惠州市惠陽區(qū)工業(yè)和信息化局

一、惠州市惠陽區(qū)工業(yè)和信息化局主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關工業(yè)和信息化、商務、口岸工作的方針政策和法律法規(guī)，起草相關的規(guī)范性文件，并組織實施。研究提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推進生產(chǎn)服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。推動全區(qū)利用外資、對外貿(mào)易發(fā)展和開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（二）擬訂工業(yè)和信息化、商務、口岸領域的發(fā)展規(guī)劃、計劃及有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施并組織實施；組織實施相關產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范和標準。加快推進現(xiàn)代化市場體系建設、商務服務平臺建設和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。

（三）監(jiān)測分析工業(yè)和信息化、商務領域運行態(tài)勢并做好相關信息發(fā)布，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的重大問題并提出建議。負責企業(yè)情況綜合工作。

（四）指導工業(yè)和信息化領域的技術進步、技術創(chuàng)新、技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術裝備國產(chǎn)化、重大技術裝備研制工作，推進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化。

（五）執(zhí)行有關固定資產(chǎn)投資政策，促進工業(yè)投資，指導各項財政專項資金和經(jīng)費的總體計劃、實施管理、績效評價等工作。

（六）擬訂工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施。實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關規(guī)劃和措施。負責工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和提質(zhì)發(fā)展、擴能增效工作。協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題。

（七）負責中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務，綜合協(xié)調(diào)有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的措施。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關重大問題。

（八）擬訂工業(yè)和信息化、商貿(mào)領域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進的專項規(guī)劃并組織實施。推進綠色制造。協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（九）推進國民經(jīng)濟和社會信息化工作，協(xié)調(diào)指導經(jīng)濟社會領域的信息化應用。推進信息技術和互聯(lián)網(wǎng)普及應用。負責通信管線、站點、公共通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡基礎設施建設規(guī)劃、管理等有關協(xié)調(diào)工作，推進服務信息網(wǎng)絡的資源共享和互聯(lián)互通。

（十）擬訂促進數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和措施并組織實施。推進社會經(jīng)濟領域大數(shù)據(jù)開發(fā)、應用和管理創(chuàng)新。

（十一）協(xié)助管理無線電頻率和無線電臺（站），負責本行政區(qū)域無線電監(jiān)測和干擾查處工作，維護空中電波秩序、協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜。

（十二）負責民用爆炸物品行業(yè)管理及其生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。

（十三）指導協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化領域人才隊伍建設、對外交流與合作。

（十四）協(xié)助擬訂有關健全和規(guī)范城鄉(xiāng)市場發(fā)展的規(guī)劃。協(xié)助建立市場誠信公共服務平臺，推動商務領域信用建設。推進農(nóng)村市場體系建設和農(nóng)產(chǎn)品等重要商品流通體系建設。

（十五）擬訂會展、電子商務、商務發(fā)展等發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施。促進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，指導和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進體系建設。推動電子商務服務體系和平臺建設。

（十六）協(xié)助擬訂流通業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導和管理再生資源回收相關工作。配合對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理。協(xié)助實施進出口商品目錄。

（十七）擬訂服務貿(mào)易發(fā)展計劃，負責商貿(mào)服務業(yè)管理、發(fā)展相關工作。指導服務貿(mào)易領域的對外開放。擬訂促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、工作措施并組織實施。推動服務外包平臺建設。

（十八）擬訂優(yōu)化機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口結(jié)構和對外技術貿(mào)易的工作措施并組織實施。負責協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品國際招投標。推進進出口貿(mào)易標準化。

（十九）組織協(xié)調(diào)實施“走出去”戰(zhàn)略。負責全區(qū)對外經(jīng)濟合作工作。擬訂有關對外經(jīng)濟合作的工作措施和管理辦法并組織實施。依法管理、監(jiān)督和服務對外承包工程、對外勞務合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務。

（二十）負責外商投資企業(yè)的管理和服務工作。依法管理外商投資企業(yè)和項目有關事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)情況并協(xié)調(diào)解決有關重大問題。指導加工貿(mào)易工作。依法監(jiān)督管理加工貿(mào)易進出口工作。

（二十一）負責組織全區(qū)性商務和口岸的重要外事活動。指導本系統(tǒng)對外交流。負責粵港澳臺經(jīng)貿(mào)合作。負責區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)作相關工作。

