江門市新會區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產權管理。起草市場監(jiān)督管理和知識產權有關規(guī)范性文件草案，制定有關政策、標準，組織實施質量強區(qū)戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統一登記注冊。組織指導全區(qū)各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織實施市場監(jiān)督管理和知識產權綜合執(zhí)法工作。負責全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產權行政執(zhí)法行為。指導、監(jiān)督并組織實施全區(qū)打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作，組織協調全區(qū)有關專項打假活動。

（四)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。依據委托開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭行為的調查工作，配合開展對經營者集中行為的監(jiān)督。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責全區(qū)市場監(jiān)管相關安全生產工作。指導查處相關無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導區(qū)消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

(五)負責統一管理標準化工作。推進標準化戰(zhàn)略，依法協調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作。組織制定并實施標準化激勵政策，規(guī)范標準化活動。

(六)負責促進知識產權運用。擬訂并實施知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、專利、原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。指導知識產權無形資產評估、審查評議工作。指導和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。統籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。

(七)負責保護知識產權。擬訂并實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產權保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。組織指導知識產權預警和涉外保護工作。擬訂并實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

(八)負責宏觀質量管理。擬訂并實施全區(qū)質量發(fā)展的制度措施，推動質量強區(qū)有關工作，完善質量激勵制度，推進品牌建設。統籌全區(qū)質量基礎設施建設與應用，組織重大質量事故調查，監(jiān)測服務質量，建立并統一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

(九)負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業(yè)產品生產許可管理。

（十)負責食品、藥品等安全監(jiān)督管理綜合協調。統籌指導全區(qū)食品、藥品等安全工作。負責食品、藥品等安全應急體系建設，組織指導重大食品、藥品等安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

(十一)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、鳳險監(jiān)測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。

(十二)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理、質量管理和監(jiān)督檢查。擬訂監(jiān)督管理政策規(guī)劃。監(jiān)督實施藥品零售、醫(yī)療器械經菅許可以及藥品、醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準以及分類管理。配合執(zhí)行國家基本藥物制度。組織并監(jiān)督指導查處違法生產經營和使用藥品、醫(yī)療器械、化妝品行為。加強藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作。承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理。

(十三)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范和傷害監(jiān)測工作。依法對高耗能特種設備節(jié)能標準執(zhí)行情況和特種設備進口進行監(jiān)管。依法承擔特種設備安全事故調查工作。

(十四)負責統一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。推進工業(yè)、服務業(yè)計量現代化。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十五)負責監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂并實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。指導協調全區(qū)認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。依法對檢驗檢測機構進行資質認定和監(jiān)督管理。依法監(jiān)督認證機構，依法監(jiān)督產品認證、服務認證和管理體系認證工作。

(十六)負責市場監(jiān)督管理、知識產權領域的科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。統籌協調市場監(jiān)督管理、知識產權等涉外和港澳臺事宜。參與開展相關工作對外洽談。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

(十七)完成區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他任務。

江門市新會區(qū)市場監(jiān)督管理局局機關各股室及派出機構設置和職責明確如下：

一、各股室設置及職責

（一）辦公室

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔保密、信訪、機關后勤保障等日常工作。承擔協調機關、所屬單位政府采購、固定資產、基本建設管理。負責機關和所屬單位對外聯絡、合作與交流工作。

承擔協調機關、所屬單位預決算。負責內部審計和內部控制規(guī)范工作。承擔各類資金管理工作，組織開展財政支出績效評價。協調組織機關、所屬單位收費管理、票據管理、罰沒物資處理。指導本系統裝備配備工作。

（二）綜合規(guī)劃股

承擔協調推進市場監(jiān)督管理和知識產權深化改革工作。擬訂相關戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃并統籌實施和組織評估。負責統籌推進全區(qū)市場監(jiān)督管理體系建設。承擔并指導統計工作，組織開展相關政策研究、綜合分析和市場環(huán)境評價。承擔新聞宣傳、輿情監(jiān)測、信息工作、網站管理、政務公開工作，承擔綜合性文件、文稿的起草工作。協調組織重大宣傳活動。負責建立市場監(jiān)管協調機制。研究市場監(jiān)督管理和知識產權發(fā)展動態(tài)。

