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住房和城鄉(xiāng)建設部職能信息

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部，是2008年中央“大部制”改革背景下，新成立的中央部委。是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門。

歷史沿革

1979年3月12日，國務院發(fā)出通知，中共中央批準成立“國家城市建設總局”，直屬國務院，由國家基本建設委員會代管。

1982年5月4日，“國家城市建設總局 ”、“國家建筑工程總局”、“國家測繪總局”、“國家基本建設委員會”的部分機構和“國務院環(huán)境保護領導小組辦公室”合并，成立城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部。[2]

1988年5月，第七屆全國人民代表大會第七次會議通過《關于國務院機構改革方案的決定》，撤銷“城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部”，設立“建設部”；并把國家計委主管的基本建設方面的勘察設計、建筑施工、標準定額工作及其機構劃歸“建設部”。

2008年3月15日，根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，“建設部”改為“住房和城鄉(xiāng)建設部”。

職責介紹

（一）承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策并指導實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。
（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規(guī)劃并指導實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。
（三）承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉(xiāng)建設的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負責國務院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經濟政策。
（四）承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標準，制定和發(fā)布工程建設全國統一定額和行業(yè)標準，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。
（五）承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作，提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，制定房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
（六）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導全國建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設計、施工、建設監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導實施，擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。
（七）研究擬訂城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責國家級風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。
（八）承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設、指導全國村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導全國重點鎮(zhèn)的建設。
（九）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。
（十）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。

（十一）負責住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。
（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的國際交流與合作。
（十三）承辦國務院交辦的其他事項。