（二十二）負責擬訂口岸建設和對外開放規(guī)劃并組織實施。負責電子口岸建設及口岸信息發(fā)布。參與協(xié)調(diào)口岸安全管理。

（二十三）負責反傾銷、反補貼、保障措施、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關工作，及其他貿(mào)易救濟調(diào)查的應訴及相關法制工作。

（二十四）承擔全區(qū)軍民融合發(fā)展有關工作。

（二十五）完成區(qū)委、區(qū)政府和市工信局、市商務局（市口岸局）交辦的其他任務。

（二十六）職能轉(zhuǎn)變

1. 深入推進簡政放權。減少微觀管理事務和具體審批事項，最大程度減少對工業(yè)和信息化、商務和口岸領域市場資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，強化工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準的引導和約束作用。將商務、口岸領域側(cè)重政府監(jiān)管的狀況穩(wěn)步向側(cè)重市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場活力。

2. 完善公共服務管理體制。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，擬訂支持工業(yè)和信息化、商貿(mào)領域項目及相關領域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

3. 整合內(nèi)外貿(mào)易資源，加強國際經(jīng)濟合作與交流，加強粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟合作。統(tǒng)籌國際、國內(nèi)市場，加強市場規(guī)劃與開拓，推進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提高商務領域資源配置科學化水平。推進電子商務、物流配送、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。

（二十七）有關職責分工

1．區(qū)工業(yè)和信息化局主管全區(qū)鹽業(yè)工作，負責制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)措施和加強行業(yè)管理等工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)許可和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)食鹽行政執(zhí)法工作。

2．區(qū)工業(yè)和信息化局負責工業(yè)和信息化、商貿(mào)領域能源節(jié)約工作，協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。協(xié)助實施國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察。區(qū)發(fā)展和改革局負責全區(qū)全社會節(jié)能和節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察工作，配合實施國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)節(jié)能考核工作。

二、惠陽區(qū)工業(yè)和信息化局設下列內(nèi)設機構

（一）辦公室（機關黨委辦公室）。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作；承擔信息、安全保密、信訪、政務公開工作；承擔機關財務、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。負責法規(guī)等工作。負責機關和下屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、黨群、學習培訓、離退休人員管理和服務等工作。

（二）監(jiān)測分析股。負責監(jiān)測分析并發(fā)布工業(yè)和信息化、商務、口岸領域經(jīng)濟運行相關信息，做好預測預警和信息引導。負責牽頭提出工業(yè)和信息化、商務、口岸領域主要經(jīng)濟預測指標。負責綜合分析工業(yè)和信息化、商務、口岸領域運行和發(fā)展中的重大問題。負責起草綜合性重要文稿。牽頭負責工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)信息收集儲存、數(shù)據(jù)分析、評價報告等企業(yè)情況綜合工作。

（三）工業(yè)發(fā)展股。擬訂工業(yè)和信息化領域相關發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)措施。負責擬定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)措施并協(xié)調(diào)落實。負責工業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能相關工作。負責企業(yè)成長計劃和大型骨干企業(yè)培育工作。促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)調(diào)全區(qū)稀土管理工作。擬訂消費品工業(yè)產(chǎn)業(yè)措施并組織實施，監(jiān)測消費品工業(yè)運行情況。擬訂電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和措施并組織實施，監(jiān)測電子信息產(chǎn)業(yè)運行情況，分析有關重大問題并提出建議。協(xié)調(diào)電子信息有關裝備、芯片、元器件、儀器等的研發(fā)制造及國產(chǎn)化，促進電子信息技術產(chǎn)業(yè)化及推廣應用。擬訂工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和措施組織實施。負責工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和提質(zhì)增效工作，落實省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)共建政策。指導推進工業(yè)園區(qū)建設管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題。擬訂鋼鐵、建材等材料工業(yè)規(guī)劃和措施并組織實施，并監(jiān)測運行情況。負責擬定口岸開放有關規(guī)劃、計劃并組織實施。負責口岸開放或關閉的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌推進電子口岸建設和口岸信息化工作。負責口岸查驗配套設施規(guī)劃、建設工作。承擔區(qū)軍民融合發(fā)展有關工作。

