握分管行業(yè)領域招商引資項目和重點項目的實施進度，協(xié)調(diào)解決跨部門跨行業(yè)的困難及問題、督促項目順利實施。

3.負責中小企業(yè)及非公有制工業(yè)經(jīng)濟宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)和服務。擬訂并組織實施相關(guān)政策措施。指導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和公共服務體系建設，推動中小企業(yè)社會服務體系、培訓體系和公共服務平臺建設。負責中小企業(yè)及非公有制工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。組織、指導全旗中小企業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，參與國際貿(mào)易和開拓國際市場。承擔中小企業(yè)的融資擔保相關(guān)工作。

4.負責全旗對外經(jīng)濟合作工作，負責外商投資促進工作，協(xié)調(diào)指導進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作。監(jiān)督全旗招商引資相關(guān)政策、工作計劃及方案的落實。負責全旗重大招商項目的跟蹤落實工作。指導各鎮(zhèn)、有關(guān)單位對招商項目進行篩選。負責伊金霍洛旗招商引資項目進展情況的調(diào)度和通報。監(jiān)督指導全旗性招商活動，協(xié)調(diào)指導旗投資促進服務中心,統(tǒng)籌推進全旗招商引資工作。負責會展業(yè)的日常管理工作，承辦各類展（博）覽會。

5.負責規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查工作。指導企業(yè)社會責任建設。負責依法行政、法治政府建設和法治宣傳工作。承擔機關(guān)行政復議、行政應訴工作。

（四）安全運行股

1.負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理；推進民爆行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步工作；負責全旗民爆行業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)管理工作。

2.負責全旗商場、批發(fā)市場和餐飲住宿場所（星級飯店除外）安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和指導工作；配合公安消防等部門加強商超、批發(fā)市場和餐飲住宿場所等人員密集場所的安全隱患排查整治工作。

3.負責成品油經(jīng)營活動的安全監(jiān)管工作；督促檢查物流產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、大型商務活動的安全生產(chǎn)工作；負責法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

（五）信息化和電子商務股

1.統(tǒng)籌全旗信息化工作。負責擬訂全旗工業(yè)信息化規(guī)劃和政策措施，承擔工業(yè)領域的信息化及信息安全、電子商務、電子認證工作；指導工業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化應用；組織實施工業(yè)領域信息化建設項目；承擔軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的行業(yè)管理工作。協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)，推進全旗通訊網(wǎng)絡基礎設施建設。指導通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)融合發(fā)展。

2.負責擬訂電子商務發(fā)展的政策和相關(guān)技術(shù)標準，推動電子商務服務體系建設；負責推進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動電子商務、物流配送發(fā)展；負責加強冷鏈物流基礎建設；促進產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超對接，推動電子商務進農(nóng)村工作。

3.負責全旗國防信息動員的組織實施、協(xié)調(diào)建設和管理服務工作，建立健全國防信息動員體系和運行機制。

（六）發(fā)展規(guī)劃股

1.組織擬訂全旗工業(yè)和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，提出政策建議；提出工業(yè)和信息化、商貿(mào)服務業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向及財政性建設資金安排建議；按規(guī)定權(quán)限審核報送屬于國務院、自治區(qū)、市級投資主管部門核準的項目，按規(guī)定權(quán)限備案旗本級工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目。指導工業(yè)和信息化重點項目建設，組織實施工業(yè)和信息化技術(shù)改造項目。負責產(chǎn)業(yè)政策綜合協(xié)調(diào)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理工作。針對旗級商務領域，按規(guī)定權(quán)限承擔局機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作。

2.負責協(xié)調(diào)旗級工業(yè)園區(qū)相關(guān)工作，監(jiān)督、指導工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設、運行、考評等工作。

3.承擔裝備制造業(yè)的行業(yè)管理工作。依托國家、自治區(qū)、鄂爾多斯市和全旗重點工程建設，協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項工程的實施，擬訂全旗裝備工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。推進智能制造發(fā)展，推進技術(shù)裝備的技術(shù)引進、消化吸收、自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化。負責工業(yè)和信息技術(shù)服務業(yè)創(chuàng)新體系建設。指導行業(yè)質(zhì)量、標準化、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設和新技術(shù)的推廣應用。參與工業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范的制定和實施工作。承擔電子制造業(yè)管理工作，負責電子制造業(yè)運行分析。負責軍民結(jié)合推進綜合協(xié)調(diào)工作。負責船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管。

4.承擔化工、冶金、建材等的行業(yè)管理工作。貫徹落實國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，研究擬訂原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議。貫徹執(zhí)行原材料工業(yè)準入制度、技術(shù)規(guī)范及標準。負責履行《禁止化學武器公約》的組織協(xié)調(diào)工作。

5.負責工業(yè)和信息化以及商務領域改革相關(guān)工作。

（七）商貿(mào)流通股

1.負責重要商品（成品油）和生產(chǎn)資料的流通管理及行業(yè)協(xié)調(diào)工作，推進商業(yè)體系建設工作；負責加強家畜產(chǎn)品流通、冷鏈物流等基礎建設；負責內(nèi)貿(mào)流通促進體系建設和標準化工作;負責商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作；指導家政服務業(yè)發(fā)展。

2.負責推進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推動連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；對全旗單用途卡的發(fā)行和使用進行監(jiān)管；按權(quán)限對典當、拍賣、再生資源、汽車流通和舊貨流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責對直銷的監(jiān)督管理。

3.牽頭貫徹落實促進外貿(mào)發(fā)展的政策措施。執(zhí)行重要工業(yè)品、原材料、重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量和出口商品配額、關(guān)稅配額年度計劃。執(zhí)行國家機電產(chǎn)品（含國際招標）和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口、成套設備出口、防擴散等與國家安全相關(guān)的進出口、加工貿(mào)易管理等政策和有關(guān)目錄，負責上級商務部門授權(quán)的進出口商品許可證管理工作。牽頭推動全旗外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展工作。負責與世界貿(mào)易組織有關(guān)的工作。負責擬訂全旗服務貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務外包政策并組織實施。受委托辦理國際貨代企業(yè)備案。負責全旗利用外商投資規(guī)劃、投資促進和管理工作。依法管理外商投資，負責外商投資促進相關(guān)工作。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。依法管理、監(jiān)督對外投資、對外承包工程、勞務合作、境外資源合作及統(tǒng)計工作。依法負責伊金霍洛旗企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）的登記。承擔外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作。落實全旗對外援助工作職責和國家對外援助項目的實施工作，負責企業(yè)對外援助資質(zhì)的上報。

第五條  伊金霍洛旗工業(yè)和信息化局機關(guān)行政編制11名。設局長1名（兼任旗商務局局長），副局長3名。

第六條  伊金霍洛旗工業(yè)和信息化局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共伊金霍洛旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共伊金霍洛旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

二、內(nèi)設機構(gòu)：辦公室、經(jīng)濟運行股、企業(yè)服務股、安全運行股、信息化和電子商務股、發(fā)展規(guī)劃股、商貿(mào)流通股