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長春市二道區(qū)網(wǎng)上辦事大廳入口

網(wǎng)上辦理基本信息辦理說明辦事機構(gòu) 中介機構(gòu) 專業(yè)顧問

長春市二道區(qū)政府出臺了一系列改革措施，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，把方便帶給群眾。

統(tǒng)一思想認識，加大改革力度。為破除條塊分割和部門思維這一改革瓶頸，二道區(qū)大力營造“鼓勵改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗、凝聚激情”的氛圍，在全區(qū)上下明確了改革方向，堅定了改革信心?！盀榱四軌蚋玫赝七M‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，全區(qū)專門設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組，多次赴上海市、佛山市禪城區(qū)等地學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗，并邀請專家學(xué)者授課答疑，搞好論證把關(guān)，科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)全區(qū)政務(wù)改革。同時，出臺了《關(guān)于推行二道區(qū)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的方案》和《二道區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革推進方案》，將此項工作列為全區(qū)重點督查工作項目，定期召開專題會議，調(diào)度試點工作進展情況?！倍绤^(qū)區(qū)委書記黃憲昱對記者介紹說。

規(guī)劃建設(shè)平臺，實現(xiàn)升級改造。二道區(qū)統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、分布、辦事量等因素，采用政府購買和對現(xiàn)有服務(wù)大廳升級改造等辦法，建設(shè)了1個區(qū)級管理平臺和8個街（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心，使轄區(qū)群眾離最近的服務(wù)中心不超過10分鐘車程。同時，各服務(wù)中心按照統(tǒng)一功能設(shè)置和標(biāo)識形象實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)置體驗區(qū)、休閑區(qū)、流轉(zhuǎn)區(qū)等專門區(qū)域，并配備政策宣傳大屏幕、自動查詢、自助上網(wǎng)等服務(wù)設(shè)施。

打造專業(yè)隊伍，提高辦事效率。二道區(qū)在推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”過程中，實現(xiàn)了“一口受理、一窗通辦”，每個窗口工作人員都是“全科醫(yī)生”，能辦理納入受理服務(wù)中心的所有業(yè)務(wù)。

打破信息壁壘，實現(xiàn)信息共享。信息化平臺建設(shè)是推行政務(wù)服務(wù)改革的關(guān)鍵一環(huán)，二道區(qū)針對政府部門信息數(shù)據(jù)不能共享等問題，采取了單向引進與雙向協(xié)作相結(jié)合的辦法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為方向，與開發(fā)團隊協(xié)作研發(fā)了一整套政務(wù)服務(wù)應(yīng)用軟件，并按照區(qū)級數(shù)據(jù)調(diào)用權(quán)限，兼容了主要職能部門一部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了11個有條件的直管部門審批系統(tǒng)信息共享、協(xié)同辦理。

優(yōu)化服務(wù)流程，明確辦理時序。為了能夠讓每一個辦事的居民都能清楚辦理事務(wù)時需要帶哪些申請材料和證件，二道區(qū)專門理清了政務(wù)咨詢、審批、認定、登記、出證等事項，并列出了《承接事項清單》，明確了辦理依據(jù)、基本流程、申請材料和辦理時限，一并納入受理中心集中受理，初步構(gòu)建了高效便民的“七個一”政務(wù)服務(wù)模式，即一處場所、一個機構(gòu)、一支隊伍、一套軟件、一種標(biāo)準(zhǔn)、一口受理、一窗辦理。

下放審批事項，密切聯(lián)系群眾。二道區(qū)通過采取條塊梳理與系統(tǒng)整合相結(jié)合的辦法，對各職能部門服務(wù)事項“盤清家底”，并在去年底，11個部門145項與群眾生活關(guān)系密切的行政服務(wù)審批事項實現(xiàn)了統(tǒng)一受理。

完善運行機制，實現(xiàn)信息公開。為保證常態(tài)運行，二道區(qū)專門建立了四項機制：通過建立部門協(xié)同機制，對成員單位進行定期調(diào)度，解決工作配合、事項整合、力量聯(lián)合問題；通過建立政策信息更新機制，使各項政策信息第一時間在政府網(wǎng)站和受理平臺發(fā)布，解決信息公開透明、陽光服務(wù)等問題；通過建立項目準(zhǔn)入和退出機制，解決辦事依法合規(guī)問題；通過建立統(tǒng)籌管理機制，對中心工作人員實行統(tǒng)一考核、調(diào)配、培訓(xùn)和管理。

強化監(jiān)督考核，杜絕庸懶散拖。堅持制度管人與智能評估相結(jié)合，從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，通過建立“首問責(zé)任制”“一次性告知制”“限時辦結(jié)制”“責(zé)任承諾制”等服務(wù)規(guī)范，并制定 “中心服務(wù)工作流程規(guī)定”、“中心信息安全管理及保密制度”和“服務(wù)質(zhì)量評估指標(biāo)”等配套文件，完善標(biāo)準(zhǔn)化考評體系。同時，運用實時評估系統(tǒng)，進行過程全記錄、環(huán)節(jié)全留痕；設(shè)立投訴電話和信箱，對服務(wù)人員現(xiàn)場評價、實時監(jiān)督、全程考核，堅決杜絕庸懶散拖、推諉扯皮的問題。

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