（四）節(jié)能技改股。擬訂工業(yè)和信息化、商貿(mào)領域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)措施并組織實施。推進綠色制造。協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。組織實施工業(yè)投資和技術改造投資年度計劃，組織企業(yè)申報國家、省級、市級和區(qū)級技術改造和技術創(chuàng)新示范項目。推進產(chǎn)學研用和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。協(xié)調(diào)通用機械、汽車制造、裝備制造等產(chǎn)業(yè)工作，推進重大技術裝備國產(chǎn)化。指導工業(yè)領域開展新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新技術的推廣應用。協(xié)調(diào)開展企業(yè)品牌培育工作。

（五）信息化股（區(qū)無線電管理辦公室）。推進國民經(jīng)濟和社會信息化工作。制定信息化應用促進措施。推動新一代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)普及應用。促進信息消費發(fā)展。負責信息網(wǎng)絡設施建設規(guī)劃、管理和信息基礎設施建設的協(xié)調(diào)工作。推動面向社會服務的信息網(wǎng)絡資源共享和互聯(lián)互通。擬訂軟件和信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)措施并協(xié)調(diào)落實，監(jiān)測軟件和信息服務業(yè)運行情況。擬訂數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施。指導推進大數(shù)據(jù)開發(fā)、應用和管理創(chuàng)新。引導數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。擬訂互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃和措施并組織實施。負責工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用、平臺建設及應用推廣。推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展試點示范建設。推動工業(yè)和信息化領域內(nèi)生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，促進服務型制造發(fā)展和供應鏈等發(fā)展推廣應用。負責民用爆炸物品行業(yè)管理及其生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。負責《禁止化學武器公約》相關工作。綜合指導工業(yè)和信息化、商務、口岸領域安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助管理無線電頻率和無線電臺（站），負責本行政區(qū)域無線電監(jiān)測和干擾查處工作，維護空中電波秩序、協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜。

（六）民營經(jīng)濟股。擬訂中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展措施并組織實施。推動有關中小企業(yè)法律法規(guī)貫徹落實。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。組織實施中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓。擬訂中小企業(yè)服務體系發(fā)展措施并組織實施。建設中小企業(yè)服務體系，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務、對外交流合作、融資服務、梯度培育等工作。指導中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。

（七）外資外貿(mào)股。擬訂外商投資措施和規(guī)范性文件。擬訂年度外商投資指導計劃并組織實施，負責利用外資的統(tǒng)計。依法核準、核報涉及外商投資管理特別管理措施的外商投資項目的設立，合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更，根據(jù)授權辦理不涉及外商投資管理特別管理措施的外商投資企業(yè)設立及變更備案。跟蹤、督促全區(qū)外商直接投資合同外資的完成。擬定對外貿(mào)易措施和規(guī)范性文件，負責對外貿(mào)易業(yè)務督查和管理。負責全區(qū)外貿(mào)進出口統(tǒng)計和數(shù)據(jù)處理工作，督促檢查全區(qū)進出口企業(yè)的進出口情況。上報全區(qū)外商投資企業(yè)粵港直通車（包括小車、貨車）的申請，審核上報加工貿(mào)易企業(yè)進出口業(yè)務中涉及配額、許可證管理的商品。會同有關部門對外商投資企業(yè)開展年度經(jīng)營狀況聯(lián)合申報工作，分析外商投資發(fā)展情況。依照法律授權辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理工作。負責口岸通關協(xié)調(diào)服務工作。負責口岸業(yè)務數(shù)據(jù)、信息資料工作。

（八）商貿(mào)服務股。擬訂商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。規(guī)范市場運行秩序，指導城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品等重要商品流通體系建設。推行商業(yè)連鎖、特許經(jīng)營、商貿(mào)物流配送等現(xiàn)代流通方式。推動商務領域信用體系建設。調(diào)查、監(jiān)測分析市場運行態(tài)勢，進行預測預警和信息引導。負責建立健全生活必需品市場供應相關工作。協(xié)助有關部門對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理。擬訂促進服務貿(mào)易、商貿(mào)服務發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。負責服務貿(mào)易進出口管理、統(tǒng)計工作、負責服務外包產(chǎn)業(yè)合同、自由類技術進出口合同、軟件出口合同登記。擬訂有關電子商務發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施。推進網(wǎng)絡零售、電子商務服務業(yè)等多業(yè)態(tài)發(fā)展。推動電子商務服務體系和平臺建設。