（三）政策法規(guī)股

組織有關規(guī)范性文件起草。負責規(guī)范性文件、行政執(zhí)法決定合法性審查工作。負責組織開展法治教育工作。承擔或參與有關行政應訴、聽證和行政賠償工作。組織推進本部門職能轉變、清理行政職權和編制權責清單工作。統籌協調市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。負責執(zhí)法辦案信息系統管理。承擔人大代表建議和政協提案的辦案等工作。

（四）登記注冊股（行政審批服務股）

擬訂市場主體統一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。組織指導登記注冊全程電子化。組織實施深化商事制度改革、生產許可等審批制度改革。審批標準化建設和便利營商措施。扶持個體私營經濟發(fā)展、承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。負責本局駐區(qū)行政服務中心工作，承擔本單位行政審批服務事項的統一受理、結果反饋、發(fā)件發(fā)證等工作，牽頭負責本單位行政審批制度改革工作和制定行政審批工作制度、標準，牽頭負責本單位行政審批服務事項網上辦理有關工作，配合黨委組織部門開展有關市場主體的黨建工作。

（五）協調與應急股

統籌協調市場監(jiān)督管理和知識產權集中監(jiān)督檢查。統籌全系統安全生產。統籌指導全區(qū)食品藥品安全工作，督促檢查區(qū)有關部門和各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委、政府（辦事處、管委會）落實食品安全監(jiān)督管理職責，組織協調市場監(jiān)督管理方面重大事故應急處置。承擔食品安全風險研判、風險預警和風險交流等工作，參與制定相關地方標準。負責指導全區(qū)有關市場監(jiān)管投訴舉報平臺工作，指導消費者權益保護委員會工作。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

（六）信用風險監(jiān)管股

擬訂并實施信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，配合做好企業(yè)信用信息公示系統建設和管理相關工作。建立經營異常名錄和“黑名單”制度，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作。負責商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。組織開展產品、設備、裝置的傷害監(jiān)測和風險管理工作。負責市場行為風險監(jiān)測分析，建立重點領域風險監(jiān)控機制。

（七）價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）

擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反壟斷、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南并組織實施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)型收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、傳銷、違法直銷案件。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。研究完善公平競爭審查制度并組織實施。依據委托開展壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中和濫用行政權力排除、限制競爭行為的調查及其他反壟斷相關工作。

（八）計量與標準化股

統籌規(guī)劃社會公用計量標準。承擔計量標準和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施計量技術規(guī)范。承擔商品量、市場計量和校準行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。推行計 量現代化管理制度。規(guī)范計量數據使用。統籌協調全區(qū)標準化戰(zhàn)略實施工作。協助組織制修訂地方標準的相關工作。協調、指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)（聯盟）標準制修訂工作。指導、推進科技成果標準化培育工程，促進知識產權與標準融合發(fā)展。管理全區(qū)商品條碼工作。

（九）網絡交易監(jiān)督管理股

擬訂實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理 工作。組織指導實施網絡交易價格行為的監(jiān)督檢查工作。協助打擊各類網絡交易違法行為。組織實施網絡市場監(jiān) 測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動 產抵押物登記。指導全區(qū)消費環(huán)境建設。

（十）知識產權促進股

組織推進全區(qū)知識產權、商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實施和知識產權示范城市培育、建設。擬訂知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易政策措施并組織實施。協調指導產業(yè)、園 區(qū)和企事業(yè)單位知識產權工作。指導知識產權無形資產 評估、審查評議和軍民融合工作。指導促進知識產權服務業(yè)發(fā)展，承擔專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。統籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。指導落實商標注冊、專利申請和原產地地理標志申請的審查、確 權相關前置服務工作。

（十一）知識產權保護與廣告監(jiān)督管理股

負責擬訂嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施并組織實施。承擔推動全區(qū)知識產權保 護體系建設工作。牽頭建立知識產權保護協調和執(zhí)法協作機制。承擔指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處 工作。承擔原產地地理標志、特殊標志和奧林匹克、世界博覽會標志等官方標志保護工作。組織指導知識產權預 警和涉外保護工作。擬訂鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng) 新的知識產權保護、管理和服務政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。承擔區(qū)屬廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告發(fā)布登記辦理工作。組織指導監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布和違法廣告行為的查處，協調廣告整治。指導促進廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（十二）質量發(fā)展股

