(一)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關于推進政府職能轉變和“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易管理有關方針政策和法律法規(guī)。承擔縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
(二)負責規(guī)范全縣行政審批行為,創(chuàng)新和完善相關工作體制機制。推進簡政放權,清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項;承擔縣行政審批制度改革領導小組辦公室日常工作。
(三)負責公共資源交易監(jiān)督管理工作。擬訂全縣公共資源交易管理制度和規(guī)則并組織實施,編制公共資源交易目錄,建設、管理全省統(tǒng)一的公共資源交易電子服務系統(tǒng),推進公共資源交易領域信用體系建設;負責監(jiān)督縣本級公共資源交易項目進場交易,并對場內(nèi)交易活動進行監(jiān)督,將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題移送有關部門處理;協(xié)調(diào)開展縣本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。
(四)負責投資項目、商事登記、市場服務、文教體衛(wèi)、社會事務、住建交通、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、農(nóng)林畜水、經(jīng)貿(mào)商務、城市管理等方面行政審批事項的辦理并承擔相應的法律責任。
(五)負責協(xié)調(diào)派駐部門行政審批事項的辦理工作,規(guī)范、管理和監(jiān)督派駐部門行政審批行為。
(六)負責對行政審批、政務服務事項流程進行規(guī)范和優(yōu)化,推進審批服務便民化、標準化建設。
(七)會同有關部門,做好行政審批、政務服務、公共資源交易監(jiān)督、政務服務平臺建設,推行政務服務事項網(wǎng)上辦理,形成管理機構、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務服務管理模式;推行全縣電子證照庫建設。
(八)負責全縣社會信用體系建設。擬訂社會信用體系發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點;推動健全信用法規(guī)制度和標準體系;負責信用信息數(shù)據(jù)庫建設,配合有關部門做好數(shù)據(jù)共享平臺和網(wǎng)站建設,推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用;組織實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲罰制度建設,建立誠信綜合監(jiān)督體系;組織開展失信問題專項治理;加強城市信用建設,培育和發(fā)展信用服務市場。
(九)負責對全縣行政審批、政務服務行為進行監(jiān)督檢查,對窗口工作人員進行日常管理、教育培訓和檢查考核。
(十)負責縣直部門已劃轉行政許可事項涉及的現(xiàn)場勘驗、審圖、聯(lián)合驗收等工作。
(十一)負責行政審批信息化工作,縣級行政審批信息資料的保管、整理、統(tǒng)計、編目和定期檢查工作。
(十二)組織實施國家和地方數(shù)據(jù)技術標準;研究制定我縣數(shù)據(jù)資源采集、存儲、使用、開放、共享等標準規(guī)范并監(jiān)督實施。
(十三)負責“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的規(guī)劃及有關項目建設工作。負責在線政務服務平臺建設。推進在線政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設。
(十四)擬定全縣政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)資源的目錄制定、歸集管理、整理利用、共享開放管理辦法并組織實施,推動數(shù)據(jù)資源在政府管理和社會治理領域的應用。
(十五)負責全縣數(shù)據(jù)資源、政務信息化領域的對外交流合作;會同有關部門做好全縣數(shù)據(jù)資源、政務信息化人才培養(yǎng)等工作。
(十六)負責全縣數(shù)據(jù)資源安全保障體系建設,會同有關部門指導各級各部門政務數(shù)據(jù)資源和公共數(shù)據(jù)資源的安全保障工作。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
內(nèi)設機構:
(一)辦公室。負責機關日常工作的協(xié)調(diào)和督查,負責機關文電、會務、機要、保密、檔案、信訪、后勤保障等工作。負責機關和所屬單位財務、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復等工作。
研究制定數(shù)據(jù)資源采集、存儲、使用、開放、共享等標準規(guī)范并監(jiān)督實施。會同有關部門做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的規(guī)劃、組織、推動及有關項目建設的管理,負責全縣政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)平臺建設及有關項目建設的管理,負責全縣政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)平臺建設管理工作。
組織協(xié)調(diào)、推進全縣政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)資源的目錄制定、歸集管理、整理利用、共享開放;負責數(shù)據(jù)資源、政務信息化領域的對外交流合作。指導各級數(shù)據(jù)資源交換共享、開放、存儲系統(tǒng)運行維護。
