鄂爾多斯市東勝區(qū)經濟和信息化局

一、職責調整 

（一）取消的職責 

取消煤炭生產許可證和煤炭經營資格證等證件的申領、年檢、變更和延續(xù)等初審工作。 

（二）調整的職責 

將區(qū)經濟和信息化局承擔的節(jié)能降耗管理職能劃入區(qū)發(fā)展和改革局。 

（三）新增的職責 

1.負責普通工業(yè)項目及一般性技術改造工業(yè)項目審批職責。 

2.負責協(xié)調全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理與統(tǒng)計直報工作。 

3.負責煤炭企業(yè)生產安全事故應急預案審查備案職責。 

4.負責糧食收購許可證的發(fā)放與年檢工作。 

二、主要職責 

（一）貫徹執(zhí)行有關工業(yè)和信息化的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；草擬工業(yè)和信息化的政策性文件并組織實施。 

（二）提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題；擬定工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。 

（三）負責提出工業(yè)和信息化項目投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資），用于工業(yè)和信息化的財政性建設資金安排的建議；申報工業(yè)和信息化投資項目，對重大技術改造項目實施監(jiān)督管理。 

（四）監(jiān)測分析工業(yè)和信息產業(yè)經濟運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預警預測和信息引導；協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議；負責工業(yè)應急管理、產業(yè)安全有關工作。 

（五）負責擬定年度工業(yè)調控目標并貫徹落實；承擔煤、電、工業(yè)用油、氣和重要物資平衡調度的責任;負責工業(yè)品及重要物質運輸的協(xié)調平衡和應急預案的編制工作。 

（六）負責全區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展、結構調整和產業(yè)布局調整工作；制定并組織實施新興產業(yè)、重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。會同有關部門擬定工業(yè)技術進步和高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)；負責工業(yè)行業(yè)質量管理和品牌戰(zhàn)略的推進；組織實施有關科技項目，推進相關科研成果產業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展。 

（七）負責煤炭、電力、散裝水泥等行業(yè)的行政管理；負責全區(qū)民用爆破器材的監(jiān)督管理；擬定有關工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產促進規(guī)劃、政策并組織實施；組織協(xié)調相關工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。依法對全區(qū)能源生產、使用、經營單位以及其他相關單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行糾正處理；負責能源管理人員的培訓考核及其資質管理，對各行業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構進行業(yè)務指導，對全區(qū)能源利用檢驗、評估等節(jié)能技術服務和監(jiān)督。 

（八）推進工業(yè)體制改革、管理創(chuàng)新和國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設，指導國有企業(yè)改革、改組、改造，提高行業(yè)綜合素質和核心競爭力；指導相關行業(yè)加強安全生產管理。引導和規(guī)范生產性服務業(yè)發(fā)展，推進生產性服務業(yè)重點領域發(fā)展和重大項目建設，指導和促進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，培育和監(jiān)管信用服務市場；參與指導企業(yè)融資工作。 

（九）研究、指導工業(yè)品流通市場的培育、建設和發(fā)展；監(jiān)測分析市場運行和重要工業(yè)品的供求狀況并組織調整；指導開拓工業(yè)品區(qū)外市場，推動工業(yè)品的銷售工作和推進營銷手段現代化。貫徹執(zhí)行國家發(fā)展紡織行業(yè)的方針、政策和法規(guī)；研究行業(yè)發(fā)展趨勢，組織制定行業(yè)制度規(guī)范，實施技術標準；研究行業(yè)發(fā)展中的重大問題，向有關部門提出政策建議。 

（十）指導協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展、結構調整、產業(yè)布局和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設；指導和管理工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設，促進特色工業(yè)發(fā)展。 

（十一）負責編制工業(yè)和信息化領域的人才建設規(guī)劃并組織實施；負責工業(yè)企業(yè)培訓體系的建設和管理。 

（十二）研究制定全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負責對全區(qū)中小企業(yè)宏觀指導和服務，監(jiān)督管理全區(qū)中小企業(yè)的安全生產工作，組織中小企業(yè)招商、對外合作與交流；推動中小企業(yè)信息網絡建設，依法維護中小企業(yè)的合法權益；負責協(xié)調減輕中小企業(yè)負擔工作。 

（十三）負責全區(qū)電力建設工作的協(xié)調、督促檢查、調研指導和考核工作。研究解決電力規(guī)劃、建設、運行維護中遇到的困難和問題，并提出政策性建議和具體實施方案，同時做好電力相關政策、法律的宣傳工作。 

