一、適用范圍及排污單位基本情況
（一）適用范圍
本技術(shù)規(guī)范適用于指導(dǎo)造紙行業(yè)排污單位填報《排污許可證申請表》及網(wǎng)上填報相關(guān)申請信息，同時適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定排污許可證許可要求。
造紙行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為所有制漿企業(yè)、造紙企業(yè)、漿紙聯(lián)合企業(yè)以及納入排污許可證管理的紙制品企業(yè)。
造紙企業(yè)排放的水污染物、大氣污染物均應(yīng)實施排污許可管理。
造紙企業(yè)中，執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223）的生產(chǎn)設(shè)施或排放口，適用《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》，其余均適用本技術(shù)規(guī)范。
排污許可分類管理名錄出臺后，造紙行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍從其規(guī)定。
（二）排污單位基本情況填報要求
排污單位基本情況包括：排污單位基本信息，主要產(chǎn)品及產(chǎn)能，主要原輔材料及燃料，產(chǎn)排污節(jié)點、污染物及污染治理設(shè)施，以及生產(chǎn)工藝流程圖和廠區(qū)總平面布置圖。
1.排污單位基本信息
企業(yè)需填報的排污單位基本信息包括：單位名稱、法人、生產(chǎn)經(jīng)營場所經(jīng)緯度、所在地是否屬于大氣污染重點控制區(qū)域、是否投產(chǎn)、環(huán)評及驗收批復(fù)文件文號、地方政府對違規(guī)項目的認(rèn)定或備案文件、總量分配文件文號等。對于同一法人擁有多個生產(chǎn)經(jīng)營場所的情形，應(yīng)分別申報。
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）要求，各地全面清理違法違規(guī)項目，經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的項目，納入排污許可管理范圍。對于不具備環(huán)評批復(fù)文件或地方政府對違規(guī)項目的認(rèn)定或備案文件的造紙企業(yè)，原則上不得申報排污許可證。
2.主要產(chǎn)品及產(chǎn)能
造紙企業(yè)應(yīng)填寫主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施編號、設(shè)施參數(shù)、產(chǎn)品、生產(chǎn)能力、設(shè)計生產(chǎn)時間及其他。
在填報“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”時，需選擇行業(yè)類別，除在填寫執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223）的生產(chǎn)設(shè)施需選擇火電行業(yè)外，其余均選擇造紙行業(yè)。
（1）主要生產(chǎn)單元：為必填項，分為化學(xué)漿生產(chǎn)線、半化學(xué)漿生產(chǎn)線、化機(jī)漿生產(chǎn)線、機(jī)械漿生產(chǎn)線、廢紙漿生產(chǎn)線、造紙生產(chǎn)線、公用單元等。（企業(yè)在填報時，應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)的下拉菜單中選擇并填寫。對于選填內(nèi)容或菜單中未包括的內(nèi)容，可由地方環(huán)保部門決定是否填報，企業(yè)認(rèn)為需要填報的，可以自行填報，下同）。
（2）主要工藝：為必填項，分為漂白/本色硫酸鹽化學(xué)漿、漂白/本色亞硫酸鹽化學(xué)漿、漂白/本色堿法化學(xué)漿、漂白/本色亞氨法制漿、漂白/本色過氧化氫化學(xué)漿、漂白/本色堿性過氧化氫化學(xué)機(jī)械漿（APMP）、漂白/本色化學(xué)熱法機(jī)械木漿（BCTMP）、漂白/本色化學(xué)熱磨機(jī)械漿（CTMP）、漂白/本色熱磨機(jī)械漿(TMP)漂白、/本色半化學(xué)漿、漂白/本色廢紙漿、溶解漿、造紙、加工紙、紙制品，公用單元分為化學(xué)品制備、堿回收車間、儲存系統(tǒng)、鍋爐、輔助系統(tǒng)等。
（3）生產(chǎn)設(shè)施
關(guān)于木漿及非木漿生產(chǎn)線，必填項包括：備料（濕法備料、干法備料、廢紙?zhí)暨x）、蒸煮（連續(xù)蒸煮器、立鍋、蒸球、其它）、洗滌（置換洗漿機(jī)、真空洗漿機(jī)、壓力洗漿機(jī)、帶式洗漿機(jī)、螺旋擠漿機(jī)、其它）、篩選（全封閉壓力篩選、壓力篩選、其他）、氧脫木素（無、一段、兩段）、漂白（二氧化氯漂白、次氯酸鹽漂白、氯氣漂白、過氧化氫漂白、其它漂白系統(tǒng)）、機(jī)械磨漿（壓力磨漿機(jī)、常壓磨漿機(jī)、低濃磨漿機(jī)、其它磨漿機(jī)）、堿回收車間（堿回收爐、蒸發(fā)器、污冷凝水回收、石灰窯）、化學(xué)品制備（二氧化氯制備、次氯酸鹽制備、其他）、制漿廢液回收利用（紅液回收、廢液燃燒回收、黑液綜合利用、亞氨法廢液綜合利用）。選填項包括：機(jī)械漿預(yù)處理等生產(chǎn)設(shè)施。
關(guān)于廢紙制漿生產(chǎn)線，必填項包括：脫墨（一級浮選、二級浮選、一級洗滌、二級洗滌、其他）和漂白（過氧化氫、二氧化氯、臭氧、氯氣、其他）；選填項包括碎漿、熱分散、篩選等生產(chǎn)設(shè)施。
關(guān)于造紙生產(chǎn)線，必填項包括：造紙（圓網(wǎng)造紙機(jī)、長網(wǎng)造紙機(jī)、超成型造紙機(jī)、疊網(wǎng)紙機(jī)、夾網(wǎng)紙機(jī)、斜網(wǎng)造紙機(jī)、其他）和白水回收（氣浮、沉淀塔、多盤回收機(jī)、圓網(wǎng)濃縮機(jī)、其它）；選填項包括：涂布、表面施膠、干燥等生產(chǎn)設(shè)施。
