昆山市發(fā)展和改革委員會職能信息
（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌提出全市國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。提出加快建設全市現代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。綜合協(xié)調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節(jié)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。
（二）牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。
（三）指導推進和綜合協(xié)調全市經濟體制改革有關工作。統(tǒng)籌推進供給側結構性改革。推動完善相關經濟制度和現代市場體系建設。會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。
（四）負責投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模、結構調控目標和政策。協(xié)調推進全市重大項目建設。擬訂并推動落實全市鼓勵民間投資政策措施。
（五）組織擬訂全市綜合性產業(yè)政策。協(xié)調全市一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全市重大產業(yè)項目和生產力布局。協(xié)調推進重大基礎設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施全市服務業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，推進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展。參與重要商品總量平衡和宏觀調控工作。
（六）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推進全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。會同相關部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎設施。貫徹落實高技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，推動實施全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調產業(yè)升級、新舊動能轉換等方面的重大問題。
（七）貫徹落實國家、省、蘇州市有關能源工作的法律、法規(guī)和政策，研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策并組織實施。擬訂能源體制改革方案，協(xié)調能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織實施能源行業(yè)相關標準，監(jiān)測能源發(fā)展狀況，銜接能源生產建設和供需平衡。參與制定與能源相關的資源、財稅、環(huán)保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調整和總量平衡的建議。按照權限和程序，審批、核準、審核上報規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內能源固定資產投資項目。
（八）負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定市級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。
（九）研究協(xié)調有關利用外資、境外投資和國際產能合作的政策，參與研究對外開放的有關問題，承擔統(tǒng)籌協(xié)調“走出去”有關工作。牽頭推進實施全市“一帶一路”、昆山深化兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)建設工作。
（十）推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。推動落實“一帶一路”建設和長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。組織編制并推動實施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭協(xié)調我市與其它地區(qū)的經濟協(xié)作，負責全市對口幫扶、對口支援和對口合作工作。
（十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會同有關部門提出健全市生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。提出全市能源消耗總量控制目標、任務并組織實施。
（十二）會同有關部門擬訂推進全市經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略；組織編制全市國民經濟動員規(guī)劃，協(xié)調和組織實施全市國民經濟動員工作。
（十三）宣傳貫徹安全生產、消防安全、環(huán)境保護和生態(tài)文明建設等方面的法律法規(guī)和方針政策，并認真履行好相關工作職責和責任。協(xié)助有關部門推動實施有利于安全生產的政策措施，推進產業(yè)結構調整升級。嚴格貫徹國家相關產業(yè)政策，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)市場準入門檻。負責全市用電安全監(jiān)督管理工作，督促熱電聯產企業(yè)做好安全生產工作。依法負責我市境內天然氣長輸管道（城鎮(zhèn)燃氣除外）安全監(jiān)督管理工作。組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范，指導糧食加工行業(yè)安全生產工作，監(jiān)督指導直屬儲備單位開展安全生產工作。
（十四）貫徹落實國家和省、蘇州市糧食流通和物資儲備的法律法規(guī)和規(guī)章。起草全市糧食和物資儲備管理的規(guī)范性文件。組織實施全市戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。管理全市糧食、食糖和肉類儲備。負責本級儲備糧、儲備物資的行政管理，監(jiān)測糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預測預警，承擔全市糧食流通宏觀調控的具體工作，承擔糧食安全責任制考核日常工作。擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施，管理有關儲備基礎設施投資項目。負責對管理的糧食和物資儲備、儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責儲備糧收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十六）職能轉變。
貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉移到管宏觀、謀全局、抓大事上來，更加聚焦研究大戰(zhàn)略、謀劃大政策、分析大趨勢、推動大項目。統(tǒng)籌改革創(chuàng)新，提高經濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。
1.強化對國家、省、蘇州市重大戰(zhàn)略、重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施在全市落實的統(tǒng)籌推動和監(jiān)督評估相關職能，提升國家宏觀政策的執(zhí)行效果。
2.強化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善全市規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。
3.完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制。強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。
4.深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，及時修訂調減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。
5.深化相對集中行政許可權改革，建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調聯動制度。市行政審批局負責劃轉事項的行政審批過程和結果，并將相關信息同步推送至市發(fā)展和改革委員會，市發(fā)展和改革委員會將事中事后監(jiān)管結果推送給市行政審批局。市發(fā)展和改革委員會在市行政審批局行使行政許可權過程中提供法律法規(guī)、政策依據等支撐，按照審批結果及時開展事中事后監(jiān)管，承擔監(jiān)管主體責任。
6.改革完善儲備體系和運營方式，完善政府儲備，進一步發(fā)揮政府儲備引導作用，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備，推動形成政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。
7.加強市場分析預測和監(jiān)測預警，充分運用大數據等科技手段，強化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防風險能力，增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預期、引導市場方面的作用。
8.根據全市儲備發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換，確保儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。
（十七）有關職責分工。
1.與市衛(wèi)生健康委員會有關職責分工。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立健全人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，貫徹落實國家和省、蘇州市的生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家和省、蘇州市、昆山市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。
2.與市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。建立部門間價格和收費工作協(xié)調聯動機制，市發(fā)展和改革委員會將其制定的有關價格和收費管理政策抄送市市場監(jiān)督管理局，發(fā)現違法線索需要查處的，及時移送市市場監(jiān)督管理局；市市場監(jiān)督管理局在日常監(jiān)管中發(fā)現的有關價格和收費政策執(zhí)行問題，及時向市發(fā)展和改革委員會反饋建議。市市場監(jiān)督管理局負責糧食流通的監(jiān)督檢查；市發(fā)展和改革委員會負責糧食儲備以及儲備政策落實情況的監(jiān)督檢查，負責糧食安全責任制考核的具體工作。
3.與市應急管理局的職責分工。市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。市發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局）根據市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。
昆山市發(fā)展和改革委員會領導簡介
