鄂托克前旗林業(yè)和草原局

一、職能

第一條根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準(zhǔn)的《鄂托克前旗機(jī)構(gòu)改革方案》和鄂托克前旗印發(fā)的《鄂托克前旗機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條鄂托克前旗林業(yè)和草原局是鄂托克前旗人民政府工作部門，為正科級，由鄂托克前旗自然資源局統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

第三條鄂托克前旗林業(yè)和草原局貫徹黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、旗委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，擬訂全旗林業(yè)和草原及生態(tài)保護(hù)建設(shè)修復(fù)的政策、規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和宣傳工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及生態(tài)保護(hù)建設(shè)修復(fù)的監(jiān)督管理。組織開展全旗森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評價(jià)。

（二）組織開展林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林種草綠化工作。組織實(shí)施全旗林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)修復(fù)工程，指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育經(jīng)營，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹種草、城鄉(xiāng)綠化和森林城市建設(shè)工作。指導(dǎo)全旗林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全旗森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂全旗林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全旗公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)全旗草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)全旗濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全旗濕地保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂全旗防沙治沙、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理全旗荒漠和沙化土地的開發(fā)利用，組織全旗沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。

（五）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展全旗陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)全旗陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全旗陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂全旗各類自然保護(hù)地規(guī)劃。負(fù)責(zé)全旗各類國家級和自治區(qū)級自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。組織全旗自然遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）指導(dǎo)國有林場苗圃建設(shè)和發(fā)展，組織全旗林木種子和草種種質(zhì)資源普查，組織建立全旗林草種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理全旗林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管全旗林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全旗林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（八）擬訂全旗林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，組織、指導(dǎo)全旗林草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）負(fù)責(zé)落實(shí)全旗綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全旗森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)開展全旗森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。必要時(shí)，可提請旗應(yīng)急管理局，以旗應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的名義，部署相關(guān)防治工作。

（十）負(fù)責(zé)林業(yè)草原行政執(zhí)法工作，查處全旗林業(yè)、草原領(lǐng)域違法行為，辦理重大行政案件。

（十一）負(fù)責(zé)推進(jìn)全旗林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂全旗集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂全旗農(nóng)村牧區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展及維護(hù)林業(yè)、草原經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)全旗農(nóng)村牧區(qū)林地、草原承包經(jīng)營工作。組織開展退耕退牧還林還草和天然林保護(hù)工作。

（十二）提出部門預(yù)算并組織實(shí)施，監(jiān)督林業(yè)和草原資金的管理和使用。監(jiān)督全旗林業(yè)和草原國有資產(chǎn)，按規(guī)定組織申報(bào)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。參與擬訂全旗林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和投資政策，組織實(shí)施全旗林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。編制全旗林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)年度生產(chǎn)計(jì)劃。

（十三）指導(dǎo)并組織實(shí)施林業(yè)和草原科技、宣傳教育和對外交流與合作工作。指導(dǎo)全旗林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國際公約履約工作。

（十四）完成旗委、旗政府交辦的其它任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

旗林業(yè)和草原局應(yīng)切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，維護(hù)生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

與旗應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1.旗林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)及森林草原火災(zāi)初期應(yīng)急處置等工作。

2.旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全旗總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展相關(guān)預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助國家、自治區(qū)、市指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同旗自然資源局、水利局、林業(yè)和草原局、氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布災(zāi)情及應(yīng)急救援情況。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。按授權(quán)負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警及火險(xiǎn)、火災(zāi)信息發(fā)布工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作，承辦機(jī)關(guān)文秘、機(jī)要、翻譯、檔案、會(huì)議、督查、財(cái)務(wù)、保密、安全、政務(wù)公開、信訪、人才、黨建、國有資產(chǎn)管理等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)工作。制定和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)的各項(xiàng)議事規(guī)則和工作制度。

（二）綜合業(yè)務(wù)股（綠化委員會(huì)辦公室）

擬訂全旗林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實(shí)施。擬訂全旗林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，擬訂草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、合理利用的政策規(guī)劃并組織實(shí)施。擬訂全旗國土綠化和防沙治沙政策以及防沙治沙、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。擬訂全旗農(nóng)村牧區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施。組織開展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。開展全旗荒漠調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評價(jià)、基本草原劃定和保護(hù)相關(guān)工作，組織實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)償工作及全旗草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。綜合管理林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)植樹造林、封山（沙）育林和植樹種草等生物措施防治水土流失工作。組織實(shí)施全旗荒漠化防治重點(diǎn)生態(tài)工程。負(fù)責(zé)旗綠化委員會(huì)的具體工作，負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。指導(dǎo)全旗林草工作站的建設(shè)和管理。承擔(dān)全旗林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)信息等相關(guān)工作。指導(dǎo)全旗林業(yè)和草原資金及重點(diǎn)生態(tài)工程和項(xiàng)目實(shí)施。指導(dǎo)林草信息化建設(shè)工作。編制下達(dá)全旗林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計(jì)劃。參與組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。組織申報(bào)并指導(dǎo)涉外、援外項(xiàng)目實(shí)施。

（三）林草行政管理股（行政審批股）

擬訂全旗森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全旗森林采伐限額、全旗林地保護(hù)利用規(guī)劃和森林經(jīng)營方案。承擔(dān)全旗林木種子、草種管理工作和全旗林地相關(guān)管理工作。組織開展全旗森林資源、草原資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評價(jià)相關(guān)工作及林業(yè)、草原功能區(qū)劃定工作。負(fù)責(zé)全旗森林資源資產(chǎn)評估管理、林木憑證采伐、運(yùn)輸工作。監(jiān)督管理全旗林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。負(fù)責(zé)全旗林業(yè)和草原資源綜合開發(fā)利用的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)禁牧和草畜平衡工作，指導(dǎo)草原休牧、輪牧工作，負(fù)責(zé)全旗林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)工作。負(fù)責(zé)全旗森林、草原行政執(zhí)法監(jiān)督工作。指導(dǎo)全旗農(nóng)村牧區(qū)林地、林木和草原承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化工作。承擔(dān)林業(yè)草原相關(guān)領(lǐng)域行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)局機(jī)關(guān)依申請行政許可、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、給付事項(xiàng)的受理、審批、轉(zhuǎn)報(bào)等工作和日常管理服務(wù)類等事項(xiàng)的審核、批準(zhǔn)、備案等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)股室對行政審批事項(xiàng)的后臺(tái)支持工作。

（四）自然保護(hù)地管理股

擬訂濕地資源保護(hù)政策措施，組織開展全旗國家公園、濕地、各類自然保護(hù)地和陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評價(jià)相關(guān)工作。組織指導(dǎo)全旗集體林權(quán)制度和國有林場、草原等改革的相關(guān)工作。監(jiān)督管理重要濕地和濕地公園及其開發(fā)利用。監(jiān)督管理全旗陸生野生動(dòng)植物保護(hù)工作。監(jiān)督管理國家公園等各類自然保護(hù)地，起草全旗各類自然保護(hù)地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施全旗各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。指導(dǎo)全旗林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

第五條鄂托克前旗林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)行政編制8名。設(shè)局長1名，副局長3名。

第六條鄂托克前旗林業(yè)和草原局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由中共鄂托克前旗委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共鄂托克前旗委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月27日起施行。