關(guān)于公用單元，必填項包括：燃燒爐（鍋爐、生物質(zhì)爐、焚燒爐）、儲存系統(tǒng)（原料堆場、煤場、筒倉、油罐、氣罐、化學(xué)品庫）、鍋爐（循環(huán)流化床鍋爐、煤粉鍋爐、燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t、凝汽式汽輪機(jī)、抽凝式汽輪機(jī)、背壓式汽輪機(jī)、抽背式汽輪機(jī)）、輔助系統(tǒng)（灰?guī)臁?/span>渣倉、渣場、灰渣場、石膏庫房、氨水罐、液氨罐、石灰石粉倉、污泥儲存間）；選填項包括：供水處理系統(tǒng)（清水制備系統(tǒng)、軟化水制備設(shè)備、其它）和鍋爐及發(fā)電系統(tǒng)中省煤器、空氣預(yù)熱器、一次風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)、二次風(fēng)機(jī)等。
本技術(shù)規(guī)范尚未作出規(guī)定，且排放工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物，有明確國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施為必填項。
（4）排污許可證申請表中的生產(chǎn)設(shè)施編號：為必填項。企業(yè)填報內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號，若企業(yè)無內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號，則根據(jù)《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進(jìn)行編號并填報。
（5）設(shè)施參數(shù)：分為參數(shù)名稱、設(shè)計值、計量單位等，對于公用單元的燃燒爐、儲存系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)為必填項，生產(chǎn)過程中蒸煮工藝填寫粗漿得率、漂白工藝填寫漂白濃度、堿回收單元的蒸發(fā)填寫黑液提取率、機(jī)械磨漿填寫磨漿濃度、白水回收系統(tǒng)填寫白水循環(huán)利用率，造紙機(jī)填寫抄寬、車速，均為設(shè)計值，其他為選填項。
（6）產(chǎn)品名稱：為必填項，分為漿板、新聞紙、生活用紙、包裝用紙、箱紙板、瓦楞原紙、特種紙、紙制品等。
（7）生產(chǎn)能力及計量單位：為必填項，生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設(shè)計產(chǎn)能，并標(biāo)明計量單位。產(chǎn)能與經(jīng)過環(huán)境影響評價批復(fù)的產(chǎn)能不相符的，應(yīng)說明原因。
（8）設(shè)計年生產(chǎn)時間：為必填項。
（9）其他：為選填項，企業(yè)如有需要說明的內(nèi)容，可填寫。
3.主要原輔材料及燃料
造紙企業(yè)應(yīng)填寫原料、輔料及燃料名稱、年最大使用量等。
（1）種類：為必填項，分為原料、輔料。
（2）原料名稱：為必填項，分為針葉木、闊葉木、竹類、麥草、蘆葦、甘蔗渣、廢紙、商品漿、水等。
（3）輔料名稱：包括工藝過程中添加輔料和廢水、廢氣污染治理過程中添加的化學(xué)品，分為氫氧化鈉（燒堿）、硫化鈉、雙氧水、臭氧、二氧化氯、液氯、液氨、氨水、石灰石、石灰、填料、增白劑、硫酸、鹽酸、混凝劑、助凝劑等。必填項為廢水、廢氣污染治理過程中添加的化學(xué)品，制漿過程中蒸煮、漂白工藝添加的化學(xué)品和造紙過程中添加的填料為必填項，其余為選填項。
（4）燃料名稱：為必填項，分為燃煤（灰分、硫分、揮發(fā)分、熱值等）、天然氣、重油等。
（5）年最大使用量：為必填項。已投運(yùn)排污單位的年最大使用量按近五年實際使用量的最大值填寫，未投運(yùn)排污單位的年最大使用量按設(shè)計使用量填寫。
（6）有毒有害元素占比、硫元素占比及其他：為選填項。
4.產(chǎn)排污節(jié)點、污染物及污染治理設(shè)施
該部分包括廢氣和廢水兩部分。廢氣部分應(yīng)填寫生產(chǎn)設(shè)施對應(yīng)的產(chǎn)污節(jié)點、污染物種類、排放形式（有組織、無組織）、污染治理設(shè)施、是否為可行技術(shù)、排放口編號及類型。廢水部分應(yīng)填寫廢水類別、污染物種類、排放去向、污染治理設(shè)施、是否為可行技術(shù)、排放口編號、排放口設(shè)置是否規(guī)范及排放口類型。
（1）廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)：分為鍋爐、堿回收爐、石灰窯、焚燒爐、堆場、備料、蒸煮、洗滌、漂白、儲存系統(tǒng)等。
（2）污染物種類：為標(biāo)準(zhǔn)中污染因子，如廢氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等和廢水中的COD氨氮等。、
（3）排污許可證申請表中的污染治理設(shè)施編號：可填寫企業(yè)內(nèi)部污染治理設(shè)施編號，若企業(yè)無內(nèi)部編號，則根據(jù)《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進(jìn)行編號并填報。
（4）治理設(shè)施名稱：廢氣分為脫硫系統(tǒng)（單塔單循環(huán)、單塔雙循環(huán)、雙塔雙循環(huán)等）、脫硝系統(tǒng)、脫汞措施、除塵器等；廢水分為工業(yè)廢水處理系統(tǒng)、生活污水處理系統(tǒng)等。
（5）污染治理工藝：廢氣包括脫硫系統(tǒng)（石灰石-石膏濕法、石灰-石膏濕法、電石渣法、氨-肥法、氨-亞硫酸銨法等）、脫硝系統(tǒng)（低氮燃燒器、SCR、SNCR等）、脫汞措施（鹵素除汞、煙道噴入活性炭吸附劑等）、除塵器（靜電除塵、袋式除塵器、電袋復(fù)合除塵器等）；廢水治理工藝分為混凝、沉淀、絮凝、氣浮、厭氧、好氧、蒸發(fā)結(jié)晶、深度處理等。
（6）廢水類別：分為制漿廢水、造紙廢水、生活污水、熱電鍋爐排水、初期雨水等。
（7）廢水排放去向：分為不外排、排至廠內(nèi)綜合污水處理站、直接進(jìn)入海域等。
