2020年全盟政務服務工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞落實黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關于深化“放管服”改革的決策部署，以實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機，堅持問題導向、需求導向、效果導向，進一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進行政審批制度改革、政務服務能力建設、一體化政務服務平臺建設、政府網(wǎng)站建設管理、政務公開力度和自身建設，切實在夯實基礎、延伸擴面、提質(zhì)增效下功夫，努力為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務服務，為建設人民滿意的服務型政府提供有力保障。
一、以深化“放管服”改革為抓手，持續(xù)推進政務服務事項迭代再升級
（一）持續(xù)推進行政審批制度改革。各地各部門要做好權(quán)責清單調(diào)整和公布工作,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于公布自治區(qū)本級權(quán)責清單（2019年）和取消下放行政權(quán)力事項目錄的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2019〕16號）文件要求，抓緊開展本級本部門權(quán)責清單的調(diào)整和公布，做到標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同，盟本級要在2020年3月底前、旗縣市（區(qū)）要在4月底前向社會公布。要認真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳關于深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2019〕92號），承接落實好自治區(qū)賦予蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道99項行政權(quán)力事項，確保在6月底前順利實施。積極配合盟委編辦開展好二連浩特市相對集中行政許可權(quán)改革試點工作。要認真落實《國務院辦公廳關于進一步精簡審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕6號）文件精神，做好疫情期間審批服務工作，簡化復工復產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務便利度。要加大一體化政務服務平臺“小微企業(yè)和個體工商戶服務專欄”宣傳告知工作，使各項政策易于知曉、服務事項一站辦理。
（二）持續(xù)提升重點領域行政審批效能。深化投資項目并聯(lián)審批改革，積極拓展聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理、業(yè)務協(xié)同、集成服務，打破互為前置的審批怪圈。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進“證照分離”，制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法；依托一體化在線政務服務平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。持續(xù)推進不動產(chǎn)登記制度改革，認真按照《錫林郭勒盟壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》（錫署辦發(fā)〔2019〕50號）文件要求，積極推動信息共享集成、相關業(yè)務流程集成和人員集成，切實解決不動產(chǎn)登記及相關事項耗時長、辦理難問題。持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，認真落實內(nèi)蒙古自治區(qū)政務服務局印發(fā)的《工程建設項目“一窗受理”管理法辦（暫行）》（內(nèi)政服發(fā)〔2019〕27號）和《錫林郭勒盟工程建設項目審批制度改革工作實施方案》（錫署發(fā)〔2019〕57號）文件要求，依托政務服務大廳和審批管理系統(tǒng)，實行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務。
（三）勇于積極開拓創(chuàng)新。各地各部門要認真落實《國務院辦公廳關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號）文件精神，勇于創(chuàng)新，勇于探索，先行先試，廣泛復制推廣京滬兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積極學習借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務服務標準化等先進地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。要牢固樹立“馬上就辦、真抓實干”的工作精神，多角度開展營商環(huán)境政策的宣傳和解讀，進一步提高政策的知曉度和應用度，提早謀劃、周密部署，積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務院大督查準備工作。