（十四）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關于煤炭工業(yè)發(fā)展的方針、政策，監(jiān)督境內煤炭企業(yè)實施《煤炭法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》、《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律、法規(guī)。 

（十五）負責對全區(qū)煤礦實施安全監(jiān)管和技術指導；改革采礦方法提高資源回采率；礦群糾紛處理和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理及煤炭市場建設管理。 

（十六）擬定并實施全區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法加強煤炭資源管理，正確引導煤礦企業(yè)合理開發(fā)和科學利用煤炭資源，引導煤礦企業(yè)向節(jié)能減排的方向發(fā)展。 

（十七）研究解決全區(qū)煤炭行業(yè)管理中出現的重大問題，客觀分析制約全區(qū)煤炭產業(yè)健康發(fā)展的瓶頸要素，制定切實可行的工作措施。 

（十八）積極引導煤礦企業(yè)進行技術創(chuàng)新和技術改造，做好煤礦雙回路供電系統(tǒng)運行維護管理工作，促使煤礦產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展煤炭循環(huán)經濟，提高科技含量和附加值。 

（十九）對全區(qū)煤礦安全生產實施監(jiān)督、管理，做好煤礦安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理工作，依法開展煤礦安全隱患排查整治。 

（二十）依法整頓規(guī)范煤炭生產經營秩序，不定期對煤礦生產銷售秩序、煤炭經營企業(yè)經營秩序進行糾察和行政執(zhí)法教育，加強路站路風建設，做好煤炭物流園區(qū)建設管理工作。 

（二十一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市關于糧食管理的方針、政策、法律、法規(guī)；研究擬定全區(qū)糧食管理的辦法、措施，并組織實施。 

（二十二）貫徹執(zhí)行儲備糧油管理政策、法規(guī)，監(jiān)督檢查儲備糧油的庫存、質量和安全；負責儲備利息和費用補貼的管理和撥付，并監(jiān)督檢查儲備費用的使用情況。 

（二十三）負責全區(qū)社會糧食流通管理，安排制定糧食倉儲設施建設、物流運輸計劃，組織和協(xié)調全區(qū)糧食市場供應，負責軍隊糧食的供給、應急儲備糧食的統(tǒng)籌管理、扶貧及救災等政策性糧食的供應。 

（二十四）負責全區(qū)的糧食統(tǒng)計工作，監(jiān)測分析糧食市場運行和供求狀況，對糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動進行監(jiān)督檢查。 

（二十五）負責研究和提出全區(qū)糧食總量平衡和運行體系的發(fā)展規(guī)劃，編制全區(qū)糧油供需平衡計劃，儲備糧收購、銷售計劃的建議。 

（二十六）擬定糧食流通體制改革方案。 

（二十七）承辦區(qū)人民政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。 

三、內設機構 

根據上述職責，區(qū)經濟和信息化局設12個內設機構： 

（一）辦公室 

協(xié)助處理機關日常黨務、政務工作；負責機關政務督辦、政務信息、政務接待工作；負責機關文秘、文印、檔案、機要、提案、綜治、行政執(zhí)法、宣傳、信訪、工青婦以及保密保衛(wèi)工作；負責機關行政管理、財務管理和后勤服務工作；負責機關干部人事、勞動保障日常管理工作。 

（二）企業(yè)管理室 

監(jiān)測全區(qū)國民經濟運行態(tài)勢，分析預測全區(qū)工業(yè)經濟運行趨勢，組織協(xié)調解決經濟運行中的重大問題；扶持培養(yǎng)重點企業(yè)；編制并組織實施近期經濟運行調控目標；負責煤、電、油、運、氣等重點資源的平衡協(xié)調及調度；監(jiān)測、分析工業(yè)企業(yè)資金運行；負責對全區(qū)工業(yè)企業(yè)宏觀指導，研究制定工業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和年度計劃，并組織實施；指導企業(yè)投資方向，進行項目登記備案；依法維護企業(yè)的合法權益；負責協(xié)調減輕企業(yè)負擔工作；負責全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計、分析工作，預測和監(jiān)測工業(yè)經濟運行態(tài)勢并提出近期調控目標和措施；指導全區(qū)中小企業(yè)建立現代企業(yè)制度、提高產品質量和經營水平；指導中小企業(yè)產業(yè)和產品結構調整、科技創(chuàng)新、技術改造、新產品開發(fā)工作；協(xié)調全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理與統(tǒng)計直報工作；組織中小企業(yè)招商、對外合作與交流；推動中小企業(yè)信息網絡建設，為企業(yè)提供經濟、技術、信息等服務；聯系和指導有關行業(yè)協(xié)會及中介組織向企業(yè)提供服務，同時做好全區(qū)散裝水泥企業(yè)的規(guī)劃、管理、協(xié)調和服務工作。 

