伊金霍洛旗能源局

一、機構(gòu)職能：

第一條  根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革方案》和伊金霍洛旗印發(fā)的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  伊金霍洛旗能源局（以下簡稱旗能源局）是伊金霍洛旗人民政府工作部門，為正科級。

第三條  旗能源局貫徹黨中央關(guān)于能源工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委、旗委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對能源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，研究擬訂全旗現(xiàn)代能源發(fā)展戰(zhàn)略、政策建議，擬訂并組織實施能源發(fā)展規(guī)劃和計劃。推進能源體制改革，組織擬訂有關(guān)改革方案，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（二）負責全旗能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究能源消費總量控制目標建議，指導協(xié)調(diào)能源消費總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。指導協(xié)調(diào)農(nóng)村牧區(qū)能源發(fā)展工作。

（三）負責全旗能源生產(chǎn)、運行和管理，規(guī)范維護能源市場秩序。負責全旗能源預測預警、信息發(fā)布，參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障。參與擬定全旗與能源相關(guān)的資源、環(huán)保等政策措施和能源行業(yè)地方性標準，提出能源價格調(diào)整等建議。

（四）組織推進全旗能源重大裝備技術(shù)研發(fā)及相關(guān)重大科研項目，指導能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推廣應用。

（五）承擔全旗煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源，以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇等行業(yè)的管理。按規(guī)定權(quán)限審核轉(zhuǎn)報全旗能源固定資產(chǎn)投資項目。

（六）負責全旗地方煤礦、石油天然氣長輸管道安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法檢查和專項整治工作，監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任制，指導地方煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和培訓工作。配合協(xié)調(diào)全旗地方煤礦、石油天然氣長輸管道重特大生產(chǎn)安全事故應急救援、搶險救災、調(diào)查處理等工作。

（七）負責監(jiān)測分析全旗電力運行情況，協(xié)調(diào)處理電力運行和電網(wǎng)運行中的重大問題。指導全旗電力行業(yè)運行安全和電力技術(shù)監(jiān)督工作。依法保護全旗電力設(shè)施，負責電力設(shè)施保護區(qū)施工作業(yè)審核轉(zhuǎn)報工作。

（八）負責旗本級能源領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，查處全旗能源領(lǐng)域違法行為，辦理重大行政案件。配合上級部門開展行政執(zhí)法工作。

（九）統(tǒng)籌全旗煤礦火區(qū)、采空區(qū)、沉陷區(qū)等災害綜合治理工作。

（十）完成旗委和旗人民政府交辦的其他任務。

（十一）有關(guān)職責分工。

1.與旗發(fā)展和改革委員會的職責分工。旗發(fā)展和改革委員會負責統(tǒng)籌能源發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。旗能源局是能源行業(yè)主管部門，負責全旗能源管理工作，研究提出能源發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、改革方案和政策措施，擬訂能源發(fā)展計劃并組織實施。

2.與旗工業(yè)和信息化局的職責分工。旗工業(yè)和信息化局商旗能源局研究擬訂全旗發(fā)電企業(yè)年度發(fā)電量預期調(diào)控目標計劃并監(jiān)督實施，研究擬訂全旗電力市場建設(shè)方案，維護電力市場秩序。

3.與旗應急管理局的職責分工。旗應急管理局負責煤炭、石油天然氣長輸管道、電力等能源領(lǐng)域應急救援工作。旗能源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制煤炭、石油天然氣長輸管道、電力等行業(yè)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督煤炭、石油天然氣長輸管道、電力等災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展煤炭、石油天然氣長輸管道、電力等災害工程治理工作；承擔煤炭、石油天然氣長輸管道、電力等災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