（8）廢水排放規(guī)律：分為連續(xù)排放，流量穩(wěn)定；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律等。
（9）可行技術(shù)：具體內(nèi)容見“三、可行技術(shù)”；對于采用不屬于可行技術(shù)范圍的污染治理技術(shù)，應(yīng)填寫提供的相關(guān)證明材料。
（10）排污許可證申請表中的排放口編號：填寫地方環(huán)境管理部門現(xiàn)有編號或由企業(yè)根據(jù)《固定污染源（水、大氣）編碼規(guī)則（試行）》進(jìn)行編號并填寫。
（11）排放口設(shè)置是否符合要求：填寫排放口設(shè)置是否符合排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求等相關(guān)文件的規(guī)定。
（12）排放口類型：分為外排口、設(shè)施或車間排放口，其中外排口又分為主要排放口、一般排放口。造紙廢水排放口全部為主要排放口，如采用氯氣漂白工藝需填寫設(shè)施或車間排放口；廢氣主要排放口為堿回收爐和鍋爐廢氣排放口，一般排放口為石灰窯和焚燒爐廢氣排放口。
排污單位基本信息內(nèi)容原則上為必填項，在填報主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料及燃料時區(qū)分必填項和選填項，并應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)的下拉菜單中選擇，菜單中未包括的，可自行增加內(nèi)容。
企業(yè)基本信息應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)實際情況填報，確保真實、有效。生產(chǎn)設(shè)施及排放口信息要滿足本技術(shù)規(guī)范的要求。本技術(shù)規(guī)范尚未作出規(guī)定，且排放工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，要參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范自行填報。企業(yè)針對申請的排污許可要求，評估污染排放及環(huán)境管理現(xiàn)狀，對存在需要改正的，可在排污許可證管理信息平臺申請系統(tǒng)中提出改正措施。
有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護(hù)主管部門補(bǔ)充制訂的相關(guān)技術(shù)規(guī)范有要求的，以及企業(yè)認(rèn)為需要填報的，應(yīng)補(bǔ)充填報。
二、產(chǎn)排污節(jié)點對應(yīng)排放口及許可排放限值
本技術(shù)規(guī)范主要基于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求確定產(chǎn)排污節(jié)點、排放口、污染因子及許可限值。對于新增污染源，應(yīng)對照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求，從嚴(yán)確定；對于現(xiàn)有污染源，有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護(hù)主管部門可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善需要，綜合考慮本技術(shù)規(guī)范及環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求，確定產(chǎn)排污節(jié)點、排放口、污染因子及許可限值。依法制定并發(fā)布的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃中有明確要求的，還要綜合考慮，確定產(chǎn)排污節(jié)點、排放口、污染因子及許可限值。有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護(hù)主管部門合規(guī)補(bǔ)充制定的其他各項要求，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)范性文件相應(yīng)增加內(nèi)容。
（一）產(chǎn)排污節(jié)點及排放口具體規(guī)定
1.廢水類別及排放口
造紙企業(yè)納入排污許可管理的廢水類別包括所有生產(chǎn)廢水和排入廠區(qū)污水處理站的生活污水、初期雨水，單獨排入城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施的生活污水僅說明去向。對于造紙行業(yè)廢水排放口，不再區(qū)分主要排放口和一般排放口。所有廢水排放口實施許可管理污染因子為列入《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544）的所有污染因子，具體見表1地方有其他要求的，從其規(guī)定。。
表1 廢水類別及污染因子
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廢 水 類 別 |
污染因子 |
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漂白車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口 |
可吸附有機(jī)鹵素（AOX）① |
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二噁英② |
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生活污水 初期雨水 |
…… |
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生產(chǎn)廢水外排口 |
pH |
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色度 |
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懸浮物 |
