孝感市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

孝感市市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正縣級，加掛市知識產權局牌子。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省市場監(jiān)督管理的方針政策、決策部署和有關法律法規(guī)，擬訂市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件，組織實施質量強市、食品安全、標準化和知識產權等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造減實守信、公平竟爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體登記注冊工作。組織指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位，個體工商戶，以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，全面推行“雙隨機、一公開”，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建。

（三）負責組織指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織督辦查處市場主體準入、生產、交易、經(jīng)營環(huán)節(jié)中的案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督，受委托開展反壟斷調查。組織開展執(zhí)法工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格違法和亂收費、不正當竟爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利和知識產權，以及制售假冒偽劣商品行為。組織指導開展反走私相關執(zhí)法工作。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法組織實施合同、抽賣行為、動產抵押物登記監(jiān)督管理。查處無照生產經(jīng)營和相關無證生產經(jīng)營行為。指導消費者委員會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度指施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，賈徹實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量監(jiān)督抽查和安全風險防控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業(yè)產品生產許可管理。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。負責食品藥品安全應急體系建設，組織指導重大食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品藥品安全重要信息直報制度。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱慮排查治理機制并組織實施，防范區(qū)城性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追測體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織開展食品安全評價性抽檢。負責食鹽質量安全監(jiān)督管理。負責特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品質量安全監(jiān)督管理。擬訂規(guī)范性文件和監(jiān)管辦法并組織實施。落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準和分類管理。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理規(guī)范的監(jiān)督實施。組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法行為。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。配合有關部門實施基本藥物制度。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法組織指導和監(jiān)督地方標準、團體標準的制修訂工作。規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質量發(fā)展的標準體系。

（十四）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十六）負責組織協(xié)調知識產權保護。推動知識產權保護體系、信用體系和保護協(xié)作機制的建設。指導知識產權爭議處理、維權援助以及糾紛調處。組織開展知識產權領域案件的查處。組織實施知識產權運用和規(guī)范交易政策措施，促進知識產權轉移轉化。實施知識產權中介服務和監(jiān)管，推動地方和企事業(yè)單位知識產權工作。承擔原產地地理標志、官方標志以及商標專利等知識產權信息的傳播利用工作。

（十七）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新間宣傳。擬訂市場監(jiān)督管理科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動電子監(jiān)管追體系和信息化建設。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十八）負責指導縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管工作。指導縣（市、區(qū)）開展市場監(jiān)督管理工作，督促落實產品質量安全企業(yè)主體責任。督促縣（市、區(qū)）政府落實屬地責任，履行黨政同責，組織實施食品藥品安全管理考核工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。

1.大力推進質量提升。全面加強質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。指導推動檢驗檢測機構市場市場化、社會化改革。深化行政審批制度改革，依法依規(guī)減少、下放行政審批事項，厘清審批職責和審批事項事權。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，全面落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢査，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十一）有關職責分工。

1.與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不子立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與市農業(yè)農村局的有關職責分工。市農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追測機制，建立質量安全情況通報制度，加強協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評佔工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到通報、舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件互相通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與市商務局的有關職責分工。市商務局負責擬訂食品、藥品等商品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施，市市場監(jiān)督管理局在食品、藥品等商品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行發(fā)展規(guī)劃和政策措施。