常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（一） 承擔(dān)規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)地方性政策和規(guī)范性文件，并組織實施。研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重大問題，并提出政策建議。擬訂并組織實施全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)行政執(zhí)法工作。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用體系建設(shè)工作。加強部門信息化管理，按照上級要求落實信息共享工作。

（二） 擬訂市人民防空指揮系統(tǒng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制方案。組織擬訂城市防空襲方案，城市人民防空疏散計劃。指導(dǎo)制定重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織人民防空訓(xùn)練、演練、演習(xí)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民防空專業(yè)隊伍、人民防空志愿者隊伍建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)全市人民防空信息化及警報建設(shè)和管理工作。

（三） 指導(dǎo)人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作。監(jiān)督檢查人民防空工程維護(hù)管理工作，承擔(dān)已建人民防空工程（除已有使用單位的人民防空工程外）的維護(hù)、使用安全管理責(zé)任。負(fù)責(zé)人民防空工程平時開發(fā)利用管理工作。負(fù)責(zé)全市人民防空工作事中事后監(jiān)管。參與指導(dǎo)城市地下空間規(guī)劃、開發(fā)利用，負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護(hù)事項的管理和監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)市委、市政府人民防空指揮所的建設(shè)和管理工作。按規(guī)定承擔(dān)全市核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)有關(guān)工作，承擔(dān)市國防動員委員會人民防空辦公室的日常工作。

（四） 承擔(dān)全市地震監(jiān)測預(yù)報和震災(zāi)防御的責(zé)任。負(fù)責(zé)震災(zāi)評估管理，及時提供震情、災(zāi)情信息。指導(dǎo)應(yīng)急避難場所建設(shè)。

（五） 承擔(dān)全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責(zé)任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案，并組織實施。組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。推進(jìn)全市住房保障體系建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督保障性住房運營管理制度的落實。會同有關(guān)部門做好有關(guān)保障性住房（含棚戶區(qū)改造）資金安排，并組織實施。

（六） 承擔(dān)規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認(rèn)定、房地產(chǎn)交易管理、商品房屋租賃、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、住宅室內(nèi)裝飾裝修、國有土地上房屋征收等規(guī)章制度的監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)全市住宅專項維修資金歸集和使用的監(jiān)督管理。

（七） 承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督全市房屋安全管理的責(zé)任。組織和指導(dǎo)城鎮(zhèn)房屋使用安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)白蟻防治工作。督促、協(xié)調(diào)落實私房政策，負(fù)責(zé)虹理本市私有房產(chǎn)歷史遺留問題。按職責(zé)擬訂市屬直管公房的管理政策。

（八） 承擔(dān)設(shè)計行業(yè)發(fā)展和管理的責(zé)任。貫徹執(zhí)行工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和管理制度。指導(dǎo)工程勘察設(shè)計工作。監(jiān)督管理施工圖設(shè)計審查工作。組織編制城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)建筑工程抗震設(shè)防審查。

（九） 承擔(dān)推進(jìn)科技進(jìn)步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責(zé)任.貫徹執(zhí)行建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施.會同有關(guān)部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織建筑行業(yè)重大科技項目研究和指導(dǎo)重大建筑節(jié)能項目實施。指導(dǎo)建筑能效測評和綠色建筑標(biāo)識管理。

（十）承擔(dān)建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、竣工驗收消防備案以及備案抽查管理的責(zé)任。

（十一）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)量的規(guī)章制度，落實建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。組織或參與市政府組織的工程質(zhì)量的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)或參與市本級施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量和竣工驗收及備案的管理工作。組織評審市級優(yōu)質(zhì)工程，審核推薦蘇州市級、江蘇省級優(yōu)質(zhì)工程。

（十二）落實規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)實施。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導(dǎo)全市美麗城鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。

（十三）承擔(dān)城區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任。指導(dǎo)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)管理工作。承擔(dān)指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的責(zé)任。擬訂責(zé)任范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃，并指導(dǎo)實施。會同有關(guān)部門推進(jìn)海綿城市、城市地下綜合管廊和無障礙設(shè)施等建設(shè)工作。組織編制市級城市建設(shè)年度項目計劃，負(fù)責(zé)下達(dá)城市建設(shè)項目。負(fù)責(zé)城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費等規(guī)費的收取，會同財政部門對減免項目開展抽查、檢查。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測工作。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)歷史建筑和傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作。受城區(qū)建設(shè)和管理委員會委托，協(xié)調(diào)各成員單位工作。