（三）項目前期室 

負責研究工業(yè)固定資產投資管理的宏觀政策和措施，擬定投資產業(yè)導向計劃，研究提出全區(qū)工業(yè)項目投資的規(guī)劃、結構、資金來源；編制全區(qū)工業(yè)固定資產投資的年度計劃和中長期規(guī)劃，監(jiān)測全區(qū)工業(yè)投資運行，負責工業(yè)投資項目的招商、備案、核準、審批和報審工作。參與對重點項目的服務、協(xié)調、調度、督導工作，配合上級部門做好項目稽查工作，參與項目的洽談、考察、簽約和可行性研究與論證。 

根據國家有關紡織行業(yè)發(fā)展的方針、政策及國民經濟發(fā)展規(guī)劃，研究擬定行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃；貫徹執(zhí)行國家發(fā)展紡織行業(yè)的方針、政策和法規(guī)；研究行業(yè)發(fā)展趨勢，組織制定行業(yè)制度規(guī)范，實施技術標準；研究行業(yè)發(fā)展中的重大問題，向有關部門提出政策建議，協(xié)調有關部門做好對絨紡企業(yè)的服務工作。 

（四）能源管理室 

負責全區(qū)工業(yè)用能單位節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價體系建設；組織協(xié)調淘汰落后生產能力工作；負責起草光伏、天然氣、煤電、能源工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和統(tǒng)計；負責資源節(jié)約綜合利用工作，起草能源節(jié)約、循環(huán)經濟、資源綜合利用、清潔生產管理的政策、規(guī)劃并組織實施；負責節(jié)能監(jiān)察、能效管理、節(jié)能培訓、節(jié)能技改等工作；組織申報資源節(jié)約綜合利用重大節(jié)能技改項目和資源消耗項目，組織實施相關示范工程和新產品、新技術、新設備的宣傳和推廣應用；按照國家有關規(guī)定對固定資產投資項目節(jié)能評估的前置審批；負責能源統(tǒng)計工作。 

依法對全區(qū)能源生產、使用、經營單位以及其他相關單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行糾正處理；負責用能單位能源管理人員的培訓考核及其資質管理；負責對各行業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構的業(yè)務指導；負責對全區(qū)能源利用檢驗、評估等節(jié)能技術服務和監(jiān)督。 

全面負責全區(qū)電力建設工作的綜合協(xié)調、督促檢查、調研指導和考核工作；組織召開電力建設協(xié)調工作會和項目推進會，及時研究解決電力規(guī)劃、建設、運行維護中遇到的困難和問題，科學提出政策性建議和具體實施方案；編制電力建設工作快訊，有效宣傳電力相關政策、法律，及時通報電力建設相關情況。 

（五）安全管理室 

擬定工業(yè)、通信業(yè)安全生產應急管理制度并負責組織實施；指導相關行業(yè)安全生產應急救援體系建設及安全生產應急救援預案的編制和演練；指導相關行業(yè)加強安全生產管理，指導重點行業(yè)隱患排查治理；負責安全事故的報告及參與安全生產事故調查、處理；負責發(fā)布安全生產信息；開展執(zhí)法培訓；實施電力行業(yè)及其他工業(yè)企業(yè)行政執(zhí)法和監(jiān)督；負責全區(qū)民用爆破物品生產、銷售的安全管理。 

（六）信息化管理室 

指導推進全區(qū)信息化工作，協(xié)調全區(qū)信息化建設中的重大問題，協(xié)助推進全區(qū)信息化工程；指導協(xié)調推動跨行業(yè)、跨部門的互聯互通；推動重要全區(qū)信息資源的開發(fā)利用、共享；促進電信、廣播電視和計算機網絡融合。協(xié)調推進信息安全等級保護等基礎性工作；指導監(jiān)督區(qū)人民政府各部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎信息網絡的安全保障工作。協(xié)調公用通信網、互聯網、專用通信網的建設，促進網絡資源共享；落實網絡技術發(fā)展政策；負責重要通信設施建設管理；監(jiān)督管理通信建設市場。 

（七）石油天然氣化學品園區(qū)管理室 

對石油化學品園區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)建設、統(tǒng)一管理。負責石油化學品園區(qū)內的招商引資，組織項目投資洽談、咨詢和協(xié)調服務。指導石油化學品園區(qū)內各企業(yè)的安全專項整治、廢棄物處置、包裝物運輸等工作。負責協(xié)調全區(qū)幾大石油公司搬遷建設和遺留問題的處理。 