組織實施質量強區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設的政策措施。負責產品宏觀質量管理。承擔統籌質量基礎設施協同服務及應用工作，建立并推行質量獎勵制度、重大工程設備監(jiān)理制度。組織開展產品質量事故調查和服務質量監(jiān)測工作。監(jiān)督管理產品防偽工作。

擬訂全區(qū)重點監(jiān)督的產品目錄?？棇嵤┊a品質量監(jiān)督抽查。組織指導協調產品質量的行業(yè)、區(qū)域性和專業(yè)性監(jiān)督、整治。落實工業(yè)產品生產許可證證后監(jiān)管工作，加強事中事后監(jiān)管。組織開展缺陷產品召回。

（十三）食品生產安全監(jiān)督管理股

分析掌握全區(qū)生產領域食品及食品相關產品安全形勢。監(jiān)督指導全區(qū)食品、食品添加劑生產許可。擬訂食品及食品相關產品生產監(jiān)督管理和生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織和指導全區(qū)開展生產環(huán)節(jié)食品及食品相關產品監(jiān)督抽檢工作，定期公布相關信息。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織食鹽生產質量 安全監(jiān)督管理工作。

（十四）食品市場安全監(jiān)督管理股

分析掌握全區(qū)市場流通領域食品、食用農產品、水產品、依法可食用野生動物安全形勢。擬訂食品、食用農產品、水產品、依法可食用野生動物及食品相關產品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和經營者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織食鹽、酒類經營質量安全監(jiān)督 管理工作。組織和指導全區(qū)開展市場流通環(huán)節(jié)食品及食品 相關產品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢工作，定期公布相關 信息。

（十五）食品餐飲安全監(jiān)督管理股

分析掌握全區(qū)餐飲服務領域食品安全形勢。擬訂餐飲服務食品及食品相關產品餐飲服務監(jiān)督管理和經營者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織和指導全區(qū)開展餐飲服務食品及食品相關產品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢工作，定期公布相關信息。組織實施餐飲質量安全提升行 動。組織指導全區(qū)重大活動食品安全保障工作。

（十六）特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理股

分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品等特殊食品領域安全形勢。組織并依職責監(jiān)督實施化妝品標準、分類規(guī)則、技術指導原則。擬訂特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織實施問題特殊食品和化妝品問題產品召回的監(jiān)督管理工作。指導開展化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置。組織和指導全區(qū)特殊食品和化妝品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢工作，定期公布相關信息。

（十七）藥械監(jiān)督管理股

擬訂藥品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施。組織監(jiān)督實施藥品質量管理規(guī)范和認證工作。組織實施藥品安全監(jiān)督檢查。組織實施藥品問題產品召回的監(jiān)督管理工作。組織開展藥品不良反應監(jiān)測并依法處置。監(jiān)督管理特殊藥品。依職責組織開展全區(qū)藥品經營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。組織和指導全區(qū)開展藥品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢工作。

擬訂醫(yī)療器械監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施。監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產、經營質量管理規(guī)范。組織實施醫(yī)療器械監(jiān)督檢查。組織實施醫(yī)療器械問題產品召回的監(jiān)督管理工作。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。組織實施醫(yī)療器械經營許可和監(jiān)督指導經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。組織指導全區(qū)開展醫(yī)療器械安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢工作。

（十八）特種設備安全監(jiān)察股

負責特種設備安全監(jiān)督管理。負責核發(fā)相關特種設備使用登記證書，包括交通建設工程工地用起重機械和場 （廠）內專用機動車輛使用登記證書。依法組織承擔鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設備，以及電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠） 內專用機動車輛等機電類特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風 險分析工作，依法組織對特種設備的生產（設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測和進口特種設備進行監(jiān)督管理。監(jiān)督管理相關生產單位。依法組織調查特種設備事故并開展統計分析。組織高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管工作。組織指導特種設備違法行為的查處。