（十四）承擔(dān)監(jiān)督管理城區(qū)范圍內(nèi)城市園林綠化工作的責(zé)任。貫徹落實城市園林綠化政策，指導(dǎo)實施城市園林綠化技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)組織實施中心城區(qū)內(nèi)市本級投資的市政道路配套綠化和公共綠地改造項目，并承擔(dān)相應(yīng)的綠化養(yǎng)護(hù)和管理。負(fù)責(zé)組織實施中心城區(qū)內(nèi)市本級投資的園林綠化養(yǎng)護(hù)和管理（除虞山尚湖旅游度假區(qū)和相關(guān)部門管理的園林外）。負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)（除虞山尚湖旅游度假區(qū)外）的綠化變動的行政許可工作。負(fù)責(zé)全市園林綠化行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市園林綠化設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作。負(fù)責(zé)全市（除已下放權(quán)力的海虞鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)外）房建配套驗收備案工作。組織“生態(tài)園林城市”建設(shè)。

（十五）承擔(dān)監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范建筑市場各方主體行為、推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任。落實建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和工程建設(shè)組織模式改革。擬訂規(guī)范建筑市場主體及中介服務(wù)機構(gòu)行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招投標(biāo)活動和施工過程的監(jiān)督管理。指導(dǎo)工程項目建設(shè)和工程風(fēng)險管理。促進(jìn)建筑企業(yè)對外開拓市場、參與國際工程承包。監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。承擔(dān)市政府投資建設(shè)項目代建管理辦公室職能。

（十六）承擔(dān)建筑工程安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，落實建筑工程安全監(jiān)督工作。組織或參與市政府組織的安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)或參與市本級施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全、施工現(xiàn)場監(jiān)管的管理工作。貫徹落實上級和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬單位安全生產(chǎn)管理工作。

（十七）組織指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、執(zhí)業(yè)資格考試與注冊管理工作。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。組織對外交流與合作。

（十八）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信訪工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。深化相對集中行政許可權(quán)改革，建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動制度。市行政審批局負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)事項的行政審批過程和結(jié)果，并將相關(guān)信息同步推送至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將事中事后監(jiān)管結(jié)果推送給市行政審批局。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市行政審批局行使行政許可權(quán)過程中提供法律法規(guī)、政策依據(jù)、技術(shù)服務(wù)等綜合支撐，按照審批結(jié)果及時開展事中事后監(jiān)管，承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)全市地震監(jiān)測預(yù)報和震災(zāi)防御的責(zé)任。負(fù)責(zé)建設(shè)工程震災(zāi)評估管理，及時提供震情、災(zāi)情信息。指導(dǎo)地震避難場所建設(shè)管理。負(fù)責(zé)新建、擴建、改建建設(shè)工程的消防設(shè)計審查驗收工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。負(fù)責(zé)建設(shè)工程投入使用后的消防日常監(jiān)管工作。

2.與市自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施中心城區(qū)內(nèi)市本級投資的市政道路配套綠化和公共綠地改造項目，并承擔(dān)相應(yīng)的綠化養(yǎng)護(hù)和管理。負(fù)責(zé)組織實施中心城區(qū)內(nèi)市本級投資的園林綠化養(yǎng)護(hù)和管理（除虞山尚湖旅游度假區(qū)和相關(guān)部門管理的園林外）。負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)（除虞山尚湖旅游度假區(qū)外）的綠化變動的行政許可工作。負(fù)責(zé)全市園林綠化行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市園林綠化設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作。負(fù)責(zé)全市（除已下放權(quán)力的海虞鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)外）房建配套驗收備案工作。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制綠化規(guī)劃。組織全市（除中心城區(qū)外）市本級投資的綠化工程建設(shè)，并承擔(dān)相應(yīng)的綠化養(yǎng)護(hù)和管理。制定義務(wù)植樹年度實施計劃，負(fù)責(zé)組織全市城鄉(xiāng)義務(wù)植樹活動和造林綠化工作，對植樹和綠化工作進(jìn)行宣傳指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，并根據(jù)造林綠化目標(biāo)任務(wù)組織考核、表彰和獎勵。負(fù)責(zé)組織實施中心城區(qū)外市本級投資的綠化管理。指導(dǎo)屬地開展綠化養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)全市中心城區(qū)外和虞山尚湖旅游度假區(qū)的林地和綠化變動的行政許可工作。負(fù)責(zé)全市古樹名木的管理、保護(hù)工作。