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化學(xué)需氧量 |
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生化需氧量 |
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氨氮 |
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總磷 |
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總氮 |
注：①②AOX和二噁英僅適用于含元素氯漂白工藝的企業(yè)。
2.廢氣產(chǎn)排污節(jié)點及排放口
造紙企業(yè)廢氣產(chǎn)排污節(jié)點包括對應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施和相應(yīng)排放口，生產(chǎn)設(shè)施主要包括鍋爐、堿回收爐、石灰窯爐、焚燒爐等，相應(yīng)排放口主要包括上述生產(chǎn)設(shè)施煙囪或排氣筒。實施許可管理的廢氣污染因子為列入相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的所有污染因子，具體見表2。
造紙企業(yè)廢氣排放口分為主要排放口和一般排放口，主要排放口管控許可排放濃度和許可排放量，詳細(xì)填報排放口具體位置、排氣筒高度、排氣筒出口內(nèi)徑等信息。本次暫將鍋爐、堿回收爐煙囪列為主要排放口，石灰窯爐、焚燒爐煙囪列為一般排放口，其他有組織廢氣由企業(yè)在申請排污許可證階段自行申報，按照相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控；無組織廢氣污染源應(yīng)說明采取的控制措施。地方排污許可規(guī)范性文件有具體規(guī)定或其他要求的，從其規(guī)定。
表2 廢氣生產(chǎn)設(shè)施及排放口
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生產(chǎn)設(shè)施 |
排放口 |
污 染 因 子 |
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主要排放口 |
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鍋爐 |
鍋爐煙囪 |
顆粒物 |
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二氧化硫 |
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氮氧化物 |
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汞及其化合物① |
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煙氣黑度（林格曼黑度，級） |
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堿回收爐 |
堿回收爐煙囪 |
顆粒物 |
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二氧化硫 |
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氮氧化物 |
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一般排放口 |
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石灰窯爐 |
石灰窯爐煙囪 |
顆粒物 |
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二氧化硫 |
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焚燒爐 |
焚燒爐煙囪 |
二氧化硫 |
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氮氧化物 |
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顆粒物、氯化氫、汞及其化合物、（鎘、鉈及其化合物）、（銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物）、二噁英、一氧化碳② |
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煙塵、一氧化碳、氟化氫、氯化氫、汞及其化合物、鎘及其化合物、（砷、鎳及其化合物）、鉛及其化合物、（鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物）、二噁英③ |
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廠界 |
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臭氣濃度、硫化氫、氨、顆粒物、氯化氫④ |
注：①適用于燃煤鍋爐；
②、③分別為《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485)《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（、GB18484）中污染因子。廢氣排放口中如排放①②中涉及的污染因子，則納入管控范圍。
④適用于采用含氯漂白工藝的企業(yè)。
（二）許可排放限值
許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量，原則上按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求進(jìn)行確定。執(zhí)行特別排放限值的地區(qū)或有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照從嚴(yán)原則進(jìn)行確定。