負責全縣政務數(shù)據(jù)資源和公共數(shù)據(jù)資源的安全保障工作。
(二)政策法規(guī)科。組織擬訂行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易市場管理、“放管服”改革等方面規(guī)范性文件,并監(jiān)督執(zhí)行;承擔機關規(guī)范性文件的合法性審核工作,對行政審批服務事項的設定依據(jù)、受理要件、實施程序進行合法性審查;組織有關法律法規(guī)宣傳教育培訓,承辦有關行政復議和行政應訴工作;負責機關依法行政及督察工作;承辦法治考核工作。負責全縣相對集中行政許可權改革工作,負責行政許可事項的銜接、下放、取消、調(diào)整以及審批流程等標準化管理工作,負責編制行政許可目錄和辦事指南,負責全縣政府部門權力清單、公共服務事項清單、政務服務事項清單編制、調(diào)整和規(guī)范工作;負責推進全縣審批服務便民化,推動縣鄉(xiāng)村級政務服務事項網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)互聯(lián)互通。承擔縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室日常工作。負責協(xié)調(diào)縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作;組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究和評估;統(tǒng)籌調(diào)研推進全縣“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的重大決策措施,協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題;聯(lián)系主管部門做好政策宣傳解讀和輿論引導工作;承擔縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
(三)勘驗科。負責制定行政許可事項勘驗辦法;負責現(xiàn)場勘驗、核查,牽頭和組織專家實施聯(lián)合勘驗工作;負責遠程視頻勘驗平臺系統(tǒng)建設管理與維護;研究勘驗方式改革創(chuàng)新工作;負責制定專家評審辦法和第三方機構評審管理辦法;負責組織專家評審工作;負責建設項目環(huán)境影響評價技術評估、投資咨詢評估機構的抽取工作并組織評估機構開展評審工作
(四)投資建設科。負責招投標核準;負責固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查;負責固定資產(chǎn)投資項目核準、備案和審批;負責重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估;負責危險化學品的建設項目的安全審查;負責危險化學品經(jīng)營、安全使用許可證核發(fā);負責煙花爆竹零售(批發(fā))經(jīng)營許可證核發(fā);負責防空地下室異地建設費;負責防空地下室建設審批、竣工驗收;負責人防工程拆除、加固、改造、審批,人防通信警報設施拆除遷移審批;負責建筑工程抗震設防要求確定;負責建設項目環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批及建設項目發(fā)生重大變化環(huán)境影響報告書(表)、登記表重新審批(含評價文件經(jīng)審批后超過五年的重新審核);負責建設項目環(huán)境保護設施、部分建設項目環(huán)??⒐を炇?;負責排污許可證(大氣、水)核發(fā);負責污染防治設施的拆除或閑置的審批;負責關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所的核準;負責4、5類放射源和3類射線裝置輻射安全許可證初審;負責環(huán)境保護設施運營單位臨時資質(zhì)審批;負責建設項目選址審批;負責出具規(guī)劃條件;負責建設用地規(guī)劃許可;負責建設工程(鄉(xiāng)村建設)設計方案審定、工程(鄉(xiāng)村建設)規(guī)劃許可;負責建設工程規(guī)劃許可;負責鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可;負責建設工程竣工規(guī)劃核實;負責用地審批;負責勘察許可證延續(xù)、變更、注銷登記審批;負責縣域內(nèi)礦產(chǎn)范圍審批;負責出讓、劃撥土地改變用途審批;負責使用耕地、非耕地取土用地審批;負責劃撥國有土地使用權審批;負責建設項目用地審批。
(五)市場主體科。負責股權出質(zhì)設立、變更、注銷登記;負責有限責任公司設立、變更、注銷登記(含分支機構)的行政許可;負責非公司企業(yè)法人設立、變更、注銷登記(含經(jīng)營單位及分支)的行政許可;負責個人獨資企業(yè)設立、變更、注銷登記(含分支機構)的行政許可;負責合伙企業(yè)設立、變更、注銷登記(含分支機構);負責農(nóng)民專業(yè)合作社設立、變更、注銷登記(含分支機構);負責個體工商戶設立、變更、注銷登記;負責企業(yè)名稱預先核準登記;負責個體工商戶名稱預先核準登記;負責特種設備使用登記。