二、以提升政務服務能力建設為重點，持續(xù)推進政務服務水平質(zhì)量再上新臺階
（一）強化政務服務中心標準化建設。各地區(qū)要按照國家政務服務標準化建設要求，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，加快推進政務服務大廳標準化建設。盟政務服務中心、錫林浩特市、二連浩特市、阿巴嘎旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、烏拉蓋管理區(qū)政務服務中心要全面進行優(yōu)化布局和提檔升級，在2020年6月底前完成打造可復制可推廣的模板，力爭年內(nèi)進入全區(qū)先進地區(qū)行列。多倫縣、正藍旗、太仆寺旗、正鑲白旗、鑲黃旗、蘇尼特左旗要持續(xù)改善辦事環(huán)境，加快推進政務服務中心公共服務設施建設及部門進廳、事項進廳力度，年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。要充分依托銀行、郵政網(wǎng)點多、分布廣、隊伍強的優(yōu)勢，加大“政銀”“政郵”合作力度，著力打造“15分鐘生活辦事圈”。
（二）全面推進基層便民服務中心規(guī)范化建設。各地區(qū)要積極推進政務服務向基層延伸，推進基層站所向中心集中進駐，推廣“綜合窗口受理+代辦+自助服務終端”的便民服務模式，加快實現(xiàn)便民服務類事項“就近能辦、同城通辦”，把“最多跑一次”變?yōu)椤熬徒芤淮巍薄Ｈ婕訌姼虏榇澹ㄉ鐓^(qū)）代辦點建設。持續(xù)優(yōu)化嘎查村級（社區(qū)）代辦服務機制，推廣“代辦+網(wǎng)格員服務”模式，擴大代繳代辦代理事項范圍，為群眾生產(chǎn)生活提供多樣化的優(yōu)質(zhì)代辦服務。
（三）加快推進政務服務標準化。各地各部門要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實行無差別受理、同標準辦理。2020年6月底前完成標準化流程和辦事指南并向社會公布。要充分利用廣播、電視、報紙、政府門戶網(wǎng)站、公眾號等將政務服務事項、公共服務事項的辦理流程、辦理時限、收費依據(jù)等進行廣泛宣傳告知，及時解答和回應社會關注的熱點難點問題，提高公眾滿意度。
（四）全面開展“綜合受理，集成服務”。按照“應進必進、授權(quán)到位”的原則，推進線下“只進一扇門”，縱深拓展“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，實行“一表申請、一套材料、一窗受理，一網(wǎng)辦結(jié)”，2020年實現(xiàn)“一窗”分類受理比率不低于70%。積極實行容缺后補、告知承諾、限時辦結(jié)、延時錯時、綠色通道等便利化措施，推行預約辦、幫辦代辦、郵寄辦、自助辦等多種服務方式，提升群眾辦事體驗感。
（五）持續(xù)推進一體化在線政務服務平臺建設。提升政務服務網(wǎng)上供給能力，推進政務服務數(shù)據(jù)的“聚、通、用”。一是完善一體化在線政務服務平臺功能。積極拓展統(tǒng)一政務服務門戶、政務服務事項庫、身份認證、電子證照、電子印章“五統(tǒng)一”的廣度和深度，不斷完善平臺標準規(guī)范體系、安全保障體系和運營管理體系，推進更廣范圍、更深層次、更高質(zhì)量的系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)共享，滿足企業(yè)和群眾普遍性政務服務需求。二是大力推進“網(wǎng)上辦、掌上辦”。各地各部門按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務服務局關于做好全區(qū)統(tǒng)一政務服務門戶和“蒙速辦”移動端建設工作的通知》要求，制定宣傳方案，通過線下引導、線上指導、媒體報道等多途徑多角度宣傳推廣應用“蒙速辦”和蒙古文一體化在線服務平臺試點建設，不斷擴大群眾的使用覆蓋面。三是做好政務服務線上線下融合。要依托一體化在線政務服務平臺，推進線上線下的深度融合、政務服務整體聯(lián)動、全流程在線。要積極推動政務服務平臺和便民服務站點向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）延伸，做到線上線下一套服務標準、一個辦理平臺。實施政務服務大廳音視頻互聯(lián)互通工程，年內(nèi)100%旗縣市（區(qū)）政務服務大廳完成與盟政務服務大廳互聯(lián)互通，100%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心與旗縣市（區(qū)）政務服務大廳互聯(lián)互通，實現(xiàn)自治區(qū)、盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級政務平臺音視頻互通。