企業(yè)申請的許可排放限值嚴(yán)于本規(guī)范規(guī)定的，排污許可證按照申請的許可排放限值核發(fā)。
對于大氣污染物，以生產(chǎn)設(shè)施或有組織排放口為單位確定許可排放濃度和許可排放量。對于水污染物，按照排放口確定許可排放濃度和許可排放量。企業(yè)填報排污許可限值時，應(yīng)在排污許可申請表中寫明申請的許可排放限值計算過程。
1.許可排放濃度
（1）廢水
所有廢水排放口分別確定許可排放濃度。
明確各項水污染因子許可排放濃度（除pH值、色度外）為日均濃度。
廢水直接排放外環(huán)境的現(xiàn)有制漿、造紙及制漿造紙聯(lián)合企業(yè)水污染物許可排放濃度限值按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544）確定；根據(jù)《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值時間的公告》（環(huán)境保護(hù)部2008年第28號公告）和《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍的公告》（環(huán)境保護(hù)部2008年第30號公告），江蘇省蘇州市全市轄區(qū)，無錫市全市轄區(qū)，常州市全市轄區(qū)，鎮(zhèn)江市的丹陽市、句容市、丹徒區(qū)，南京市的溧水縣、高淳縣；浙江省湖州市全市轄區(qū)，嘉興市全市轄區(qū)，杭州市的杭州市區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、余杭區(qū)，西湖區(qū)的錢塘江流域以外區(qū)域）、臨安市的錢塘江流域以外區(qū)域；上海市青浦區(qū)全部轄區(qū)自2008年9月1日起執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544）的水污染物特別排放限值。省級環(huán)保部門如確定了其他需要執(zhí)行特別排放限值的區(qū)域，所在區(qū)域企業(yè)執(zhí)行相應(yīng)的特別排放限值要求。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。
廢水排入集中式污水處理設(shè)施的造紙企業(yè)，其污染物許可排放濃度限值按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544）或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，由企業(yè)與污水處理設(shè)施運(yùn)營單位協(xié)商確定；如未商定的，按照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）中的三級排放限值、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962）以及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定。
制漿、造紙及制漿造紙聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施同時生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品、可適用不同排放控制要求或不同行業(yè)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，且生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的污水混合處理排放的情況下，應(yīng)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最嚴(yán)格的濃度限值。
紙制品企業(yè)水污染物許可排放濃度限值按照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）要求確定，其中總磷、總氮因子排放濃度限值參照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544）中造紙企業(yè)的排放要求確定，對于有環(huán)境影響評價批復(fù)且目前按照環(huán)境影響評價確定的限值進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管的企業(yè)，也可按照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求申請許可排放濃度限值。
（2）廢氣
以產(chǎn)排污節(jié)點對應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施或排放口為單位，明確各臺堿回收爐、石灰窯爐、焚燒爐各類污染物許可排放濃度，為小時濃度。
根據(jù)《關(guān)于堿回收爐煙氣執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)意見的復(fù)函》（環(huán)函〔2014〕124號），65蒸噸/小時以上堿回收爐廢氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物許可排放濃度限值可參照《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223）中現(xiàn)有循環(huán)流化床火力發(fā)電鍋爐的排放控制要求確定；65蒸噸/小時及以下堿回收爐廢氣中煙塵、{placeholder tag=span i=1925}二氧化硫、{placeholder tag=span i=1926}氮氧化物許可排放濃度限值參照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（{placeholder tag=span i=1927}GB13271{placeholder tag=span i=1928}）中生物質(zhì)成型燃料鍋爐的排放控制要求確定。{placeholder tag=span i=1929}對于有環(huán)境影響評價批復(fù)的，{placeholder tag=span i=1930}也可按照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求確定許可排放濃度限值。
