大慶市國有資產監(jiān)督管理委員會(網上辦事大廳)

一、部門職能職責

大慶市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會是市政府工作部門，為正處級。

大慶市政府授權市政府國有資產監(jiān)督管理委員會代表市政府履行出資人職責。市政府國有資產監(jiān)督管理委員會貫徹落實黨中央、省委、市委關于國有企業(yè)監(jiān)督管理的方針政策和決策部署，市政府國有資產監(jiān)督管理委員會黨委履行中共大慶市委規(guī)定的職責，在履行職責過程中堅持和加強黨對國有企業(yè)監(jiān)督管理的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)根據市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產的監(jiān)督和管理工作。

(二)指導推進全市國有企業(yè)及監(jiān)管事業(yè)單位轉企改革重組，推進國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結構。推動國有資本和國有經濟布局結構優(yōu)化和戰(zhàn)略性調整。

(三)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任。建立完善全市地方國有資本運營質量及所監(jiān)管企業(yè)財務狀況監(jiān)測體系。建立完善所監(jiān)管企業(yè)保值增值指標體系，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值情況進行監(jiān)管。

(四)負責所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核和收入分配工作。制定相關制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行考核與獎懲制定所監(jiān)管企業(yè)工資管

理制度，調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配水平。

(五)負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定市國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規(guī)定承擔國有資本經營預決算編制和執(zhí)行等工作。

(六)負責監(jiān)督國有資產監(jiān)管制度落實情況，完善出資人監(jiān)督體系，加強監(jiān)督協(xié)同，健全并執(zhí)行國有資產損失責任追究制度和問責機制。按照有關規(guī)定，組織開展國有資產重大損失調查，依法依規(guī)查辦違規(guī)經營案件。

(七)強化黨對國有企業(yè)的領導，領導和指導所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員隊伍建設，建立健全黨建工作責任制，完善所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核。明確和落實黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位，發(fā)揮黨組織的領導作用。

(八)按照出資人職責，督促所監(jiān)管企業(yè)落實國家有關法律法規(guī)。依法對縣(區(qū))國有資產管理工作進行指導和監(jiān)督。

(九)按照出資人職責，負責督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作。

(十)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十一)職能轉變。按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則，以管資本為主依法對企業(yè)國有資產進行監(jiān)管，依法履行出資人職責。不得直接干預企業(yè)的生產經營活動，使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現國有資產保值增值。企業(yè)應自覺接受市政府國有資產監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管，不得損害所有者權益，努力提高經濟效益。

二、內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔機關文電、會議、機要、督辦、保密、檔案、信息化、政務公開、財務、安全等工作，擬訂規(guī)范機關工作運轉的規(guī)章制度。承擔機關和直屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓和因私出國（境）管理工作。負責離退休干部工作。負責機關及直屬單位的黨群工作。負責市政府駐外機構在職人員管理和離退休人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、“兩費”、福利費的認定、收繳和支付等工作。負責駐外機構困難職工、遺屬等日常管理工作。

（二）發(fā)展改革科。研究提出國有企業(yè)改革的政策建議。指導國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設。指導所監(jiān)管企業(yè)及事業(yè)單位轉企改制重組工作。擬訂、審核和實施所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、股份制改造、上市、合資、破產等方案和國有資本投資、運營公司的組建方案。承擔歸口管理市政府國有資產監(jiān)督管理委員會履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作。組織審核所監(jiān)管企業(yè)公司章程。組織指導有關投資基金的設立和運作。指導推進所監(jiān)管企業(yè)、配合駐市中央企業(yè)剝離辦社會職能和解決所監(jiān)管企業(yè)改革遺留問題。承擔妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇日常工作。負責做好企業(yè)改革改組后續(xù)工作和后期管理工作。研究提出國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議。指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調整。審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管，對所監(jiān)管企業(yè)投資項目實施負面清單監(jiān)督管理。指導所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作。組織所監(jiān)管企業(yè)對外合作工作，負責所監(jiān)管企業(yè)境外投資管理工作。聯系所監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護工作。