（九）對外合作股。組織、協(xié)調(diào)實施“走出去”戰(zhàn)略。擬定有關對外經(jīng)濟合作的規(guī)劃、措施、管理辦法和對外投資計劃并組織實施。承辦在境外投資開辦企業(yè)和機構的報批、管理、服務及外派勞務和境外就業(yè)人員權益保護相關工作；承擔勞務合作項目審查和外派勞務招收備案工作；負責對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作和境外就業(yè)統(tǒng)計工作。擬定商務交流、會展業(yè)工作措施、計劃、規(guī)劃并組織實施。聯(lián)系商協(xié)會、商貿(mào)流通領域企業(yè)協(xié)會等。負責有關境內(nèi)外展會的組織、協(xié)調(diào)工作。參與商務、口岸的重要外事活動。收集和發(fā)布有關經(jīng)濟合作交流信息。負責區(qū)域經(jīng)濟合作、協(xié)作相關工作。

領導信息

　　 黃少華：黨組書記。主持局全面工作。

　　 劉昊：局長。協(xié)助少華同志負責局日常工作。主抓工業(yè)園區(qū)建設、舊工業(yè)園區(qū)改造、已供未動項目促動工建設、表格化捆綁式績效考核、安全生產(chǎn)等工作。

　　 曾國強：黨組副書記、區(qū)中小企業(yè)服務中心主任。負責中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、服務體系建設等工作。

　　 分管民營經(jīng)濟股、中小企業(yè)服務中心，掛點聯(lián)系淡水街道。

　　 田錦明：黨組成員、一級主任科員。協(xié)調(diào)黨建工作和局辦公室工作；協(xié)助少華同志處理有關事務。

　　 劉新明：黨組成員、二級主任科員。負責國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作、外資管理、口岸通關協(xié)調(diào)服務等工作。

　　 分管外資外貿(mào)股、對外合作股、區(qū)對外加工裝配服務中心，掛點聯(lián)系秋長街道。

　　 黃小強：黨組成員、副局長。負責安全生產(chǎn)工作。

　　 分管局安全辦，掛點聯(lián)系平潭鎮(zhèn)。

　　 楊海鷗：黨組成員、區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)工業(yè)和信息化局紀檢監(jiān)察組組長。負責區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)工業(yè)和信息化局紀檢監(jiān)察組工作。

　　 劉裕華：黨組成員、副局長。負責原材料及新材料工業(yè)行業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、消費品工業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策等工作；負責產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)項目投資促進和動工建設工作。

　　 分管工業(yè)發(fā)展股，掛點聯(lián)系新圩鎮(zhèn)。

　　 林葉欽：黨組成員、副局長。負責商貿(mào)服務管理、服務貿(mào)易及電子商務工作。

　　 分管商貿(mào)服務股、電子商務發(fā)展中心，掛點聯(lián)系永湖鎮(zhèn)。

　　 湯  浩：總經(jīng)濟師。負責局工會、離退休老干部、駐村幫扶等工作；負責制造業(yè)創(chuàng)新、工業(yè)投資、技術改造投資、工商業(yè)節(jié)能與綜合利用清潔能源生產(chǎn)管理、工業(yè)能源利用監(jiān)測等方面工作。

　　 分管節(jié)能技改股，掛點聯(lián)系沙田鎮(zhèn)。

　　 謝國能：總工程師。負責經(jīng)濟運行與綜合分析工作；負責疫情防控工作；負責比學趕超工作。

　　 分管監(jiān)測分析股，掛點聯(lián)系鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)。

　　 黃銳文：口岸辦專職副主任。負責信息化與軟件服務行業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展、無線電頻率與臺站管理、信息動員、無線電監(jiān)測與監(jiān)督檢查工作；負責口岸業(yè)務、保障工作；負責聯(lián)系惠州海關淡水辦事處。

　　 分管信息化股（區(qū)無線電管理辦公室）、區(qū)進出境貨運車輛檢查場、口岸澳頭管理服務中心，掛點聯(lián)系良井鎮(zhèn)。

　　 肖文榮：口岸辦專職副主任。負責軍民融合發(fā)展工作，負責工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展工作。

　　 分管區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中心，掛點聯(lián)系三和街道（惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

　　 張晨輝：機關黨委副書記。負責局依法行政、政務公開等工作；負責辦文辦會、財務會計、資產(chǎn)管理、行政后勤、機關事務、信訪維穩(wěn)、機要保密、檔案管理及表格化捆綁式績效考核等工作；負責局紀檢監(jiān)察工作、機關黨建、黨務公開等工作。

　　 分管辦公室（機關黨委辦公室）。