三亞市教育局

第一條  根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號）和《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<三亞市機構(gòu)改革方案>的通知》（瓊辦發(fā)〔2019〕14號），制定本規(guī)定。
第二條 三亞市教育局（以下簡稱市教育局）是主管全市教育事業(yè)和語言文字工作的市人民政府工作部門，為正處級。
中共三亞市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在市教育局，接受市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。市教育局內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔中共三亞市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作，接受其統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 市教育局的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策和有關(guān)教育的法律、法規(guī)，落實市委、市政府決策部署和中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港政策措施。
（二）負責對各級各類學(xué)校貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強黨的建設(shè)和思想政治工作的方針、政策情況進行檢查、指導(dǎo)與督促；領(lǐng)導(dǎo)局機關(guān)、直屬單位（學(xué)校）黨組織的工作。
（三）研究擬訂教育改革與發(fā)展的政策、規(guī)劃并組織實施。負責起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校的教育教學(xué)改革與發(fā)展，研究提出中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港有關(guān)教育工作方面的意見和建議。統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理全市各級各類教育資源，指導(dǎo)監(jiān)督全市各級各類學(xué)校的設(shè)置。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市教育信息化建設(shè)工作。負責教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。
（四）依法組織實施對全市各級各類教育督導(dǎo)評估和檢查驗收工作。負責對區(qū)人民政府履行教育職責及各區(qū)教育行政主管部門履職情況和各級各類教育機構(gòu)的辦學(xué)情況進行督導(dǎo)、檢查、評估。監(jiān)測本市各級各類教育發(fā)展水平和質(zhì)量；負責組織全市教育重大事項的專項督導(dǎo)。
（五）協(xié)調(diào)推進各級各類學(xué)校發(fā)展，促進教育公平。負責全市幼兒教育、義務(wù)教育、普通高中教育和特殊教育的協(xié)調(diào)管理工作，全面實施素質(zhì)教育。統(tǒng)籌指導(dǎo)少數(shù)民族教育工作，協(xié)調(diào)對少數(shù)民族片區(qū)教育的扶持與援助。
（六）負責以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展與改革,負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理。指導(dǎo)產(chǎn)教融合、校企合作，指導(dǎo)農(nóng)村、農(nóng)民文化技術(shù)教育工作。
（七）參與擬訂教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資、教育收費的政策規(guī)定；監(jiān)測全市教育經(jīng)費的籌措和使用情況；管理上級核撥的教育專項經(jīng)費；管理市級教育經(jīng)費和教育基本建設(shè)；組織管理全市學(xué)生資助工作；指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。
（八）指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校的思想政治、德育、體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育、國防教育和黨群、統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁、宣傳、安全保衛(wèi)、治安穩(wěn)定、計生等工作。
（九）負責全市教師工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各類學(xué)校校長、教師的培訓(xùn)和教師教育，指導(dǎo)教師資格制度、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度的實施。指導(dǎo)學(xué)校人事制度改革工作，推進全市教育領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。
（十）按照權(quán)限和程序負責本市各級各類學(xué)校的學(xué)籍管理工作；負責指導(dǎo)本市公辦學(xué)校（幼兒園）、民辦中小學(xué)（幼兒園）、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和民辦高中的籌設(shè)、設(shè)立、變更、注銷，以及民辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和民辦高中年審、更換辦學(xué)許可證、招生簡章和廣告?zhèn)浒福M織實施市幼兒園等級評估工作。
（十一）加強教育領(lǐng)域?qū)ν忾_放。指導(dǎo)教育系統(tǒng)國際與港澳臺地區(qū)合作與交流，協(xié)調(diào)管理中外合作辦學(xué)和外籍人員子女學(xué)校。引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，加強教育培訓(xùn)合作,培養(yǎng)高水平的國際化人才。指導(dǎo)外籍教師聘請工作。指導(dǎo)漢語國際推廣工作。
（十二）承擔全市語言文字的管理工作。制定全市語言文字中長期規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)語言文字規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)督檢查語言文字的應(yīng)用情況，負責普通話推廣工作。
（十三）負責對所屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的檢查監(jiān)督，協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管其非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。
（十四）完成市委、市政府交辦的其他工作。