第四條  旗能源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)、政務督辦、政務公開、機要保密、新聞宣傳、檔案管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等日常工作，負責公務接待、公車管理、辦公用品采購及其他后勤保障工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)內(nèi)設(shè)股室及所屬事業(yè)單位各項工作，落實旗委、旗人民政府年度目標責任制考核工作。承擔局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的財務、基建、內(nèi)部審計、資產(chǎn)管理和監(jiān)督等工作。編報財務預算、決算，負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位的財務會計、內(nèi)部控制等制度建設(shè)工作。承擔機關(guān)及所屬事業(yè)單位的組織、人事、工資、保險、編制、人才、干部培訓教育和退休人員等工作。負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位黨群、紀檢、工青婦團工作，負責宣傳思想和精神文明建設(shè)等意識形態(tài)工作；負責制度建設(shè)，對機關(guān)及所屬事業(yè)單位工作人員進行行政監(jiān)察和干部考核工作。負責所屬事業(yè)單位履行能源管理職能職責的監(jiān)督工作；負責受理群眾對本單位工作人員違規(guī)違紀的舉報，并進行核實處理。

（二）政策法規(guī)股

負責研究能源發(fā)展改革中的重大問題，組織實施能源體制改革有關(guān)工作。起草貫徹有關(guān)能源工作法律法規(guī)規(guī)章的實施意見和辦法。承擔機關(guān)重大行政處罰、涉能源領(lǐng)域規(guī)范性文件和項目合法性審查及行政復議、行政應訴等法律事務性工作，指導規(guī)范全旗能源行業(yè)依法行政、執(zhí)法檢查等工作。負責全旗能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)的普及工作。參與能源行業(yè)信訪維穩(wěn)等社會治安綜合治理工作；參與擬定全旗與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保等政策。

（三）綜合規(guī)劃股

負責研究能源發(fā)展戰(zhàn)略重大問題，提出全旗現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略建議。組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策。研究提出全旗能源總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標措施。負責研究能源金融發(fā)展、多種能源綜合利用戰(zhàn)略并組織實施。協(xié)調(diào)推進能源重大項目的跟蹤、調(diào)度和落實。參與擬訂全旗能源行業(yè)地方性標準。負責推進全旗能源行業(yè)信息化建設(shè)工作，指導和建設(shè)能源大數(shù)據(jù)。參與擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。承擔全旗新能源、可再生能源和農(nóng)村牧區(qū)能源發(fā)展管理工作。按規(guī)定權(quán)限承擔全旗新能源和可再生能源固定資產(chǎn)投資項目的審核轉(zhuǎn)報工作。統(tǒng)籌負責能源綜合業(yè)務工作。

（四）煤炭股

組織擬訂全旗煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，按規(guī)定權(quán)限承擔全旗地方煤礦、洗煤廠、煤層氣等固定資產(chǎn)投資項目的備案以及審核轉(zhuǎn)報工作。負責草擬煤炭行業(yè)相關(guān)技術(shù)文件，匯總整理全旗地方煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、投資等數(shù)據(jù)，負責煤炭行業(yè)相關(guān)文件及資料的存檔、保管工作。按規(guī)定權(quán)限承擔瓦斯抽采利用、綠色充填開采、露天煤礦邊幫煤回收等項目的審核轉(zhuǎn)報等工作。承擔煤礦火區(qū)、采空區(qū)、沉陷區(qū)災害綜合治理等相關(guān)工作。負責煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新成果及先進技術(shù)、工藝、設(shè)備的推廣應用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤田（煤礦）滅火等工作。

（五）科技裝備和石油天然氣股

負責全旗能源科技進步相關(guān)工作，指導全旗能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。組織協(xié)調(diào)能源重點科技專項和重大示范工程，組織推進全旗能源重大裝備技術(shù)研發(fā)、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新工作。推廣應用能源行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。組織擬定石油天然氣發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。承擔石油、天然氣行業(yè)開發(fā)利用和運行管理工作，負責產(chǎn)需平衡銜接和日常調(diào)節(jié)。按規(guī)定權(quán)限承擔全旗石油、天然氣以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇行業(yè)固定資產(chǎn)投資重大項目的審核轉(zhuǎn)報等工作。