{placeholder tag=p i=270} {placeholder tag=span i=1931}執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（{placeholder tag=span i=1932}GB13271{placeholder tag=span i=1933}）的鍋爐廢氣中顆粒物、{placeholder tag=span i=1934}二氧化硫、{placeholder tag=span i=1935}氮氧化物、{placeholder tag=span i=1936}汞及其化合物（僅適用于燃煤鍋爐）許可排放濃度限值按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（{placeholder tag=span i=1937}GB13271{placeholder tag=span i=1938}）確定。{placeholder tag=span i=1939}北京市、{placeholder tag=span i=1940}天津市、{placeholder tag=span i=1941}石家莊市、{placeholder tag=span i=1942}唐山市、{placeholder tag=span i=1943}保定市、{placeholder tag=span i=1944}廊坊市、{placeholder tag=span i=1945}上海市、{placeholder tag=span i=1946}南京市、{placeholder tag=span i=1947}無錫市、{placeholder tag=span i=1948}常州市、{placeholder tag=span i=1949}蘇州市、{placeholder tag=span i=1950}南通市、{placeholder tag=span i=1951}揚(yáng)州市、{placeholder tag=span i=1952}鎮(zhèn)江市、{placeholder tag=span i=1953}泰州市、{placeholder tag=span i=1954}杭州市、{placeholder tag=span i=1955}寧波市、{placeholder tag=span i=1956}嘉興市、{placeholder tag=span i=1957}湖州市、{placeholder tag=span i=1958}紹興市、{placeholder tag=span i=1959}廣州市、{placeholder tag=span i=1960}深圳市、{placeholder tag=span i=1961}珠海市、{placeholder tag=span i=1962}佛山市、{placeholder tag=span i=1963}江門市、{placeholder tag=span i=1964}肇慶市、{placeholder tag=span i=1965}惠州市、{placeholder tag=span i=1966}東莞市、{placeholder tag=span i=1967}中山市、{placeholder tag=span i=1968}沈陽市、{placeholder tag=span i=1969}濟(jì)南市、{placeholder tag=span i=1970}青島市、{placeholder tag=span i=1971}淄博市、{placeholder tag=span i=1972}濰坊市、{placeholder tag=span i=1973}日照市、{placeholder tag=span i=1974}武漢市、{placeholder tag=span i=1975}長沙市、{placeholder tag=span i=1976}重慶市主城區(qū)、{placeholder tag=span i=1977}成都市、{placeholder tag=span i=1978}福州市、{placeholder tag=span i=1979}三明市、{placeholder tag=span i=1980}太原市、{placeholder tag=span i=1981}西安市、{placeholder tag=span i=1982}咸陽市、{placeholder tag=span i=1983}蘭州市、{placeholder tag=span i=1984}銀川市等{placeholder tag=span i=1985}47{placeholder tag=span i=1986}個城市市域范圍按照《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護(hù)部公告{placeholder tag=span i=1987}2013{placeholder tag=span i=1988}年第{placeholder tag=span i=1989}14{placeholder tag=span i=1990}號）和《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)辦大氣函〔{placeholder tag=span i=1991}2016{placeholder tag=span i=1992}〕{placeholder tag=span i=1993}1087{placeholder tag=span i=1994}號）的要求確定許可排放濃度。{placeholder tag=span i=1995}地方有更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，{placeholder tag=span i=1996}按照地方排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。 {placeholder tag=p i=271} {placeholder tag=span i=1997}石灰窯爐廢氣中煙塵、{placeholder tag=span i=1998}二氧化硫許可排放濃度限值按照《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（{placeholder tag=span i=1999}GB9078{placeholder tag=span i=2000}）確定。 {placeholder tag=p i=272} {placeholder tag=span i=2001}焚燒爐廢氣中煙塵、{placeholder tag=span i=2002}二氧化硫、{placeholder tag=span i=2003}氮氧化物、{placeholder tag=span i=2004}汞及其化合物、{placeholder tag=span i=2005}CO{placeholder tag=span i=2006}和廢氣中明確排放的氯化氫、{placeholder tag=span i=2007}氟化氫、{placeholder tag=span i=2008}（鎘、{placeholder tag=span i=2009}鉈及其化合物）、{placeholder tag=span i=2010}（銻、{placeholder tag=span i=2011}砷、{placeholder tag=span i=2012}鉛、{placeholder tag=span i=2013}鉻、{placeholder tag=span i=2014}鈷、{placeholder tag=span i=2015}銅、{placeholder tag=span i=2016}錳鎳及其化合物）、{placeholder tag=span i=2017}二噁{placeholder tag=span i=2018}英污染物許可排放濃度限值，{placeholder tag=span i=2019}對于焚燒危險廢物{placeholder tag=span i=2020}的，{placeholder tag=span i=2021}按照《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（{placeholder tag=span i=2022}GB18484{placeholder tag=span i=2023}）確定；{placeholder tag=span i=2024}對于焚燒一般固廢的，{placeholder tag=span i=2025}參照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》{placeholder tag=span i=2026}(GB18485){placeholder tag=span i=2027}確定，{placeholder tag=span i=2028}有環(huán)境影響評價批復(fù)且目前環(huán)境監(jiān)管按照環(huán)境影響評價確定的限值進(jìn)行監(jiān)管的，{placeholder tag=span i=2029}也可按照環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求申請許可排放濃度限值。 {placeholder tag=p i=273} {placeholder tag=span i=2030}若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺生產(chǎn)設(shè)施或排放口采用混合方式排放廢氣，{placeholder tag=span i=2031}且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測混合廢氣中的大氣污染物濃度，{placeholder tag=span i=2032}則應(yīng)執(zhí)行各限值要求中最嚴(yán)格的許可排放濃度。 {placeholder tag=p i=274} {placeholder tag=span i=2033}2.{placeholder tag=span i=2034}許可排放量 {placeholder tag=p i=275} {placeholder tag=span i=2035}年許可排放量的有效周期應(yīng)以許可證核發(fā)時間起算，{placeholder tag=span i=2036}滾動{placeholder tag=span i=2037}12{placeholder tag=span i=2038}個月。{placeholder tag=span i=2039}許可排放量包括有組織排放和無組織排放。 {placeholder tag=p i=276} {placeholder tag=span i=2040}有環(huán)境影響評價批復(fù)的新增污染源依據(jù)環(huán)境影響評價文件及批復(fù)確定許可排放量。{placeholder tag=span i=2041}環(huán)境影響評價文件及批復(fù)中無排放總量要求或排放總量要求低于按照排放標(biāo)準(zhǔn)（含特別排放限值）確定的許可排放量的，{placeholder tag=span i=2042}按照執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)（含特別排放限值）要求為依據(jù)，{placeholder tag=span i=2043}采用下列方法確定許可排放量。{placeholder tag=span i=2044}地方有更嚴(yán)格的環(huán)境管理要求的，{placeholder tag=span i=2045}按照地方要求進(jìn)行核定。 {placeholder tag=p i=277} {placeholder tag=span i=2046}現(xiàn)有污染源基于國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)采用下列方法確定許可排放量。{placeholder tag=span i=2047}地方有總量控制要求且將總量指標(biāo)分配到企業(yè)的，{placeholder tag=span i=2048}按照從嚴(yán)原則確定企業(yè)許可排放量。 {placeholder tag=p i=278} {placeholder tag=span i=2049}總量控制要求包括地方政府或環(huán)保部門發(fā)文確定的企業(yè)總量控制指標(biāo)、{placeholder tag=span i=2050}環(huán)評文件及其批復(fù)中確定的總量控制指標(biāo)、{placeholder tag=span i=2051}現(xiàn)有排污許可證中載明的總量控制指標(biāo)、{placeholder tag=span i=2052}通過排污權(quán)有償使用和交易確定的總量控制指標(biāo)等地方政府或環(huán)保部門與排污許可證申領(lǐng)企業(yè)以一定形式確認(rèn)的總量控制指標(biāo)。 {placeholder tag=p i=279} {placeholder tag=span i=2053}（1{placeholder tag=span i=2054}）廢水 {placeholder tag=p i=280} {placeholder tag=span i=2055}明確對化學(xué)需氧量、{placeholder tag=span i=2056}氨氮以及受納水體環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)且列入《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（{placeholder tag=span i=2057}GB3544{placeholder tag=span i=2058}）中的其他污染因子許可年排放量。 {placeholder tag=p i=281} {placeholder tag=span i=2059} ①單獨排放 {placeholder tag=p i=282} {placeholder tag=span i=2060}企業(yè)水污染物許可排放量依據(jù)水污染物許可排放濃度限值、{placeholder tag=span i=2061}單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量和產(chǎn)品產(chǎn)能核定，{placeholder tag=span i=2062}計算公式如下： {placeholder tag=p i=283} {placeholder tag=span i=2063} D=S×Q×C×{placeholder tag=span i=2064}10{placeholder tag=span i=2065}-6 {placeholder tag=p i=284} {placeholder tag=span i=2066} 其中， {placeholder tag=p i=285} {placeholder tag=span i=2067} D{placeholder tag=span i=2068}為某種水污染物最大年許可排放量，{placeholder tag=span i=2069}單位為噸{placeholder tag=span i=2070}/{placeholder tag=span i=2071}年； {placeholder tag=p i=286} {placeholder tag=span i=2072} S{placeholder tag=span i=2073}為產(chǎn)品年產(chǎn)能規(guī)模，{placeholder tag=span i=2074}單位為噸{placeholder tag=span i=2075}/{placeholder tag=span i=2076}年； {placeholder tag=p i=287} {placeholder tag=span i=2077} Q{placeholder tag=span i=2078}為單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，{placeholder tag=span i=2079}單位為立方米{placeholder tag=span i=2080}/{placeholder tag=span i=2081}噸產(chǎn)品，{placeholder tag=span i=2082}造紙企業(yè)執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（{placeholder tag=span i=2083}GB3544{placeholder tag=span i=2084}）的相關(guān)取值，{placeholder tag=span i=2085}紙制品企業(yè)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量按{placeholder tag=span i=2086}1{placeholder tag=span i=2087}立方米{placeholder tag=span i=2088}/{placeholder tag=span i=2089}噸產(chǎn)品取值，{placeholder tag=span i=2090}地方排放標(biāo)準(zhǔn)中有嚴(yán)格要求的，{placeholder tag=span i=2091}從其規(guī)定； {placeholder tag=p i=288} {placeholder tag=span i=2092} C{placeholder tag=span i=2093}為水污染物許可排放濃度限值，{placeholder tag=span i=2094}單位為毫克{placeholder tag=span i=2095}/{placeholder tag=span i=2096}升。 {placeholder tag=p i=289} {placeholder tag=span i=2097} ②混合排放 {placeholder tag=p i=290} {placeholder tag=span i=2098}企業(yè)同時排放兩種或兩種以上工業(yè)廢水，{placeholder tag=span i=2099}許可排放量可采用如下公式確定： {placeholder tag=table i=4285}
