安吉縣財政局

工作職責(zé)：

安吉縣財政局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于財政、稅收、財務(wù)、會計、國有資產(chǎn)管理等法律、法規(guī)和政策規(guī)定。擬訂財政、財務(wù)、會計管理、國有資產(chǎn)管理等規(guī)范性文件和財政分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策，并組織實施。分析預(yù)測全縣宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）負(fù)責(zé)各項財政收支管理。負(fù)責(zé)編制全縣年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人大報告全縣和縣級預(yù)算及執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告決算。負(fù)責(zé)政府投資基金財政出資的預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣本級預(yù)決算公開。提出財政體制改革的建議。組織實施縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政轉(zhuǎn)移支付，指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政工作。

（三）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺應(yīng)用推廣。

（四）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理和行政事業(yè)單位賬戶管理。組織制定財政專戶、預(yù)算單位賬戶及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)縣級財政總預(yù)算會計核算與管理。負(fù)責(zé)編制全縣財政總決算、部門決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告。

（五）負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)實施和推廣統(tǒng)一的電子化政府采購管理和交易平臺。

（六）負(fù)責(zé)管理政府內(nèi)外債。負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。承擔(dān)地方政府債券申報準(zhǔn)備工作。歸口管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款業(yè)務(wù)。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣屬國有金融資本出資人職責(zé)，代表縣政府對相關(guān)企業(yè)履行出資人職責(zé)。擬訂行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度并組織實施。

（八）負(fù)責(zé)匯總和編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取縣級企業(yè)國有資本收益。

（九）按權(quán)限負(fù)責(zé)社會保障基金管理。負(fù)責(zé)匯總和編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，制定社會保險基金財政補助政策和財務(wù)會計管理制度，管理社會保險基金收支和保值增值工作。參與制定社會保險政策。

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出。負(fù)責(zé)編制縣級政府投資預(yù)算和縣級政府重大投資項目資金安排表。貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)實施預(yù)算績效管理。建立預(yù)算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控和績效評價。

（十二）管理全縣的會計工作。規(guī)范和監(jiān)督會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進全縣注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設(shè)工作。

（十三）根據(jù)縣政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)管縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值進行監(jiān)督。負(fù)責(zé)推進全縣國有企業(yè)改革和重組。擬訂所監(jiān)管企業(yè)國有資本布局結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃并組織實施,推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(十四) 指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣屬企業(yè)董事會建設(shè)。負(fù)責(zé)建立健全經(jīng)營者激勵約束機制。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬水平審核,承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)收入分配監(jiān)督管理工作。按照有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。協(xié)助管理縣屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員。

（十五）研究全縣國有經(jīng)濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險管控。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善縣鄉(xiāng)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。加強政府債務(wù)管理，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建債務(wù)管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險。

2.強化以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),按照市場經(jīng)濟規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,把重點轉(zhuǎn)移到管理國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來,建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。

3.強化出資人監(jiān)督職責(zé),堅持出資人管理與監(jiān)督有機統(tǒng)一，健全監(jiān)管制度，改進監(jiān)管方式,嚴(yán)格責(zé)任追究,加強監(jiān)管協(xié)同、提高監(jiān)管效能,促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.全面落實政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離原則,準(zhǔn)確把握國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)定位,將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項回歸于企業(yè),將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上收歸于一級企業(yè),將配合承擔(dān)的公共管理職能回歸于政府相關(guān)部門和單位。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。非稅收入管理的職責(zé)分工?？h財政局負(fù)責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局安吉縣稅務(wù)局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，及時共享有關(guān)非稅收入項目收繳信息。

領(lǐng)導(dǎo)信息

尚億勇、華新平、童升明、劉清、張勇