（六）電力股

負責組織擬訂火電、電網(wǎng)等發(fā)展開發(fā)規(guī)劃并組織實施。承擔全旗電力行業(yè)管理、體制改革等工作。審核申報電力建設(shè)重大項目。按規(guī)定權(quán)限承擔全旗火電、電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資重大項目的審核轉(zhuǎn)報等工作。負責審核轉(zhuǎn)報在電力設(shè)施周圍或電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)。負責全旗電力運行安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治工作，擬訂電力安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施，負責電力安全生產(chǎn)、供應和使用的管理和電力技術(shù)監(jiān)督工作，監(jiān)督電力企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實。依法開展全旗電力設(shè)施和電能的保護工作，監(jiān)督電力法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，維護電力市場秩序。研究擬訂全旗年度發(fā)電量預期調(diào)控目標計劃并組織實施。負責監(jiān)測分析全旗電力運行情況，研究擬訂全旗電力市場建設(shè)方案，研究提出調(diào)整電價建議。負責全旗煤礦雙回路供電工作。

（七）煤炭安全監(jiān)管股

組織擬訂全旗煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。按照分級、屬地原則，負責全旗煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治工作的指導和監(jiān)督。監(jiān)督檢查所屬事業(yè)單位及煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實，指導和監(jiān)督全旗地方煤礦瓦斯等重大災害防治、安全生產(chǎn)標準化等安全基礎(chǔ)建設(shè)。負責煤炭企業(yè)應急預案備案工作，配合協(xié)調(diào)全旗煤炭行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應急救援、搶險救災、調(diào)查處理等工作。負責全旗煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的安全法律、法規(guī)的普及工作。負責煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的舉報受理。監(jiān)督煤炭行業(yè)事故處理及應急預案的落實情況。統(tǒng)籌承擔能源安全綜合業(yè)務。

（八）石油天然氣管道安全監(jiān)管股

負責組織擬訂石油、天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。負責全旗石油天然氣長輸管道保護工作（不含城鎮(zhèn)燃氣管道和油氣田集輸管網(wǎng)、煉油、化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護和監(jiān)管）。依法監(jiān)督檢查全旗石油天然氣管道單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)管理工作。負責石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)和長輸管道企業(yè)應急預案備案工作，配合協(xié)調(diào)全旗石油天然氣行業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應急救援、搶險救災、調(diào)查處理等工作。

（九）市場運行監(jiān)管股

負責全旗能源行業(yè)經(jīng)營市場的監(jiān)督管理工作，承擔能源產(chǎn)品銷售和能源產(chǎn)品運輸行業(yè)的行政執(zhí)法工作，負責規(guī)范維護能源市場秩序，依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。研究解決煤炭市場管理中存在的重點難點問題，配合協(xié)調(diào)煤炭市場管理信息化建設(shè)工作。承擔群礦型洗選煤廠的日常監(jiān)管工作。

（十）教育培訓股

負責能源企業(yè)及企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓監(jiān)管服務工作。負責指導能源企業(yè)的勞動組織管理工作，監(jiān)督能源企業(yè)的職工勞動保障和勞動保護工作，配合勞動管理部門規(guī)范能源行業(yè)的勞動用工管理工作。參與全旗能源行業(yè)安全宣傳教育工作，組織制定本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)人員培訓計劃并組織實施。

（十一）票證股

負責煤炭銷售票證的領(lǐng)取、發(fā)放、繳銷、核算、保管、銷毀等工作，負責煤炭銷售票證管理制度的組織擬訂和稽核監(jiān)督管理工作，承擔煤炭經(jīng)營企業(yè)備案工作，參與煤炭行業(yè)稅費調(diào)查、統(tǒng)計、分析、建議工作。承擔煤炭產(chǎn)運需銜接工作，協(xié)調(diào)解決煤炭供應中的問題。負責全旗煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，承擔煤炭行業(yè)統(tǒng)計分析、運行監(jiān)測預警、形式分析、信息發(fā)布等工作。

第五條  旗能源局機關(guān)行政編制15名，其中局長1名，副局長3名。

第六條  旗能源局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共伊金霍洛旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由旗委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月30日起施行。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室 、政策法規(guī)股 、綜合規(guī)劃股 、煤炭股 、科技裝備和石油天然氣股 、電力股 、煤炭安全監(jiān)管股 、石油天然氣管道安全監(jiān)管股 、市場運行監(jiān)管股 、教育培訓股 、票證股