三、以加大政務公開為目標，持續(xù)推進行政服務效能再提升
（一）持續(xù)加大信息公開力度。各地各部門要堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，及時準確通過盟旗兩級政府（部門）網(wǎng)站，對重要改革措施、政策文件、“放管服”改革、重大建設項目建設、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設、財政資金等重點領域信息，做到應公開盡公開。按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步實施。按照《關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）要求，全面梳理細化相關領域政務公開事項，年底前編制完成本級政務公開事項標準目錄。
（二）持續(xù)加強政府網(wǎng)站建設管理。修訂完善《全盟政府網(wǎng)站管理辦法》，著力提升政府網(wǎng)站規(guī)范化、制度化、集約化建設。各地區(qū)各部門要認真落實信息發(fā)布“三審”制度，切實做好盟旗兩級政府（部門）門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障，確保網(wǎng)上信息發(fā)布及時、準確。要深入落實《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）文件要求，按照“誰開設、誰主辦”的原則，履行政務新媒體的規(guī)劃建設、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責。要提升政府網(wǎng)站管理水平，定期做好政府（部門）網(wǎng)站自查自評工作，盟政務服務局將照按不低于90%比例進行抽查和通報。
（三）持續(xù)提升政務服務效能。一是開展“開門納諫”活動。公開意見征集，發(fā)動群眾提要求、指問題、出點子，進一步找準政務服務中的堵點、難點、痛點、盲點，有的放矢的改進服務，進一步提升群眾獲得感和體驗感。二是推進“好差評”系統(tǒng)應用。全面應用好差評”系統(tǒng)，優(yōu)化完善好差評”制度，通過群眾評價、回訪、解決、反饋閉環(huán)管理，加強指導督促，做到辦件實時監(jiān)管、實時考核，有效提升政務服務事項的好評率。三是實施服務質(zhì)量評價。通過聘請第三方評估機構(gòu)和督查對盟旗兩級政務服務中心服務質(zhì)量和群眾獲得感進行評估，強化各級政務服務中心不斷改進服務，提高政務服務水平。
四、以強化自身建設為動力，持續(xù)推進政務服務履職能力再提高
（一）強化黨建引領。全盟政務服務系統(tǒng)必須堅持黨的領導，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的政治建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，充分發(fā)揮黨建引領作用，拓寬黨建工作思路，認真總結(jié)推廣在“不忘初心、牢記使命”主題教育成果中形成的好經(jīng)驗好做法，創(chuàng)新黨建活動形式，打造“黨建+政務服務”工作模式的黨群服務中心建設。要加強制度建設，制定統(tǒng)一的工作規(guī)范、執(zhí)行標準、考評辦法，健全內(nèi)部機構(gòu)管理運行規(guī)范，形成用制度管人管事的長效機制。要學習為先、注重實踐養(yǎng)成，著力解決政務服務系統(tǒng)干部面臨的能力不足、本領恐慌問題， 采取“請進來、走出去”等方式，抓好全員的學習教育培訓，不斷提升履職能力。
（二）切實提高政務服務信息水平。全盟政務服務系統(tǒng)要把信息工作作為量化政務工作成效的“標尺”，牢固樹立抓信息就是抓工作的理念，確立一種良性的責任導向，制定信息工作辦法、建立信息工作臺賬、細化信息目標、分解任務到人，做到全員參與，每人每月至少上交1篇政務服務信息。各級領導要帶頭嚴格把關,確保政務服務信息寫深寫實寫精。盟政務服務局要通過《政務服務工作信息》和政務服務局門戶網(wǎng)站，開展好信息交流學習、信息采用通報等工作，不斷完善和提高政務服務信息質(zhì)量。
（三）全力抓好工作落實。2020年政務服務工作要點是我盟推進“放管服”改革的重要目標任務，各地區(qū)各部門要高度重視，主要領導親自抓、負總責，早部署、早安排、早行動，從眼前做起，從身邊干起，將每項工作落到實處，明確任務書、時間表和路線圖，在工作中贏得先機和主動。對在工作推進中遇到的難點和困難，要及時通過盟旗兩級政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組、政務公開領導小組協(xié)調(diào)解決，確保全盟既定目標任務落到實處，見到實效。各地各部門要在每月20日前向盟政務服務局報送工作要點落實情況，并在3月13日前確定1名聯(lián)絡人員（包括單位、姓名、職務、手機號）報送盟政務服務局，聯(lián)系人：邱志冬，聯(lián)系電話：8105448，郵箱:xmzwfwj@163.com。