(六)交通環(huán)保科。負責縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級(暫定)資質(zhì);負責燃氣設施改動審批;負責城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)審批;負責建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型墻體材料的登記;負責建設工程竣工驗收(分建筑和市政)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督備案;負責建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。負責建設工程招標文件備案、建設工程招投標情況書面報告;負責建筑(含市政)工程施工許可;負責商品房預售許可;負責市政設施建設類審批;負責在城市設置戶外廣告牌、指示牌、標語牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、旗幟顯示屏幕審批;負責城市建筑垃圾、餐廚廢棄物處置核準;負責在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施;負責運輸流散物資車輛在城市道路上行駛;負責改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì);負責臨時占用城市綠地、砍伐、移植樹木;負責工程建設項目綠化用地面積審批;負責公路建設項目施工批準(一般農(nóng)村公路和小型橋梁);負責涉路施工活動審批;負責農(nóng)村公路建設項目的設計文件審批(一般農(nóng)村公路和小型橋梁);負責在公路上增設平面交叉道口、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線、電纜、設置非交通標志及特殊占用、挖掘、使用公路、公路用地行為的審批;負責確需行駛公路超限運輸車輛的審批;負責砍伐更新公路用地上的樹木審批;負責機動車駕駛員培訓機構許可;負責道路運輸經(jīng)營及道路運輸相關業(yè)務許可;負責出租汽車經(jīng)營許可、駕駛員服務監(jiān)督卡;負責取水許可;負責水利工程、防汛抗旱工程審批;負責建設項目節(jié)水設施“三同時”設計驗收;負責生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批;負責洪水影響類評價審批;負責入河排污口的設置和擴大審查同意審批;負責河道采砂許可。
(七)涉農(nóng)事務科。負責獸藥經(jīng)營許可;負責動物防疫條件合格證;負責農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可;負責調(diào)運植物和植物產(chǎn)品及植物產(chǎn)地檢疫;負責種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可;負責動物診療許可;負責動物及動物產(chǎn)品檢疫;負責生鮮乳收購、準運許可;負責糧食收購資格審核;負責農(nóng)藥廣告審批;負責林木采伐許可;負責征、占用林地審批;負責木材經(jīng)營、加工許可;負責苗木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可;負責森林植物檢疫;負責藥品經(jīng)營許可(零售);負責食品生產(chǎn)經(jīng)營(餐飲服務、食品流通、保健食品)許可。
(八)社會事務科。負責學?;蛘咝\嚪仗峁┱呱暾埲〉眯\囀褂迷S可;負責民辦教育機構設立;負責建設骨灰堂殯儀服務站審批;負責社團、民非申請登記注銷變更;負責地名設立審批;負責設立人力資源、中介服務機構及其業(yè)務范圍審批;負責民辦職業(yè)培訓機構設立、招生簡章和廣告、聘任校長的審批、審查、審核;負責特殊工時制度審批;負責職業(yè)介紹機構資格認定;負責勞務派遣經(jīng)營許可;負責營業(yè)性演出活動審批;負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營許可證;負責電影放映經(jīng)營許可;負責衛(wèi)星地面接收設施及節(jié)目的審批;負責本區(qū)域(除省直單位和宗教)內(nèi)容外的一次性內(nèi)部資料的審批;負責設立刻錄光盤生產(chǎn)企業(yè)審批;負責被關閉光盤廠生產(chǎn)線處理審批;負責市級文物保護單位保護范圍內(nèi)其他建筑工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)同意;負責文物保護單位改變用途同意;負責港澳臺投資者在內(nèi)地投資設立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出所經(jīng)營單位審批;負責出版物、音像制品零售企業(yè)設立與變更審批;負責公共場所及新建、擴建;公共場所的選址和設計衛(wèi)生許可證審批;負責供水單位衛(wèi)生許可;負責醫(yī)療機構設置及執(zhí)業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷登記;負責醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)、變更、重新注冊許可;負責護士執(zhí)業(yè)變更、延續(xù);負責開辦醫(yī)療性保健按摩、美容的人員資格及服務人員審查;負責母嬰保健技術服務機構執(zhí)業(yè)許可、技術服務人員資格許可;負責放射診療許可;負責特殊情況再生育審批;負責設立中醫(yī)科研機構審批;負責醫(yī)療用毒性藥品科研教學使用批準;負責縣、鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可;負責縣、鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構人員合格證核發(fā)、校驗、變更;負責會計代理記賬機構執(zhí)業(yè)資格審批;負責事業(yè)單位法人登記、變更、注銷;負責高危性體育項目許可;負責教師資格現(xiàn)場確認。
第五條 縣行政審批局機關行政編制16名。股級領導職數(shù)8名。
科級領導職數(shù)設置另行明確。
第六條 縣行政審批局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共高邑縣委機構編制委員會辦公室承擔,其調(diào)整由中共高邑縣委編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。