（三）監(jiān)督稽查科。負責有關監(jiān)督成果在機關和所監(jiān)管企業(yè)的運用工作。分類處置、督辦和深入核查有關方面發(fā)現移交的問題。對共性問題組織開展專項核查。組織開展國有資產重大損失調查，提出有關責任追究的意見建議，對違規(guī)經營投資進行檢查和督辦。承擔機關信訪工作，負責指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)的信訪、維穩(wěn)、綜合治理和反邪教工作。監(jiān)督機關和所監(jiān)管企業(yè)涉及職工群眾利益的黨的路線方針政策的貫徹落實工作。聯系所監(jiān)管企業(yè)安全生產、應急管理工作。起草重要文件、綜合性文稿及起草國有資產監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。研究提出國有資產監(jiān)管體制和制度改革完善的政策建議。承擔機關法律事務及重大決策和規(guī)范性文件合法性審核工作。指導所監(jiān)管企業(yè)法治建設和法律顧問工作。指導所監(jiān)管企業(yè)法律糾紛調處、建立企業(yè)法律風險防范機制工作。負責對外信息和新聞宣傳工作。組織開展國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產監(jiān)管重大理論問題的研究和對縣（區(qū)）企業(yè)的調研工作。指導縣（區(qū)）國有資產監(jiān)管工作。承擔市委、市政府深化國有企業(yè)改革領導小組辦公室日常工作。

（四）考核分配科（財務監(jiān)管科與其合署辦公）。健全企業(yè)國際對標、行業(yè)對標體系。負責所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核和獎懲，指導企業(yè)勞動用工和收入分配工作。完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績分類考核制度并組織實施。提出所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬制度和激勵約束辦法并組織實施。規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出和職工福利保障。提出所監(jiān)管企業(yè)職工工資總額管理辦法并組織實施。提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見。推進所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作。負責擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務監(jiān)督管理相關制度。承辦所監(jiān)管企業(yè)財務預決算管理工作。指導所監(jiān)管企業(yè)委派總會計師工作職責管理。承擔所監(jiān)管企業(yè)資產負債約束管理工作。依法開展所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)清產核資和資產損失核銷工作。指導所監(jiān)管企業(yè)財務風險管控。開展所監(jiān)管企業(yè)經營績效評價。承辦所監(jiān)管企業(yè)功能分類界定工作。指導所監(jiān)管企業(yè)信息化工作。監(jiān)測分析全市地方國有資本運營質量。承擔全市地方企業(yè)國有資產統(tǒng)計分析工作。指導縣（區(qū)）國資監(jiān)管機構財務監(jiān)督工作。

（五）產權管理科。研究提出完善國有產權管理的意見，擬訂企業(yè)國有產權管理的規(guī)章制度和管理辦法。承擔所監(jiān)管企業(yè)產權登記、轉讓、劃轉、增資等工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準和備案工作。審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動、股權管理及發(fā)債方案。監(jiān)督、規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)國有資產交易。選擇開展企業(yè)國有資產交易業(yè)務的產權交易機構。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算工作。

（六）黨群工作部。指導規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)公司治理結構，指導推進全市國有企業(yè)職業(yè)經理人制度建設。指導推進所監(jiān)管企業(yè)外部董事的選聘、管理、考核、薪酬等工作?？疾觳⑻岢龆?、監(jiān)事或外部董事及國有股權代表任免或推薦意見，開展履職評價等工作。指導所監(jiān)管企業(yè)離休干部和誠信建設等工作。指導所監(jiān)管企業(yè)深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據有關規(guī)定，負責指導所監(jiān)管企業(yè)黨的建設工作，全面推進所監(jiān)管企業(yè)黨的政治建設、思想建設、組織建設，加強意識形態(tài)管理。指導所監(jiān)管企業(yè)黨組織在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導、加強黨的建設。指導所監(jiān)管企業(yè)全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。指導所監(jiān)管企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作。指導所監(jiān)管企業(yè)加強人才隊伍建設。指導和協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)精神文明建設、企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)和群團各項工作。指導黨組織關系隸屬市政府國有資產監(jiān)督管理委員會黨委管理的駐市中央企業(yè)的黨建工作。

三、單位領導

屠慶玨

大慶市國資委黨委書記、主任。主持大慶市國資委全面工作。

付方達

大慶市國資委黨委委員、副主任。分管考核分配科、產權管理科。

徐永勝

大慶市國資委黨委委員、副主任。分管黨群工作部、監(jiān)督稽查科。

姜致中

大慶市國資委黨委委員、副主任。分管辦公室、發(fā)展改革科。

曹忠仁

大慶市國資委一級調研員。協(xié)助屠慶玨同志工作。

顧國際

大慶市國資委二級調研員。分管國有資本投資運營服務中心工作。

吳學軍

大慶市國資委三級調研員。協(xié)助屠慶玨同志工作。