貫徹執(zhí)行燃氣業(yè)法律、法規(guī)和產業(yè)政策，組織編制燃氣業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相關政策，實施行業(yè)管理；組織有關部門對燃氣安全進行監(jiān)督管理；負責轄區(qū)內燃氣經營企業(yè)分支機構的設立審批；組織燃氣器具安全使用宣傳教育活動；負責協(xié)調和服務全區(qū)天然氣企業(yè)；組織新能源的開發(fā)。 

（八）技術規(guī)劃室 

負責煤礦建設項目的設計初審、開工備案、聯合試運轉、施工監(jiān)管及竣工驗收等主面工作；煤礦重點項目報表統(tǒng)計和其他各類報表報送工作；煤礦建設、生產過程中的技術審查工作；建立健全煤礦技術檔案工作；煤礦生產安全事故應急預案評審備案工作；井工煤礦綜采面搬家倒面審批工作；負責宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、自治區(qū)、市、區(qū)下達的關于煤礦安全培訓的相關政策、法規(guī)；負責全區(qū)煤炭企業(yè)職業(yè)教育培訓工作的組織協(xié)調和行業(yè)指導以及煤礦安全培訓、考核、監(jiān)督、管理、發(fā)證等工作。 

（九）煤礦供電管理室 

負責煤礦雙回路供電系統(tǒng)運行維護管理工作，建立健全運行維護管理的各項規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、管理辦法等；負責監(jiān)督管理被聘用的管理技術人員對兩個變電站及35千伏進線、10千伏出線的運行維護管理的執(zhí)行情況；負責組織被聘用的管理技術人員參加業(yè)務方面的理論與實踐培訓考試工作；負責積極協(xié)調區(qū)供業(yè)局、煤礦并安排電力妥善處理變電站及35千伏進線、10千伏線路運行維護中出現的各類問題。 

（十）煤炭市場執(zhí)法管理室 

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭經營監(jiān)管辦法》以及上級部門制定的各項管理文件；負責對煤炭生產經營企業(yè)和運煤車輛等違法違規(guī)行為監(jiān)督管理的教育和違法處理等工作；監(jiān)督管理地方煤炭銷售票證的規(guī)范使用；完成煤炭經營企業(yè)的備案工作，統(tǒng)計經營信息；會同有關部門依法對煤炭經營主體依法經營以及備案、年度報告情況開展定期抽查；貫徹執(zhí)行國家和地方關于煤礦環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)、政策和規(guī)章；依法對轄區(qū)內煤炭企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)的情況進行現場監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進行處理；負責對轄區(qū)內煤炭企業(yè)污染源的現場監(jiān)察、污染源監(jiān)控設施運轉情況的監(jiān)管工作；負責煤礦企業(yè)環(huán)境污染糾紛的調查處理；負責對轄區(qū)內煤礦企業(yè)內建設項目、限期治理項目實施過程監(jiān)察并參與驗收工作；對所管轄煤礦企業(yè)的排污許可證的發(fā)放情況進行現場監(jiān)督檢查。 

（十一）綜合協(xié)調室 

負責溝通、協(xié)調、解決礦區(qū)矛盾糾紛工作，負責協(xié)調、追繳、解決煤礦土地流轉等費用拖欠情況；負責煤炭生產企業(yè)兼并重組工作；負責協(xié)調推進煤炭工業(yè)洗選配建設；負責煤炭烘干脫水項目的推廣及應用；負責協(xié)調推進物流園區(qū)和集裝站建設；負責協(xié)調推進煤電、煤轉化項目建設。 

（十二）糧食管理辦公室 

貫徹執(zhí)行上級方針、政策、法律、法規(guī)，同時制定全區(qū)糧食管理的辦法、措施，并組織實施。研究和提出全區(qū)糧食總量平衡和運行體系的發(fā)展規(guī)劃，編制全區(qū)糧油供需平衡計劃，儲備糧收購、銷售計劃的建議；負責系統(tǒng)內的國有資產監(jiān)督、管理，擬定糧食流通體制改革方案；負責糧食收購許可證的發(fā)放與年檢工作。 

四、人員編制 

區(qū)經濟和信息化局機關行政編制15名，其中局長兼書記1名、副局長5名、紀檢組組長1名。 

另核定機關后勤工作人員事業(yè)編制2名。 

五、其他事項 

所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。 

六、附則 

本規(guī)定由區(qū)機構編制委員會辦公室負責解釋；其調整由區(qū)機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。