依托政務服務“一張網(wǎng)”，常州將逐步實現(xiàn)政務服務事項、公共服務事項“一網(wǎng)通辦、全城通辦、一次辦成”。
為深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“一網(wǎng)通辦”工作，進一步提升群眾和企業(yè)獲得感、滿意度，市政府研究制定了我市《全面推進“一網(wǎng)通辦”加快建設智慧政府實施方案》，。
常州市“一網(wǎng)通辦”的目標：依托政務服務“一張網(wǎng)”，重點梳理市、區(qū)兩級政務服務事項、公共服務事項，形成規(guī)范化、標準化辦理指南，加快建成覆蓋市區(qū)鎮(zhèn)村四級政務服務體系，推進線上線下政務服務流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，形成融合“一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理”為一體的政務服務架構(gòu)，實現(xiàn)政務服務簡環(huán)節(jié)、減證明、減時間、減跑動次數(shù)，加快政務服務網(wǎng)絡化、標準化、均等化，真正做到從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”、從“找部門”到“找政府”轉(zhuǎn)變。逐步實現(xiàn)我市政務服務事項、公共服務事項“一網(wǎng)通辦、全城通辦、一次辦成”。
“一網(wǎng)通辦”是依托政務服務網(wǎng)“一張網(wǎng)”構(gòu)建的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式，實現(xiàn)一網(wǎng)受理、一次辦成?！熬W(wǎng)”是指利用網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上預約等方式，同時用好新技術，提高數(shù)據(jù)的采集、整合、共享、應用效率，提供線上線下的政務服務?！巴ā笔侵付嗖块T共同參與，協(xié)同服務。最終落在“辦”上，營造更好的辦事體驗，給群眾更加真切的獲得感。
《實施方案》緊緊圍繞實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的關鍵環(huán)節(jié)和智慧政府建設的重點領域，堅持問題導向，著眼群眾需求，聚焦五個方面提出了18項重點工作任務。
一是建成常州政務“一網(wǎng)通辦”總門戶。重點是暢通政務服務渠道，依托政務服務“一張網(wǎng)”整合目前分散在各部門的政務服務事項前端受理功能，建設事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務全渠道的常州政務“一網(wǎng)通辦”總門戶，打造網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一入口和出口，并提供實體大廳、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和移動端APP辦事大廳等多渠道服務。推動全科政務服務機制，由“單一窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)變，由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。簡化優(yōu)化群眾辦事流程，將公民身份證號碼作為唯一的身份代碼，實現(xiàn)群眾辦事一號申請，避免重復提交辦事材料、證明和證件。
二是實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”。重點是編制審批服務事項標準化工作規(guī)程和辦事指南，整合多環(huán)節(jié)事項的申請材料和表單，推行一次告知、一表申請，壓縮辦理時限，合法合規(guī)的事項實行“馬上辦”。以服務事項標準化、數(shù)據(jù)信息共享化、快遞寄送便捷化為基礎，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和線上服務平臺，加快推行“網(wǎng)上辦”。強化部門協(xié)作，推進集成服務，逐步將強制性評估、中介服務、市政公用服務等事項納入相關審批階段辦理或與相關審批階段并行推進，拓展“一次辦”服務范圍。積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術，加強對審批權力的約束，讓審批服務在陽光下運行，實現(xiàn)全程跟蹤、全程監(jiān)督。
三是完善“一網(wǎng)通辦”工作平臺。重點是分批公布下放基層的服務事項清單、辦事指南，逐步明確適宜上網(wǎng)運行的事項清單。完善基層綜合便民服務平臺功能，將鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有服務平臺集中整合，推進完善鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）虛擬服務大廳標準化建設，推動政務服務“一張網(wǎng)”向基層延伸，形成市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系。
四是提升管理智慧化水平。重點是持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”應用建設，著重推進經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會治理等與政務服務平臺融合發(fā)展，統(tǒng)籌服務資源，統(tǒng)一服務標準，做到無縫銜接，提升政務管理智慧化水平。特別是在政務服務領域信用應用、城市安全運行保障、城市精細化管理能力、事中事后綜合監(jiān)管等方面不斷提升應用實效。
五是夯實“一網(wǎng)通辦”支撐基礎。重點是依托我市現(xiàn)有電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡基礎，建設集中統(tǒng)一的區(qū)域性政務云平臺，實現(xiàn)政務信息系統(tǒng)硬件設施設備由部門分散建設管理向全市統(tǒng)建統(tǒng)管共用轉(zhuǎn)變。加快推動各部門分散獨立的政務信息系統(tǒng)整合，為各類政務信息實現(xiàn)匯聚交換和互認共享提供支撐。以數(shù)據(jù)共享應用為抓手，建設統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，破除“數(shù)據(jù)孤島”和“信息煙囪”，實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)通過統(tǒng)一平臺進行數(shù)據(jù)共享交換，為“一網(wǎng)通辦”提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。建成全市統(tǒng)一的人口、法人、空間三大基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。
下一步，市政府將重點督查工作任務的推進，督促各部門按照目標任務要求，集中力量解決好人民群眾辦事的“痛點”和“堵點”，為加快提升本市政府管理和服務智慧化水平，著力優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)便企利民作出更大努力。