（十九）科技認證與信息化股

指導本系統技術機構發(fā)展改革，提出技術機構建設規(guī)劃，協調檢驗檢測技術機構整合和改革工作。承擔相關科研攻關、科技普及、科技成果、重大技術改造和重大技術裝備的管理工作。依法監(jiān)督管理認證認可工作，承擔檢驗檢測機構的監(jiān)督管理工作。依法開展檢驗檢測機構能力驗證及監(jiān)督工作。管理認證機構和認證咨詢、培訓、考核、評審工作。依法監(jiān)督產品認證、服務認證和管理體系認證工作。負責為本部門的信息化、數字化建設工作。

（二十）執(zhí)法大隊

擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法和稽查辦案的制度措施并組織實施。組織、指導、協調、督辦有關違法行為和案件查辦工作。配合查辦跨區(qū)域的大案要案工作。指導基層市場監(jiān)督管理所綜合執(zhí)法工作。協調落實跨部門聯合執(zhí)法工作。指導全區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。組織打擊制售假冒偽劣商品違法行為有關工作，負責全區(qū)打假工作，組織協調全區(qū)有關專項打假活動。配合有關部門開展掃黃打非、禁毒等綜合執(zhí)法工作。承擔全區(qū)市場監(jiān)管職責的各類產品的抽檢工作。

（二十一）人事股

承擔機關和指導所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、離退休人員服務、出國（境）人員政審和教育培訓等工作。負責相關人才隊伍建設、基層規(guī)范化建設等工作。建立健全相關領域專業(yè)技術資格評審體系，指導開展專業(yè)技術資格評審工作。

機關黨委。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨建、紀檢、意識形態(tài)、群團等工作。

二、派出機構設置及職責

（一）城東市場監(jiān)督管理所

負責會城惠民西路以南、惠民東路以南、平安路以南、城東里以西、岡州大道東以東、江會路以東至江門交界處，朱紫路以東、南隅路以東、中心南路以東、啟超大道以東、轉今洲路以北等范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（二）經濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理所

負責會城岡州大道中以南（新會公安分局分界點起）、岡州大道西以南、轉三聯管理區(qū)以東至黃克兢大橋橋腳，中心南路以西、啟超大道以西、轉今洲路以南（含珠西綜合交通樞紐）、三和大道、經濟開發(fā)區(qū)、孖沖村民委員會、天祿村民委員會、天馬村民委員會、茶坑村民委員會、大洞村民委員會、西盛村民委員會等范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（三）城西市場監(jiān)督管理所

負責會城育才路以西、城北路、朱紫路以西、南隅路以西、岡州大道中以北、岡州大道西以北、紫云路、石澗農場、七堡社區(qū)、七堡工貿城社區(qū)、譚沖村民委員會、七堡村民委員會、沖那村民委員會、九龍村民委員會、南庚村民委員會、群勝村民委員會（黃克兢大橋以西）、二寧村民委員會、三聯村民委員會（沙沖圍工業(yè)區(qū)、水蛇坑工業(yè)區(qū)、紅木家具城等）、河北村民委員會等范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（四）城北市場監(jiān)督管理所

負責育才路連接城北路轉惠民西路、惠民東路、平安路、城東路轉岡州大道東、江會路以北至江門交界處等范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（五）大澤市場監(jiān)督管理所

負責大澤鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（六）司前市場監(jiān)督管理所

負責司前鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（七）羅坑市場監(jiān)督管理所

負責羅坑鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（八）雙水市場監(jiān)督管理所

負責雙水鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（九）崖門市場監(jiān)督管理所

負責崖門鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十）沙堆市場監(jiān)督管理所

負責沙堆鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十一）古井市場監(jiān)督管理所

負責古井鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十二）三江市場監(jiān)督管理所

負責三江鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十三）睦洲市場監(jiān)督管理所

負責睦洲鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

（十四）大鰲市場監(jiān)督管理所

負責大鰲鎮(zhèn)范圍內市場監(jiān)督管理工作。

江門市新會區(qū)市場監(jiān)督管理局領導班子分工