第四條 市教育局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）黨委辦公室（中共三亞市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組辦公室）。負責市教育局黨委日常事務(wù)工作；負責市教育局黨委文件的起草和決議的督察督辦；指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)黨建工作；協(xié)助市委、市政府推進三亞市屬地高等院校的發(fā)展和建設(shè)；協(xié)助相關(guān)部門做好教育系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)、維穩(wěn)工作，指導(dǎo)教育系統(tǒng)工會、共青團、婦委會、關(guān)工委等群團組織的工作；負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)直屬學(xué)校黨組織的工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；按照黨組織隸屬關(guān)系和黨員干部管理權(quán)限，對所屬黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行監(jiān)督。負責市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組日常事務(wù)。
（二）行政辦公室。負責文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、財務(wù)、資產(chǎn)、后勤等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作以及信訪、督查督辦、新聞發(fā)布、政務(wù)公開、教育信息、提案議案、教育史志與年鑒編印等工作；制定局機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度；協(xié)調(diào)推進重大或緊急事項的落實；負責全市教育系統(tǒng)公共機構(gòu)節(jié)能工作；協(xié)助黨委辦落實秘書組日常工作。
（三）教育督導(dǎo)室（市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室）。負責全市教育督導(dǎo)、評估、檢查驗收、質(zhì)量檢測工作。擬訂全市教育督導(dǎo)指導(dǎo)性文件和評估標準；指導(dǎo)區(qū)督導(dǎo)機構(gòu)開展教育督導(dǎo)、評估和質(zhì)量檢測工作；負責督學(xué)隊伍建設(shè)工作；負責對各區(qū)人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和教育方針、政策情況以及履行教育職責情況開展督導(dǎo)、檢查、評估；依法組織實施對各級各類教育和學(xué)校督導(dǎo)評估、檢查驗收、質(zhì)量監(jiān)測等工作；組織對全市普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲鞏固提高工作情況進行督導(dǎo)評估和復(fù)查；負責組織全市教育重大事項的專項督導(dǎo)。
（四）政策法規(guī)與思想政治科（行政審批辦公室）。協(xié)調(diào)并承擔教育改革、教育政策調(diào)查研究有關(guān)工作；組織起草我市教育法規(guī)、規(guī)章草案，協(xié)助做好相關(guān)立法工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)普法和法制宣傳教育；監(jiān)督指導(dǎo)教育系統(tǒng)依法行政、依法治校；組織開展并監(jiān)督指導(dǎo)教育系統(tǒng)執(zhí)法工作并依法依規(guī)查處違法、違規(guī)案件；負責局機關(guān)合法性審核和規(guī)范性文件備案；承辦行政訴訟、仲裁等相關(guān)工作；承擔局機關(guān)依法行政考核工作。指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校意識形態(tài)和思想政治教育工作；指導(dǎo)各級各類學(xué)校品德教育工作；指導(dǎo)學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、思想政治理論宣傳和精神文明建設(shè)工作；指導(dǎo)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理工作。牽頭推進行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變，負責納入市政府政務(wù)服務(wù)中心的行政許可事項和政務(wù)服務(wù)事項以及人才引進涉及教育服務(wù)事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)。
（五）改革與發(fā)展規(guī)劃科。承擔中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港教育綜合改革工作。擬訂全市教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌指導(dǎo)各級各類學(xué)校布局規(guī)劃編制與調(diào)整，指導(dǎo)教育基本建設(shè)項目規(guī)劃編制，組織市本級、直屬單位（學(xué)校）項目建設(shè)和協(xié)調(diào)代管工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)教育信息化建設(shè)工作；負責教育事業(yè)統(tǒng)計、分析；負責教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；負責與市發(fā)展和改革委員會對口建設(shè)項目的申報和管理工作。負責和指導(dǎo)全市中小學(xué)（幼兒園）國內(nèi)外教育交流與合作；負責漢語國際推廣工作。
（六）人事科。按規(guī)定負責局機關(guān)和所屬事業(yè)單位（學(xué)校）機構(gòu)編制、人事管理、干部教育培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)人才政策的組織實施。負責局機關(guān)和直屬事業(yè)單位離退休干部職工的服務(wù)和管理工作；負責局機關(guān)和所屬事業(yè)單位績效考評。
統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校教師隊伍建設(shè)和管理；擬訂全市教師教育發(fā)展規(guī)劃并推動實施，指導(dǎo)教師教育改革工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各類學(xué)校校長、教師的培訓(xùn)和專業(yè)成長；指導(dǎo)全市師德師風建設(shè)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)教師資格制度、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度的實施；組織開展教育系統(tǒng)教師評優(yōu)表彰；參與指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校人事制度改革；規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中小學(xué)校長和教師的引進、管理工作；規(guī)劃、指導(dǎo)推廣普通話和文字規(guī)范工作。負責教育系統(tǒng)住房保障等教師福利工作；負責直屬事業(yè)單位計劃生育工作；協(xié)助做好婦委會各項工作。
（七）財務(wù)審計科。統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費；參與擬訂教育經(jīng)費籌措與管理、教育撥款、學(xué)生資助、教育收費的政策規(guī)定；統(tǒng)計并監(jiān)督全市教育經(jīng)費投入、執(zhí)行情況；負責市本級教育部門財務(wù)管理工作，編制市本級教育部門預(yù)算、調(diào)整及公開等相關(guān)工作；負責監(jiān)督本級及直屬單位（學(xué)校）資金管理及使用情況；會同有關(guān)部門擬訂各級各類學(xué)校收費政策及標準，承擔治理教育亂收費領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負責并指導(dǎo)市本級教育部門政府采購工作；負責本級及直屬單位（學(xué)校）固定資產(chǎn)管理教育部門國有資產(chǎn)管理；負責市本級教育項目績效管理、基本建設(shè)的資金協(xié)調(diào)和建設(shè)項目財政投資評審；參與管理各種教育援助和教育貸款；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)生資助工作；監(jiān)督管理有關(guān)教育基金會。
指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，開展有關(guān)專項審計調(diào)查；負責制定教育系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)章制度；履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責，負責對局機關(guān)及直屬單位（學(xué)校）貫徹落實國家重大政策措施情況、發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況進行審計；負責對局機關(guān)及直屬單位（學(xué)校）內(nèi)部控制、財務(wù)收支、基本建設(shè)、政府采購以及重大投資事項進行審計；按照干部管理權(quán)限，受委托對直屬單位（學(xué)校）負責人的任期經(jīng)濟責任進行審計。
（八）基礎(chǔ)教育科。統(tǒng)籌管理全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、特殊教育工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)少數(shù)民族教育工作；參與擬訂推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、普及高中階段教育的政策；負責教育扶貧控輟保學(xué)和教育關(guān)愛體系工作；指導(dǎo)全市基礎(chǔ)教育的課程改革、教學(xué)改革；指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃編制工作；會同有關(guān)部門擬訂中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)標準，規(guī)范辦學(xué)行為；統(tǒng)籌民辦教育工作；統(tǒng)籌管理普通高中學(xué)籍，指導(dǎo)義務(wù)教育和學(xué)前教育的學(xué)籍管理工作；研究制定基礎(chǔ)教育入學(xué)、升學(xué)、考試有關(guān)政策；組織擬訂高中階段學(xué)校的招生計劃；負責初中學(xué)業(yè)水平考試、高中階段學(xué)校招生工作和普通高中學(xué)業(yè)水平考試及學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作；協(xié)同有關(guān)部門管理高考、高中學(xué)考和中考工作；負責全市中小學(xué)教學(xué)用書管理、審定中小學(xué)地方教材、選用教輔資料；指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園的勞動教育、校外教育、科普教育以及社會實踐活動；指導(dǎo)社會力量舉辦基礎(chǔ)教育各類學(xué)校的工作；指導(dǎo)中小學(xué)圖書館和教學(xué)設(shè)備配備工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園優(yōu)質(zhì)教育資源引進工作；負責指導(dǎo)研學(xué)旅行活動；負責全市文明校園創(chuàng)建工作；負責全市教育系統(tǒng)生態(tài)文明教育工作；負責協(xié)助做好共青團各項工作。
（九）職業(yè)教育與成人教育科。統(tǒng)籌管理中等職業(yè)教育、成人教育；會同有關(guān)部門指導(dǎo)社區(qū)教育、老年教育等終身教育工作；負責對全市中等職業(yè)教育和成人教育的教學(xué)評估；指導(dǎo)中等職業(yè)教育教學(xué)改革；提出中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃；指導(dǎo)中等職業(yè)教育教學(xué)工作、教材建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)工作；指導(dǎo)城鄉(xiāng)教育綜合改革，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)科教結(jié)合工作；負責掃除青壯年文盲工作；指導(dǎo)和管理社會力量舉辦的中等職業(yè)學(xué)校；負責指導(dǎo)社區(qū)教育工作；負責協(xié)調(diào)做好產(chǎn)教結(jié)合；指導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)管理工作。
（十）體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育科。負責市屬學(xué)校并指導(dǎo)各區(qū)學(xué)校體育、衛(wèi)生健康、心理健康、疾病防控、美育和國防教育、雙擁工作，負責相關(guān)專業(yè)教材建設(shè)、專業(yè)師資培訓(xùn)工作；制定有關(guān)體育、衛(wèi)生、美育、國防教育教學(xué)的指導(dǎo)性文件；組織開展學(xué)校毒品預(yù)防教育工作；組織、協(xié)調(diào)大中小學(xué)生參加各類體育競賽和藝術(shù)文化交流活動；指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測；指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評；組織、協(xié)調(diào)學(xué)校開展國防教育、學(xué)生軍事訓(xùn)練；負責學(xué)校食堂、食品管理工作；負責指導(dǎo)學(xué)校校醫(yī)室建設(shè)及管理工作。
（十一）學(xué)校安全工作科。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市各級各類學(xué)校安全保衛(wèi)工作；擬訂學(xué)校安全工作有關(guān)規(guī)章措施并督促落實；負責學(xué)校安全事件責任認定和追究；指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育、安全防范、安保人員培訓(xùn)工作；指導(dǎo)學(xué)校開展“平安校園”創(chuàng)建工作；協(xié)調(diào)處理學(xué)校突發(fā)事件；會同有關(guān)部門指導(dǎo)校車安全管理工作、學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作、周邊環(huán)境綜合治理工作。負責校園掃黑除惡治理工作；指導(dǎo)學(xué)校應(yīng)急管理、防災(zāi)抗災(zāi)、治安保衛(wèi)工作。
第五條  市教育局行政編制27名。設(shè)局長1名，副局長3名，黨委專職副書記1名（副處級）?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名,其中正科級11名，副科級2名。
第六條  市教育局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條  本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，具體工作由市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條  本規(guī)定自2019年3月27日起施行。